Производство № 2-1838/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001338-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Рыжаковой Е.А. 

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении назначить пенсию

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении назначить пенсию, просил с учетом уточнения исковых требований в силу ст. 39 ГПК РФ - Признать незаконным Решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области «Об отказе в установлении (выплате) пенсии от 25 апреля 2023 года за № 58463/23» в части не включения в специальный стаж период работы: с 24.03.1998 по 31.12.1998 МУП МТС Тамбовская, в должности газосварщика; 9 мес. 1деньс 01.03.1999 по 31.03.1999 1 месяц и 1 день МУП МТС Тамбовская с 16.11.1999 по 19.11.1999 4 дня МУП МТС Тамбовская с 30.11.1999 по 05.12.1999 6 дней МУП МТС Тамбовская с 20.12.1999 по 24.12.1999 5 дней МУП МТС Тамбовская с 09.03.2000 по 09.03.2000 1 день МУП МТС Тамбовская с 21.03.2000 по 22.03.2000 2дня МУП МТС Тамбовская с 06.04.2000 по 07.04.2000 2дня МУП МТС Тамбовская с 06.05.2000 по 31.05.2000 27 день МУП МТС Тамбовская с 01.08 2000 по 30.09.2000 1 мес. 29 дней МУП ЖКХ Тамбовская с 06.10.2004 по 31.12.2004 2 мес. 26 дней ООО «Россия» с 11.02.2008 по 21.03.2008 1 мес. 11 дней ООО «Россия», обязать отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить мне в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ» следующие периоды: с 24.03.1998 по 31.12.1998 МУП МТС Тамбовская, в должности газосварщика; 9 мес. 1день с 01.03.1999 по 31.03.1999 1 месяц и 1 день МУП МТС Тамбовская с 16.11.1999 по 19.11.19994 дня МУП МТС Тамбовская с 30.11.1999 по 05.12.1999 6 дней МУП МТС Тамбовская с 20.12.1999 по 24.12.1999 5 дней МУП МТС Тамбовская с 09.03.2000 по 09.03.2000 1 день МУП МТС Тамбовская с 21.03.2000 по 22.03.2000 2дня МУП МТС Тамбовская с 06.04.2000 по 07.04.2000 2дня МУП МТС Тамбовская с 06.05.2000 по 31.05.2000 27 день МУП МТС Тамбовская с 01.08 2000 по 30.09.2000 1 мес. 29 дней МУП ЖКХ Тамбовская с 06.10.2004 по 31.12.2004 2 мес. 26 дней ООО «Россия» с 11.02.2008 по 21.03.2008 1 мес. 11 дней ООО «Россия», обязать отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить мне страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 статьи ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 02.02.2025, момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с и.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил копию паспорта, копию трудовой книжки, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. На момент обращения исполнилось полных 54 года. Решением отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области № 58463/23 от 25 апреля 2023 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 24.03.1998 по 31.05.2000 МУП МТС Тамбовская, (газосварщик);14.06.2000 по 15.10.2000 Фермерское хозяйство «Метеор), сварщик;05.05.2004 по 01.06.2004 ОАО «Зернопродукт» гараж, газосварщик; 21.06.2004 по 27.09.2004 ООО «Вектор», электрогазосварщик;06.10.2004 по 29.12.2009 ООО «Россия», электросварщик;04.01.2010 по 03.10.2010 ООО «Амурская строительная компания», электросварщик; 26.10.2010 по 23.06.2011 ОАО «БУРЕЯГЭССТРОЙ», электросварщик;24.05.2011 по 17.06.2011 ООО «КАПСТРОЙ», электросварщик; 29.06.2011 по 19.01.2012 ОАО «Монтажные заготовки», электросварщиком; 23.03.2012 по 30.05.2012 ЗАО «Асфальт», электрогазосварщик;21.08.2012 по 18.07.2014 ООО «Амурский бройлер», электросварщик ручной сварки, 01.04.2016 по 25.06.2019 ЗАО «Строительная компания», электросварщик. Официальное обращение делали в ООО «Амурский бройлер» и в АО «Буреягэсстрой для подтверждения трудового стажа и установления (выплате) пенсии. ООО «Амурский бройлер» предоставил Справку исх. №177-07 от 28.12.2025 уточняющий особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приказ о приёме работника на работу № 394-лс от 22.08.2012, Трудовой договор № 99 от 21.08.2012, Приказ о прекращении трудового договора с работником № 458-лс от 17.07.2014. В за период с 24.03.1998 года по 25.06.2019 год проработал в должности газоэлектросварщика, сварщика в разных организациях более 15 лет, что подтверждает трудовая книжка. Полагает, что отказ во включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконными по следующим основаниям: В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет (с учётом положений), предусмотренных положений 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (части 2,3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При установлении страховой пенсии применяется Перечень документов необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Министерств труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н. Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен статьями 13 и 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчёта и подтверждения J страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 и от 11.07.2002 № 516, а также с применением Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочное назначении пенсии, утверждённого постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956), постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии со статьёй 14 Закона № 400-ФЗ при расчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета или документов, выдаваемых, работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданами в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 раздел XXXII «Общие профессии» правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики. При введении в 1970 г. нового единого тарифно-квалификационного справочника, профессия «Электросварщик» была унифицирована профессией «Электросварщик ручной сварки». В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000), электрогазосварщики, занятые на резки и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали в обоснование привели те же доводы, что изложены в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что Решением отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области № 58463/23 от 25 апреля 2023 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, просчитав за работу с тяжелыми условиями труда 09 лет 10 месяцев 09 дней, с возрастом 54 года, при требуемом 57 лет Страховой стаж составляет 25 лет 00 месяцев 20 дней, при требуемом 25 лет. ООО «Амурский бройлер» предоставил Справку исх. №177-07 от 28.12.2025 уточняющий особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приказ о приёме работника на работу № 394-лс от 22.08.2012, Трудовой договор № 99 от 21.08.2012, Приказ о прекращении трудового договора с работником № 458-лс от 17.07.2014. Государственный архив Амурской области предоставил архивную справку № 038 1775 от 26.06.2023, о стаже работы в ООО «Россия» с 06.10.2024 по 29.12.2009. Полагают, что отказ во включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконными по следующим основаниям: В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет (с учётом положений), предусмотренных положений 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (части 2,3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При установлении страховой пенсии применяется Перечень документов необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Министерств труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н. Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен статьями 13 и 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 и от 11.07.2002 № 516, а также с применением Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочное назначении пенсии, утверждённого постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956), постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии со статьёй 14 Закона № 400-ФЗ при расчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета или документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданами в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 раздел XXXII «Общие профессии» правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики. При введении в 1970г. нового единого тарифно-квалификационного справочника, профессия «Электросварщик» была унифицирована профессией «Электросварщик ручной сварки». В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000), электрогазосварщики, занятые на резки и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. С учетом включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяет основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости для мужчин, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда. Для получения пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что оспариваемое решение является законным.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 19.04.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением № 58463/23 о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 25.04.2023 № 58463/23 ФИО1 отказано в назначении пенсии страховой по старости в виду недостаточности стажа для назначения пенсии, в подсчет стажа не включены периоды работы с 24.03.1998 по 31.12.1998 МУП МТС Тамбовская, в должности газосварщика; 9 мес. 1деньс 01.03.1999 по 31.03.1999 1 месяц и 1 день МУП МТС Тамбовская с 16.11.1999 по 19.11.1999 4 дня МУП МТС Тамбовская с 30.11.1999 по 05.12.1999 6 дней МУП МТС Тамбовская с 20.12.1999 по 24.12.1999 5 дней МУП МТС Тамбовская с 09.03.2000 по 09.03.2000 1 день МУП МТС Тамбовская с 21.03.2000 по 22.03.2000 2дня МУП МТС Тамбовская с 06.04.2000 по 07.04.2000 2дня МУП МТС Тамбовская с 06.05.2000 по 31.05.2000 27 день МУП МТС Тамбовская с 01.08 2000 по 30.09.2000 1 мес. 29 дней МУП ЖКХ Тамбовская с 06.10.2004 по 31.12.2004 2 мес. 26 дней ООО «Россия» с 11.02.2008 по 21.03.2008 1 мес. 11 дней ООО «Россия».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. раздел XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Определением суда от 20.03.2025 назначено проведение экспертизы условий труда.

