РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Медной Ю.В.

при секретаре Васильевой И.Н.,

с участием помощника прокурора города Саратова Горина И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Саратова в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

прокурор города Саратова обратился в суд в интересах Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, мотивируя требования следующим.

Прокуратурой города Саратова, расположенной по адресу: 

<

...>, проведена проверка по вопросу размещения в сети интернет информации распространение которой в РФ запрещено.

При проведении данного мониторинга установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах: «https://m.ok.ru/video/225331971521», «http://meandr.org/archives/tag/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B8%D0%BC%D0%B8-%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8-%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8B%D1%85-%D0%B3%D0%B0», «http://rubaky.ru/stati-o-rybalke/elektro-udochki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html», предоставлена информация о способах изготовления запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных указанными орудиями. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации также отсутствуют. Между тем, предусмотрен запрет на распространение информации, о способах изготовления запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды.

В целях ограничения доступа к вышеуказанной странице сайта, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

На основании вышеизложенного заявитель просит суд признать информацию, размещенную на данных страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»: «https://m.ok.ru/video/225331971521», «http://meandr.org/archives/tag/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B8%D0%BC%D0%B8-%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8-%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8B%D1%85-%D0%B3%D0%B0», «http://rubaky.ru/stati-o-rybalke/elektro-udochki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html», в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора города Саратова Горин И.А. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о дне судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ч. 1ст. 262 ГПК РФсуд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2ст. 264 ГПК РФсуд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах: «https://m.ok.ru/video/225331971521», «http://meandr.org/archives/tag/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B8%D0%BC%D0%B8-%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8-%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8B%D1%85-%D0%B3%D0%B0», «http://rubaky.ru/stati-o-rybalke/elektro-udochki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html», размещена информация о способах изготовления запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных, что нарушает законодательство об охране окружающей среды.

Пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно п. 15.2 Правилам рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с помощью орудий и способов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Положениями п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершенно с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Исходя из содержания указанных сайтов представляется возможным сделать вывод о том, что размещенная на них информация о способах изготовления запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от16.03.2009 N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Саратова проведена проверка сети Интернет по вопросу размещения в сети интернет запрещенной информации, входе которой установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах: «https://m.ok.ru/video/225331971521», «http://meandr.org/archives/tag/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B8%D0%BC%D0%B8-%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8-%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8B%D1%85-%D0%B3%D0%B0», «http://rubaky.ru/stati-o-rybalke/elektro-udochki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html», о способах изготовления запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных, что нарушает законодательство об охране окружающей среды (л.д. 6-7). 

Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

На момент проверки указатели страниц данных сайтов, на которых размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление прокурора города Саратова является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

заявление прокурора города Саратова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: «https://m.ok.ru/video/225331971521», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: «http://meandr.org/archives/tag/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B8%D0%BC%D0%B8-%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8-%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8B%D1%85-%D0%B3%D0%B0», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: «http://rubaky.ru/stati-o-rybalke/elektro-udochki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» «https://m.ok.ru/video/225331971521», «http://meandr.org/archives/tag/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B8%D0%BC%D0%B8-%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8-%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8B%D1%85-%D0%B3%D0%B0», «http://rubaky.ru/stati-o-rybalke/elektro-udochki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html», в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Ю.В. Медная