Гражданское дело № 2-1113/2024

УИД 68RS0002-01-2024-001000-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении юридического факта, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

07.03.2024г. ФИО1 обратилась в суд с иском (в окончательной редакции от 28.05.2024г. – л.д.79) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что 01.12.2022г. она обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Однако решением ОСФР по Тамбовской области от 01.03.2023г. *** ей – ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых страхового стажа – 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) – 6,6, так как в ее страховой стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности:

***. – в качестве разнорабочей Петровского хлебокомбината ***,

*** в качестве линейного контролера Донецкого автотранспортного предприятия 32922 ***, так как на титульном листе трудовой книжки имеется исправление в дате рождения, не заверенное в установленном порядке; не представлены документы, подтверждающие последовательное изменение фамилии.

Считает отказ в назначении страховой пенсии незаконным, так как в вышеуказанные периоды она была трудоустроена, получала заработную плату, что подтверждается трудовой книжкой на ее имя.

Недостатки и неточности заполнения ее трудовой книжки не могут служить основанием для ущемления ее права на полноценное социальное обеспечение, гарантируемое государством в соответствии со ст.39 Конституции РФ.

Просит установить факт принадлежности ей – ФИО1, *** года рождения, трудовой книжки с датой заполнения *** и включить в ее страховой стаж вышеуказанные спорные периоды трудовой деятельности, а также назначить ей страховую пенсию по старости с 01.12.2022г. и взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в общей сумме 25300,00 руб., из которой: 25000,00 руб. – оплата услуг представителя, 300,00 руб. – оплата государственной пошлины в сумме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, просил суд их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 01.03.2023г. ***, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно пояснила, что с учетом включения спорных периодов работы истца, ее страховой стаж составит более необходимого 6 лет, а также величина ИПК составит более необходимых 6,6, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., страховая пенсия по старости может быть назначаться ранее достижения возраста, но не более чем на 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннаячастью2 статьи8настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016года ежегодно увеличивается на один год согласноприложению 3к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона. С 1 января 2015года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии с ч.1, п. 5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

По смыслу названной правовой нормы юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различное наименование данного лица в его паспорте, свидетельстве о рождении и в правоустанавливающем документе.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, *** года рождения, 01.12.2022г. обратилась в ГУ-ОПФР по Тамбовской области (с 01.01.2023г. ОСФР по Тамбовской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.84-88).

В соответствии с решением ОСФР по Тамбовской области от 01.03.2023г. *** (л.д.9-11) ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 6,6, так как в его страховой стаж не были включены ряд периодов трудовой деятельности по причине наличия на титульном листе трудовой книжки исправления в дате рождения не заверенного в установленном законом порядке, а также не представления документов, подтверждающих последовательное изменение фамилии:

***. (21 год 11 месяцев 16 дней) – в качестве разнорабочей Петровского хлебокомбината ***,

с ***. (11 лет 8 месяцев 18 дней) – в качестве линейного контролера Донецкого автотранспортного предприятия 32922 ***.

Помимо этого в указанном решении пенсионным органом указано, что на запросы Отделения о подтверждении стажа и заработной плате за периоды работы в Донецкой Народной Республике, ответы по истечении строка, предусмотренного ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ не поступили.

Таким образом, ответчиком не принято к зачету в страховой стаж истца 33 года 8 месяцев 04 дня.

Как усматривается из трудовой книжки с датой заполнения ***., на имя ФИО4, *** рождения, с указанием начального образования (7 классов), профессии – рабочая, с подписью владельца (л.д.28-35), оригинал которой предоставлялся стороной истца для обозрения суду, истец:

запись *** – ***. принята на должность разнорабочей в Петровский хлебокомбинат (приказ *** от ***.;

запись *** – ***. переведена укладчицей готовой продукции (приказ *** от ***

запись *** – с ***. переведена помощником машиниста (приказ *** от ***);

запись *** – с ***. переведена уборщицей (приказ *** от ***.);

запись *** – ***. уволена по собственному желанию (приказ *** от ***

запись *** – ***. принята линейным котроллером, на время отпуска по уходу за грудным ребенком, в Донецкое автотранспортное предприятие 32922 (приказ *** от ***

запись *** – с ***. переведена линейным контролером постоянно (приказ *** от ***

запись *** – ***. уволена по собственному желанию по ст.38 КЗоТ Украины в связи с переходом на пенсию по возрасту (приказ *** от 18***

На титульном листе указанной трудовой книжки с датой заполнения ***. отражено, что выдана она на имя ФИО6-ФИО7- ФИО5, *** года рождения, с указанием начального образования (7 классов), профессии – рабочая, с подписью владельца.

Представлен также перевод записей в трудовой книжке, выполненный на украинском языке (л.д.137-138).

