Дело № 2а-778/2024

УИД: 59RS0030-01-2024-001286-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года Пермский край, г. Оса 

Осинский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Павловой Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

с участием помощника прокурора Осинского района Сакаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Осинского района Пермского края о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Осинского района Пермского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-страницах сайтов по электронным адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. В обоснование требований указывает, что прокуратурой Осинского района проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого установлены факты размещения информации,распространение которой в Российской Федерации запрещено, противоречит целям и задачам действующего законодательства в налоговой сфере. Доступ к информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию, приобрести предлагаемые услуги может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации также отсутствует. В опубликованной информации в сети «Интернет» гражданам фактически предоставляется информация о способах и схемах об уклонении от уплаты налогов. Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей способы уклонения от уплаты налогов фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных сайтов установлено, что на них размещена информация, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства о налогах и сборах, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части несения гражданами обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. Использование лицом таких схем и способов ухода от налогов, уменьшения начисляемых налогов на добавленную стоимость может повлечь причинение ущерба бюджету Российской Федерации. Свободный доступ к размещенной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения правонарушений и преступлений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов. Более того, ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией. Установить владельцев вышеуказанных сайтов не представляется возможным ввиду того, что на указанных страницах отсутствует информация о наименовании владельцев сайтов. Проверочными мероприятиями ответчика установить не удалось. В связи с отсутствием контактных данных об административных ответчиках на сайте, прокурором Осинского района предприняты попытки для получения данных о регистраторе доменных имен и местах их нахождения через информационные ресурсы, находящиеся в свободном доступе в сети «Интернет». Однако, данных о конкретном лице установить не представилось возможным, согласно приложенных к иску скринов усматривается, что доменные имена указаны зарегистрированными в США и Германии. В целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет-сайтам следует ограничить.

Представитель административного истца прокурор Сакаев М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ, п. 4 ст. 27 Закона N 2202-1, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в «Интернете» с целью защиты конституционных начал. 

В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федерального закона № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Осинского района Пермского края установлено, что на интернет-страницах сайтов по электронным адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> содержится информация о способах и схемах об уклонении от уплаты налогов. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

За неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) предусмотрена ответственность ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов или страховых взносов предусмотрена ст. 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 48 «О практике применения судами законодательства об ответственности за налоговые преступления», общественная опасность уклонения от уплаты налогов и сборов, то есть умышленного невыполнения конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, заключается в непоступлении денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Приведенными положениями закона в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в сети «Интернет» информации, содержащей описание схемы ухода от уплаты налогов. Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации для неопределенного круга лиц о способах и схемах ухода от уплаты налогов, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц и является, исходя из вышеуказанных правовых положений, запрещенной информацией.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с Интернет сайтов. 

Учитывая вышеизложенное, наличие информация о способах и схемах об уклонении от уплаты налогов на вышеуказанных интернет-сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Осинского района Пермского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения данных электронных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья И.С. Томилова