Дело №2-1256/2021

Решение

Именем Российской Федерации

с. Покровское 19 июля 2021 года 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясниковского РОСП УФССП России по ... к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, 

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в производстве Мясниковского РОСП УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство ...-Ипо взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности в размере 84403, 22 рубля. По состоянию на ... остаток задолженности перед взыскателем составляет 84377,12 рубля, остаток по исполнительскому сбору составляет 5908,23 рубля. Добровольно должником задолженность не погашена. В рамках исполнительного производства установлено, что ответчику принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: .... ... судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП УФССП России по Ростовской области направлено постановление о даче поручения в Неклиновский РОСП о наложении ареста на данный земельный участок. ... составлен акт описи и ареста имущества в отношении спорного участка. Поскольку обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда, просит суд обратить взыскание на вышеуказанный земельный участок. 

Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 01 марта 2021 года для участия в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

В суд представитель истца Мясниковского РОСП УФССП России по Ростовской области не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, третьи лица ФИО3, ФИО2, извещенные месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились.

Третье лицо ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 представил ходатайство об отложении слушания дела, так как его представитель принимает участие в другом судебном заседании. 

Суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку каких-либо доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание как самого ответчика, так и его представителя не представлено. В материалах дела имеется письменные возражения стороны относительно заявленных требований. Исходя из положений ст. 169 ГПК РФ, основания для отложения слушания дела не имеется. 

В письменных возражениях ответчик ФИО1 просит в удовлетворении иска отказать, указав, что о принятии судом решения о взыскании с него денежных средств и возбуждении исполнительного производства ему ничего не было известно. ... им получено разрешение на строительство жилого дома с использованием средств материнского капитала на земельном участке. Отчуждение земельного участка не может быть произведено без отчуждения находящихся на нем строений. При принятии решения судом должны быть учтены обстоятельства, касающиеся прав и интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних детей. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц. 

Изучив в материалы дела, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Соответствующий перечень имущества закреплен в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ст. 237 ГК РФ, исполнение обязательств перед кредитором возможно за счет обращения взыскания на имущество должника.

Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Обращение взыскания на земельный участок является одним из оснований принудительного прекращения права собственности на него (ст. 237 ГК РФ). Причем в отличие от общего правила, по которому изъятие имущества путем обращения на него взыскания производится по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором, для земельных участков судебное решение является единственным основанием для обращения взыскания на земельный участок.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другими лицами, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Таким образом, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда и данный спор, связанный с исполнением судебного решения, но возникающий из гражданских правоотношений, подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Заявленные требования об обращении взыскания на имущество, по существу, являются разновидностью мер принудительного исполнения обязательств.

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта определены положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ст. 2 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом согласно ст. 4 данного Федерального закона одним из принципов исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В частности, в развитие данного законодательного принципа, статья 69 Федерального закона предусматривает императивное положение о том, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности.

Таким образом, при рассмотрении заявленных взыскателями в рамках ст. ст. 237, 278 ГК РФ требований об обращении взыскания на имущество должника, одним из юридически значимых обстоятельств является установление соразмерности стоимости имущества, подлежащего взысканию, размеру имеющегося долга.

Указанные нормы прямо предусматривают судебный порядок обращения взыскания на земельный участок, что вместе с тем, не снимает с суда обязанности соблюдать установленные законом принципы осуществления исполнительного производства, одним из которых является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Пунктами 3 - 6 данной статьи предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указав имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Исходя из п. 5 ст. 1, п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, невозможно.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставом города Ростова-на-Дону ФИО4 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ФИО2 задолженности в размере 84403,22 рубля. 

... судебным приставом-исполнителем Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5 принято исполнительное производство от ... ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от ... № ..., выданного Советским районным судом г. Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности в размере 84 377,12 рубля. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ... ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... Право собственности зарегистрировано ответчиком ....

... судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по ... ФИО6 составлен акт описи и ареста вышеуказанного земельного участка. Общая стоимость земельного участка определена судебным приставом в размере 350 000 рублей. 

Согласно заключению о браке ... ФИО1 состоит в браке с ФИО3 с .... 

Пункт 1 ст. 45 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

Вместе с тем, требования о выделе доли из общего имущества супругов и обращении на нее взыскания в том случае, когда супруг является должником, возникают не из семейно-правовых отношений. Указанный спор носит гражданско-правовой характер и подлежит рассмотрению в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 254 Гражданского кодекса Российской Федерации раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

В силу статьи 255 вышеуказанного Кодекса кредитор участника совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на него взыскания.

Обращение взыскания на имущество супруга из общего имущества супругов допускается только на то имущество, которое свободно от третьих лиц, а в случае обременения залогом, то только с согласия залогодержателя.

Положениями части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) предусмотрено, что жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, специально регулирующей соответствующие отношения нормой Закона N 256-ФЗ определён круг субъектов (родители и дети), в чью собственность поступает жилое помещение, приобретённое с использованием средств материнского (семейного) капитала, и установлен вид собственности (общая долевая), возникающий у названных субъектов на приобретённое жилое помещение.

Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.

Исходя из положений перечисленных норм, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретённый (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала в указанной части.

Из материалов дела следует, что ... УПФР в ... ФИО3 выдан государственный сертификат ... серия ... на получение средств материнского капитала в размере 453 026 рублей.

... Администрацией Неклиновского района Ростовской области выдано разрешение на строительство ... жилого дома по адресу: .... Срок действия разрешения до .... 

... ФИО3 выдано уведомление ... об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении денежных средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья. 

... ФИО1 подписано нотариально удостоверенное обязательство как собственником земельного участка по вышеуказанному адресу, согласно которому он обязуется в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещением по адресу: ... в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей в соответствии с Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862… в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами, и предоставлении в территориальный орган ПФР, осуществивший выплату, копии свидетельств о государственной регистрации их права собственности на вышеуказанное имущество. 

Исходя из приведенных норм материального права и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования истца к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок не подлежащими удовлетворению, поскольку спорное имущество не свободно от третьих лиц, находится в совместной собственности супругов, обращение взыскания на указанное имущество противоречит требованиям закона и влечет нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних детей.

Кроме того, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ судебным приставом – исполнителем не представлено в суд доказательств того, что у должника отсутствует иное имущество, за счет которого может быть исполнено судебно решение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Мясниковского РОСП УФССП России по Ростовской области к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 июля 2021 года.