Факт принадлежности ФИО1, *** года рождения, указанной выше трудовой книжки с датой заполнения ***. подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств по делу, в том числе:

- свидетельства о рождении серии IV-УР *** от ***., согласно которому *** родилась ФИО6 в *** (л.д.12). Представлен также перевод печати (л.д.117);

- справкой о браке от 20.03.2019г. ***.8-88, согласно которой между ФИО11 и ФИО10 *** заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии ему – Хмара, ей – Хмара (л.д.20);

- свидетельством о прекращении брака серии I-ДИ *** от ***. между ФИО11 и ФИО12, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО19 (л.д.18-19);

- выпиской из решения Марьинского народного суда Украинсклй ССР о т 07.12.1971г., согласно которому был расторгнут брак между ФИО7 и ФИО7 (добрачная фамилия ФИО6) А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после расторжения брака за истицей оставлена фамилия – ФИО6 (л.д.160);

- свидетельством о заключении брака серии III-НО *** от ***. между ФИО8 и ФИО6, после заключения брака присвоены фамилии ему – Мерецкий, ей – Мерецкая (л.д.15-17, 132); 

- свидетельством о расторжении брака серии от ***. между ФИО8 и ФИО1, после расторжения брака присвоены фамилии ему – ФИО18, ей – Мерецкая (л.д.110);

- свидетельством о регистрации ФИО1, *** года рождения, по месту пребывания по адресу: РФ, *** (л.д.93);

- паспортом на имя ФИО1, *** года рождения, выданным ***. Миграционной службой Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (л.д.14). 

Таким образом, факт принадлежности истцу ФИО1, *** года рождения, уроженке *** ***, указанной выше трудовой с датой заполнения ***., на имя ФИО4, *** рождения, с указанием начального образования (7 классов), профессии – рабочая, с подписью владельца, установлен судом в настоящем решении по указанным выше основаниям.

При этом, рассматривая заявленные требования истца ФИО1 о включении в ее страховой стаж периодов работы ***., суд приходит к выводу, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсииустановленыФедеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право настраховуюпенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Законом предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа и величины ИПК. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления такой пенсии. Так, для определения права на установление страховой пенсии по старости в данном случае требуется наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,4. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входила Украина, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Указанным распоряжением утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 20.05.2022г. (л.д.58) 

01.12.2022г. ФИО1, *** года рождения, обратилась в ГУ-ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.84-88).

Решением ОСФР по Тамбовской области от 01.03.2023г. *** истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (6 лет) и требуемой величины ИПК (6,6) (л.д.9-11). При этом принято к зачету в страховой стаж 02 года 05 месяцев 22 дня; величина ИПК – 3,692. 

При этом истцу не включены в страховой стаж периоды работы с ***. – в качестве разнорабочей Петровского хлебокомбината ***, с ***. – в качестве линейного контролера Донецкого автотранспортного предприятия 32922 *** – со ссылкой на наличие на титульном листе трудовой книжки исправления в дате рождения не заверенного в установленном законом порядке, а также не представления документов, подтверждающих последовательное изменение фамилии.

Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж перечисленных периодов, суд исходит из записей в трудовой книжке истца с датой заполнения ***. (л.д.28-35, перевод – л.д.137-138), которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, в соответствии с которыми, в том числе, *** на основании приказа *** от ***. ФИО1 принята на должность разнорабочей в Петровский хлебокомбинат; с *** на основании приказа *** от ***. переведена укладчицей готовой продукции; с ***. на основании приказа *** от 28***. переведена помощником машиниста; с 15.***. на основании приказа *** от ***. переведена уборщицей; ***. на основании приказа *** от *** уволена по собственному желанию; с ***. на основании приказа №179 от 01.10.1984г. принята линейным контролером, на время отпуска по уходу за грудным ребенком, в Донецкое транспортное предприятия; с 01.***. на основании приказа №203 от 01***. переведена линейным контролером постоянно; ***. на основании приказа *** от ***. уволена по собственному желанию по ст.38 КЗоТ Украины в связи с переходом на пенсию по возрасту.

Факт принадлежности истцу трудовой книжки установлен настоящим решением суда. 

Записи во всех разделах трудовой книжки, включая раздел "Сведения о приеме на работу, перемещениях и увольнении", совершены последовательно в хронологическом порядке, они ясны и однозначны, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц. Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о спорных периодах работы истца, не имеется. 

Кроме того, в пенсионном деле на имя истца имеется справка о заработной плате за период с 01.03.1992г. по 28.02.1994г. включительно, копия которой приобщена к материалам настоящего гражданского дела (л.д.159).

Суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой и иными материалами дела. 

В судебном заседании доводы истца ответчиком не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В связи с изложенным, суд отклоняет доводы ОСФР по Тамбовской области, которые сводятся к тому, что документально не подтвержден факт работы истца в спорные периоды. 

Суд считает основанным на неверном толковании норм материального права довод представителя ОСФР по Тамбовской области о том, что для включения спорных периодов в страховой стаж требуется подтвердить факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России, по следующим основаниям.