Согласно Заключению государственной экспертизы условий труда от 15.05.2025 

Условия труда ФИО1, работавшего в период с 24.03.1998 по 31.05.2000 электрогазосварщиком Муниципального унитарного предприятия машинно-технологическая станция «Тамбовская», соответствуют условиям труда электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. 

Условия труда ФИО1, работавшего в период с 01.08.2000 по 30.09.2000 сварщиком Тамбовского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, соответствуют условиям труда электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. 

Условия труда ФИО1, работавшего в период с 06.10.2004 по 29.12.2009 электросварщиком ООО «Россия», соответствуют условиям труда электросварщика ручной сварки.

Кроме заключения государственной экспертизы труда, истцом предоставлены письменные доказательства осуществления трудовой деятельности позволяющей назначить трудовую страховую пенсию по старости досрочно, к ним относятся - Справка исх. №177-07 от 28.12.2025 уточняющая особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приказ о приёме работника на работу № 394-лс от 22.08.2012, Трудовой договор № 99 от 21.08.2012, Приказ о прекращении трудового договора с работником № 458-лс от 17.07.2014. Государственный архив Амурской области предоставил архивную справку № 038 1775 от 26.06.2023, о стаже работы в ООО «Россия» с 06.10.2024 по 29.12.2009.

Суд считает, что на основании установленных обстоятельств по делу, представленных доказательств оспариваемое решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 25.04.2023 года за № 58463/23 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 24.03.1998 по 31.12.1998, с 01.03.1999 по 31.03.1999, с 16.11.1999 по 19.11.1999, с 30.11.1999 по 05.12.1999, с 20.12.1999 по 24.12.1999, с 09.03.2000 по 09.03.2000, с 21.03.2000 по 22.03.2000, с 06.04.2000 по 07.04.2000, с 06.05.2000 по 31.05.2000 в должности электрогазосварщика Муниципального унитарного предприятия машинно-технологическая станция «Тамбовская», с 01.08 2000 по 30.09.2000 в должности сварщика Тамбовского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, с 06.10.2004 по 31.12.2004, с 11.02.2008 по 21.03.2008 в должности электросварщика ООО «Россия» является незаконным. 

Поскольку требуемого специального стажа и возраста истца достаточно для назначения пенсии, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с 02.02.2025.

В силу ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным Решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 25.04.2023 года за № 58463/23 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 24.03.1998 по 31.12.1998, с 01.03.1999 по 31.03.1999, с 16.11.1999 по 19.11.1999, с 30.11.1999 по 05.12.1999, с 20.12.1999 по 24.12.1999, с 09.03.2000 по 09.03.2000, с 21.03.2000 по 22.03.2000, с 06.04.2000 по 07.04.2000, с 06.05.2000 по 31.05.2000 в должности электрогазосварщика Муниципального унитарного предприятия машинно-технологическая станция «Тамбовская», с 01.08 2000 по 30.09.2000 в должности сварщика Тамбовского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, с 06.10.2004 по 31.12.2004, с 11.02.2008 по 21.03.2008 в должности электросварщика ООО «Россия».

Обязать ОСФР по Амурской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с 24.03.1998 по 31.12.1998, с 01.03.1999 по 31.03.1999, с 16.11.1999 по 19.11.1999, с 30.11.1999 по 05.12.1999, с 20.12.1999 по 24.12.1999, с 09.03.2000 по 09.03.2000, с 21.03.2000 по 22.03.2000, с 06.04.2000 по 07.04.2000, с 06.05.2000 по 31.05.2000 в должности электрогазосварщика Муниципального унитарного предприятия машинно-технологическая станция «Тамбовская», с 01.08 2000 по 30.09.2000 в должности сварщика Тамбовского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, с 06.10.2004 по 31.12.2004, с 11.02.2008 по 21.03.2008 в должности электросварщика ООО «Россия», назначить пенсию с 02.02.2025. 

Взыскать с ОСФР по Амурской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда. 

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 26.08.2025