дело № 2-281/18

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2018 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К., 

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на капитально возведённое строение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованием о признании за ней права собственности на торговый павильон литер «АА» общей площадью ... кв. метров, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ....

В обоснование заявленного требования было указано, что на основании краткосрочного договора аренды № 281 от 27.05.2014 года был предоставлен земельный участок общей площадью ... для размещения объекта торговли по адресу: г. Владикавказ, ул. ..., а именно торгового киоска из легких конструкций.

На данном земельном участке ФИО1 был возведён капитально возведённый киоск, при этом задолго до заключения указанного договора аренды.

С целью легализации данного строения ФИО1 обратилась в АМС г.Владикавказа и ей было отказано.

ФИО1, в исковом заявлении, полагала, свое требование законным на основании положений статьи 222 ГК РФ.

В судебное заседание, ФИО1 и представитель АМС г.Владикавказа, извещённые в установленном законом порядке, не явились, причину неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участников гражданского процесса о времени месте судебного разбирательства по правилам статей 113- 116 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца и представителя АМС г.Владикавказа.

В судебном заседании, представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от 15.08.2017 года, заявленное требование, как и доводы, приведённое в его обоснование поддержала в полном объеме.

Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковое требование ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 35 ч. 2 и 3 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами…

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 года N 456-О, в силу ст. ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

В силу ст. 218 ГК РФ «право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом». 

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Как усматривается из позиции ВС РФ - 2.1.1. Право собственности на сооружение как на самостоятельный объект гражданских прав возникает при его создании и индивидуализации в установленном порядке именно как объекта недвижимости.

Из Определения Верховного Суда РФ от 21.04.2015 N 20-КГ15-3 усматривается, что данная норма права (ч.1 ст.218 ГК РФ) в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как усматривается из краткосрочного договора аренды земельного участка № 281 от 27.05.2014 года, УМИЗРАГ АМС г.Владикавказа предоставило ФИО1, на основании Постановления № 3310 от 31.12.2013 года, в аренду земельный участок по ул. ..., г. Владикавказа площадью ... га для размещения объекта торговли, сроком с 29.05.2014 года по 29.09.2014 года.

При этом был составлен акт приёма-передачи данного земельного участка.

В данном случае, суд считает, что ФИО1 не было допущено нарушений разрешительного порядка.

Кроме того, истцом был представлен технический паспорт спорного кирпичного торгового павильона литер «АА», возведённого на земельном участке по ул...., г. Владикавказа, площадью ... кв. метров, на возведение которого разрешения не представлено.

С целью легализации возведённого павильона ФИО1 обратилась в АМС г.Владикавказа. Из ответа УАиГАМС г. Владикавказа от 07.09.2017 года №... усматривается, что ФИО1 отказано в связи с тем, что вопрос по признанию права собственности не входят в компетенцию АМС, а так же ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрен ГсК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Правилами застройки г.Владикавказа, самовольным строительством, независимо от наличия права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного законодательством РФ и РСО-Алания.

Согласно п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

Как усматривается из ч.3 ст. 37 ГрК РФ - изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

При этом ответной стороной, в порядке ст.56 ГПК РФ, не было приведено ни каких доводов и не представлено каких-либо доказательств, препятствующих сохранению на данном земельном участке спорного павильона.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что возведенное строение – павильон соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозы здоровью и жизни граждан: 

- консультация ГУ МЧС России по РСО-Алания ОНД в г.Владикавказа № 4-6-4/105 от 01.12.2017 года о том, что в ходе проведения проверки павильона, расположенного по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ул...., нарушений ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено. 

Согласно выводам, содержащимся в экспертном строительно-техническом заключении № 04/12-17 от 06.12.2017 года, выполненном экспертом ФИО3, строение – павильон расположенное по адресу РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. ..., соответствует требованиям действующих строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как усматривается из экспертного заключения от 06.12.2017 года, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», помещения в нежилом строении, расположенном по адресу: РСО-Алания, 

<

...> соответствуют требованиям СанПиН 3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом в судебном заседании было достоверно установлено, что строительство кирпичного павильона литер «АА», расположенного по адресу: г.Владикавказ, ул. ..., осуществлялось в соответствии с действующими строительными нормами, а так же требованиями пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности за ФИО1 на нежилое помещение – кирпичный павильон, площадью ... кв. метров по адресу г.Владикавказ ул.... по приведённым выше основаниям.

Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) выделяет признание права, в том числе и признание права собственности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (ст.11 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование ФИО1 к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на капитально возведённое строение, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на торговый павильон литер «АА» общей площадью ... кв. метров, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ....

Настоящее решение является основанием для регистрации в ЕГРП и внесения в Государственный кадастр недвижимости права ФИО1 на торговый павильон литер «АА» общей площадью ... кв. метров, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания. 

Судья А.К. Дзусов