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., участниками которого являлись Украина и Российская Федерация, предусмотрены переходные положения, в соответствии с которыми за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. 

При назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, периоды работы после 1 января 2002 г. на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России в данном случае не требуется.

Отклоняя доводы представителя ОСФР по Тамбовской области о том, что к рассматриваемым правоотношениям не подлежит применению Соглашение от 13.03.1992г., суд исходит из следующего.

СогласноПостановлениюПравительства Украины от 29 ноября 2022 г. N1328 Украинавышлаиз настоящего Соглашения. Соглашение прекратило свое действие для Украины 19 июня 2023 г.

Российская Федерация денонсировала Соглашение от 13.03.1992г. Федеральным закономот 11 июня 2022г. N175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022г.

Согласно сообщению МИД России от 30 декабря 2022г. "О прекращении действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения", с 1 января 2023 года прекращается действиеСоглашенияо гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Таким образом, Соглашение от 13.03.1992г. действовало на территории Российской Федерации до 31.12.2023г.

Иного соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между государствами не имеется.

Вместе с тем, в силуч. 2 ст. 13Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

В силу п.1 и п.2 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку истица ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости ***., то есть в период действия Соглашения от 13.03.1992г., суд полагает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что положения Соглашения от 13.03.1992г. не должны быть применены судом к спорным правоотношениям, которые возникли в период действия данного нормативно-правового акта. 

Таким образом, с учетом положений Соглашения от 13.03.1992г. подлежат включению в страховой стаж периоды работы истца с ***. в качестве разнорабочей Петровского хлебокомбината ***, с 01.***. в качестве линейного контролера Донецкого автотранспортного предприятия 32922 ***.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом рассмотренных спорных периодов у истца страховой стаж составит более необходимых 6 лет страхового стажа (а именно 34 года 7 месяцев 27 дней), а величина ИПК – 27,901, что подтверждается служебной запиской ОСФР по Тамбовской области от 15.04.2024г. (л.д.66), следовательно, у истца ФИО1, *** года рождения, с 01.12.2022г., то есть с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, возникает право на назначении страховой пенсии по старости, что не оспорено в судебном заседании представителем ответчика. При этом суд учитывает, что согласно поступившего из УПФ ДНР в *** аттестата истцу ФИО9, *** года рождения, пенсия по возрасту выплачена по 28.02.2022г. (л.д.57).

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно Решению Совета адвокатской палаты Тамбовской области от 06.11.2018 г. «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь» размер вознаграждения за устную консультацию составляет от 1500 руб. (п.1.1), за составление заявлений правового характера – от 3000 руб. (п.2.2), за составление искового заявления – от 5000 руб. (п.2.4), представительство в суде первой инстанции, в том числе в предварительном судебном заседании – от 7000 руб. за день занятости (п.3.7).

Из договора на оказание юридических услуг от 13.02.2024г., заключенного между ФИО1 и ФИО2, следует, что стоимость оказываемых услуг составляет 25 000 руб. (л.д.26).

Данные услуги были оплачены в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком ***hxv0my от 20.02.2024г. (л.д.25). Кроме того, из данного чека следует, что представителем оказаны следующие услуги: юридическая консультация – 1000,00 руб., правовая оценка документов, подбор пакета документов для суда – 3000,00 руб., составление искового заявления – 5000,00 руб., представительство в суде первой инстанции – 16000,00 руб.

Оценив представленные доказательства, учитывая категорию дела, характер рассмотренного спора, объем доказательной базы, длительность рассмотрения дела судом, степень значимости и эффективности процессуальных действий представителя, комплекс оказанных истцу услуг, в том числе составление иска, изучение представленных истцом документов, участие представителя истца в двух судебных заседаниях (16.04.2024г., 28.05.2024г. и 27.06.2024г.), суд приходит к выводу, что заявленная сумма расходов на оплату услуг представителя не является чрезмерно завышенной, в связи с чем довод представителя ответчика в данной части подлежит отклонению, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Также судом установлено, что истец понес судебные расходы по уплате государственной пошлины по чеку-ордеру от 27.02.2024г. в сумме 300 руб., которые подлежат возмещению за счет ответчика (л.д.3). 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 264, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, *** года рождения, уроженке *** Украина, трудовой книжки с датой заполнения *** на имя Мерецкой (ранее ФИО6, ФИО7) Анны (ранее Галины) Николаевны, *** года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***) включить ФИО1 ***) в страховой стаж периоды работы:

с ***. – в качестве разнорабочей Петровского хлебокомбината ***,

с ***. – в качестве линейного контролера Донецкого автотранспортного предприятия 32922 ***.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***) назначить ФИО1 *** страховую пенсию по старости с ***

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***) в пользу ФИО1 (***) судебные расходы в общей сумме 25 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 04.07.2024г.

Судья А.А. Словеснова