Дело № 2-729/2019

УИД: 61RS0058-01-2019-000878-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

19 ноября 2019 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А.,

с участием 

представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах – ФИО1, действующей на основании доверенности от 18.01.2019 года,

при секретаре Вартановой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах к ЗАО «ФИО2» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах обратился в суд с иском к ЗАО «ФИО2» об обязании устранения нарушений, указав, что в отношении ООО «Родник», которое осуществляет деятельность по сбору и распределению воды в населенном пункте ст. Сладкая Балка Целинского района Ростовской области, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 14.06.2019 года № 200079 в период с 01.07.2019 года по 26.07.2019 года проведена плановая выездная проверка. Водоснабжение населения ст. Сладкая Балка осуществляется из подземных источников водоснабжения, которые переданы ООО «Родник» на основании договора аренды № 4/1 недвижимого имущества от 01.06.2016 года. В ходе плановой проверки было установлено, что на скважины, расположенные в населенном пункте ст. Сладкая балка Целинского района Ростовской области: артезианская скважина № 3 РО, ст. Сладкая Балка, северная окраина; артезианская скважина № 4 РО, ст. Сладкая Балка, 0,5 км к северу от окраины (ст. Сладкая Балка ул. Донская, 84); артезианская скважина № 676 РО, ст. Сладкая Балка, южная окраина от МТФ (ст. Сладкая балка, ул. Егорлыкская, дом 16 а); разведочно-эксплуатационная скважина № 945, ст. Садкая Балка, 0,6 км к юго-западу, МТФ (ст. Сладкая Балка, ул. Заречная, 66); артезианская скважина № 947 РО, ст. Сладкая Балка, 1,5 км к северу от окраины, мехток; разведочно-эксплуатационная скважина № 2527, ст. Садкая Балка к северу от окраины, СТФ (ст. Сладкая Балка, ул. Садовая, 45); разведочно-эксплуатационная скважина № 9079, ст. Садкая Балка, северная окраина (ст. Сладкая Балка, ул. Донская, 85), отсутствуют проекты зон санитарной охраны, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны, что является нарушением ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ ««О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.11110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения». Собственником вышеуказанных объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения является ЗАО «ФИО2», которое, согласно п. 2.1.1 договора аренды, за свой счет обязано подготовить имущество к передаче арендатору ООО «Родник». Таким образом, ЗАО «ФИО2» не принята система мер, обеспечивающая санитарную охрану подземных вод. Просили суд: обязать ЗАО «ФИО2» в срок до 01.02.2022 года: разработать проекты зон санитарной охраны на источники водоснабжения, расположенные в населенном пункте ст. Сладкая Балка Целинского района Ростовской области: артезианскую скважину № 3 РО, артезианскую скважину № 676, разведочно-эксплуатационную скважину № 945, артезианскую скважину № 947, разведочно-эксплуатационную скважину № 2527, разведочно-эксплуатационную скважину № 9079; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – источников централизованного водоснабжения, находящихся в населенном пункте ст. Сладкая Балка Целинского района Ростовской области, санитарным правилам: артезианскую скважину № 3 РО, артезианскую скважину № 4 РО артезианскую скважину № 676, артезианскую скважину № 945, артезианскую скважину № 947, артезианскую скважину № 2527, артезианскую скважину № 9079; обязать ответчика ЗАО «ФИО2» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском районах – ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «ФИО2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, в удовлетворении иска просил отказать. В отношении представителя ответчика суд рассмотрел дело в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца ФИО1, изучив материалы дела и доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующим выводам.

Положения ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебному защиту его прав и свобод. 

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. 

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском районах обратился в суд с настоящим исковым заявлении, в интересах неопределенного круга - потребителей, в соответствии со ст. ст. 17, 40, 43 Закона «О защите прав потребителей». 

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее – Закон), водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Частью 3 ст. 18 Закона, установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. 

Согласно абз. 2 ч. 5 ст. 18 Закона, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены. 

Для каждого источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в целях охраны от загрязнения, обеспечения безопасности населения, санитарно-эпидемиологического благополучия должны быть выполнены следующие требования закона: разработка проекта зон санитарной охраны; получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проекта зон санитарной охраны; утверждение проекта зон санитарной охраны и установление границ зон санитарной охраны нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ (в настоящее время в Ростовской области – министерство жилищно-коммунального хозяйства). 

Согласно материалам настоящего гражданского дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 14.06.2019 года № 200079 в период с 01.07.2019 года по 26.07.2019 года проведена плановая выездная проверка (л.д. 3-4). 

При этом, установлено, что водоснабжение населения ст. Сладкая Балка осуществляется из подземных источников водоснабжения, которые переданы ООО «Родник» на основании договора аренды № 4/1 недвижимого имущества от 01.06.2016 года, ответчиком ЗАО «ФИО2» (л.д. 13-15).

В ходе плановой проверки было установлено, что на артезианские скважины № 3, № 4, № 676, № 945, № 947, № 2527 и № 9079, расположенные в населенном пункте ст. Сладкая балка Целинского района Ростовской области, отсутствуют проекты зон санитарной охраны, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны (л.д. 5-7), что является нарушением требований СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснаьбжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных 26.02.2002 года.

Вышеуказанные обстоятельства, также подтверждены истцом путем приобщения к акту № 200079 от 24.07.2019 года фототаблицы (л.д. 8).

Судом установлено, что собственником вышеуказанных объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения является ЗАО «ФИО2», что также не отрицалось стороной ответчика.

В силу п. 2.1.1 договора аренды № 4/1 от 01.06.2016 года, ЗАО «ФИО2» обязалось за свой счет подготовить имущество к передаче арендатору - ООО «Родник», однако, данный пункт договора аренды ответчиком не был исполнен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском районах к ЗАО «ФИО2» об обязании устранения нарушений, в уазанный в исковом заявлении срок. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины за рассмотрение данного требования неимущественного характера по настоящему делу составляет для юридического лица, каковым является ответчик, 6000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах к ЗАО «ФИО2» об обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «ФИО2 в срок до 01.02.2022 года разработать проекты зон санитарной охраны на источники водоснабжения расположенные в населенном пункте ст. Сладкая Балка Целинского района Ростовской области: артезианскую скважину № 3 РО, артезианскую скважину № 4 РО, артезианскую скважину № 676, разведочно-эксплуатационную скважину № 945, артезианскую скважину № 947, разведочно-эксплуатационную скважину № 2527, разведочно-эксплуатационную скважину № 9079.

Обязать закрытое акционерное общество «ФИО2 в срок до 01.02.2022 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – источников централизованного водоснабжения, находящихся в населенном пункте ст. Сладкая Балка Целинского района Ростовской области, санитарным правилам: артезианской скважины № 3 РО, артезианской скважины № 4 РО, артезианской скважины № 676, разведочно-эксплуатационной скважины № 945, артезианской скважины № 947, разведочно-эксплуатационной скважины № 2527, разведочно-эксплуатационной скважины № 9079.

Обязать ответчика – ЗАО «ФИО2» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ЗАО «ФИО2» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Целинский район»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 26.11.2019 года.