Дело № 2-38/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 07 мая 2019 года 

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Васина Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

с участием истца администрации муниципального образования - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области в лице главы администрации ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 - адвоката адвокатского кабинета р.п. Ухолово Копыловой Н.А., имеющей регистрационный № в реестре адвокатов Рязанской области, удостоверение № выдано Управлением Минюста РФ по Рязанской области, ордер № от ****, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, СПК «Заря», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании права собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л :

администрация МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, СПК «Заря», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 В,А., ФИО11, ФИО12 о признании права собственности на земельные доли, указав в исковом заявлении, что во исполнение Указа Президента РФ от **** № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от **** № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от **** № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в колхозе «Родина» Ухоловского района Рязанской области была проведена приватизация земли и его реорганизация. 

В результате колхоз был реорганизован в ТОО «Родина», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. 

Во исполнение Указа Президента РФ от **** № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Ухоловского района Рязанской области от **** № бывшим членам колхоза были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев ТОО «Родина».

В соответствии с Постановлением главы администрации Ухоловского района Рязанской области от **** № был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря». Постановлением главы администрации Ухоловского района Рязанской области от **** № были переданы земли в аренду и постоянное пользование СПК «Заря» из землепользования ТОО «Родина». **** была произведена запись об исключении из ЕГРЮЛ ТОО «Родина» как юридического лица.

В списке земельных паев среди прочих собственников земельных долей указаны следующие граждане: 

ФИО2

ФИО3

ФИО4

ФИО5

ФИО13

ФИО13

ФИО13

ФИО13

ФИО20

ФИО10

ФИО11

ФИО12

По данным администрации указанные граждане выбыли за пределы Ухоловского района.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Кроме того, земельными долями наделялись следующие граждане: 

- ФИО14

- ФИО14

- ФИО28

- ФИО29

- ФИО22

- ФИО30

- ФИО31

- ФИО15

- ФИО15

- ФИО15

- ФИО34

- ФИО23

- ФИО13

- ФИО13

- ФИО13

- ФИО26

- ФИО36

- ФИО16 ***

- ФИО16

- ФИО16

- ФИО39

- ФИО40

- ФИО19

- ФИО41

- ФИО42

- ФИО43

- ФИО17

- ФИО17

- ФИО17

Истец утверждает, что в течение трех и более лет подряд вышеуказанные граждане не распоряжались принадлежащими им земельными долями, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом.

По информации администрации вышеуказанные граждане умерли, сведений о собственниках данных земельных долей в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий отсутствуют.

Земельные участки с кадастровыми номерами *** находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, с. Дегтяные-Борки.

Администрацией МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей). 

Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от **** № *** от **** № *** от **** № ***), в районной газете «Колос» от **** № *** от **** № *** от **** № *** а также размещены на информационных щитах на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, на официальном сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет» *** 

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

В назначенные дни ****, **** на общие собрания явились 0 участников долевой собственности, они были признаны несостоявшимися, в связи с чем вынесены постановления главы администрации от **** № и от **** № об утверждении списка невостребованных земельных долей.

На основании изложенного администрация МО - Калининское сельское поселение просила суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО14, ФИО14, ФИО28, ФИО2, ФИО29, ФИО30, ФИО4, ФИО34, ФИО13, ФИО13, ФИО23, ФИО5, ФИО13 ФИО26, ФИО20, ФИО36, ФИО10, ФИО40, ФИО19, ФИО39, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО11, ФИО12, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО17, ФИО17, площадью *** в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

ФИО3, ФИО22, ФИО31, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО13, ФИО13, ФИО13, ФИО13, ФИО17, площадью *** в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

Признать право муниципальной собственности МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли, на которые право собственности будет прекращено.

В судебном заседании истец в лице главы администрации МО-Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области ФИО1 заявила отказ от исковых требований к ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 Заявленные исковые требования в оставшейся части поддержала в полном объеме, изложив содержание искового заявления с учетом уточнений, и настаивала на их удовлетворении судом.

Определением суда от **** производство по делу в части исковых требований к ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о признании права собственности на земельную долю прекращено в связи с отказом истца от иска. 

Ответчики - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по последнему известному месту жительства, однако, согласно материалам дела по указанным в исковом заявлении адресам они не проживают, в связи с чем дело рассмотрено с участием их представителя - адвоката Копыловой Н.А., назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ. 

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 - адвокат Копылова Н.А. исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению, при этом не оспаривала факт того, что на протяжении трех и более лет представляемые ею лица не распорядились своими земельными долями. 

Ответчики - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и СПК «Заря», надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области и Управление Росреестра по Рязанской области, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о слушании дела.

Выслушав представителя истца, позицию представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены особые правила для земель указанной категории. 

В силу части 3 статьи 1 указанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. 

Также указанным законом предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель 

сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом № 101-ФЗ порядке невостребованными. 

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от **** № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от **** № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от **** № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в колхозе «Родина» Ухоловского района Рязанской области была проведена приватизация земли и его реорганизация.

В соответствии с Постановлением главы администрации Ухоловского района Рязанской области от **** № было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Родина», что подтверждается архивной выпиской от **** №.

В результате колхоз «Родина» был реорганизован в ТОО «Родина», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.

В соответствии с Постановлением главы администрации Ухоловского района Рязанской области от **** № был зарегистрирован CПK «Заря». Постановлением главы администрации Ухоловского района Рязанской области от **** № были переданы земли в аренду и постоянное пользование СПК «Заря» из землепользования ТОО «Родина». 

**** была произведена запись об исключении из ЕГРЮЛ ТОО «Родина» как юридического лица, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от **** № №

Согласно Постановлению главы администрации Ухоловского района Рязанской области от **** № «Об утверждении списков собственников земельных долей» утвержден список собственников земельных долей в ТОО «Родина», а на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ухоловского района возложена обязанность по подготовке и выдаче свидетельств собственникам земельных долей.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсам Ухоловского района, каждому пайщику принадлежит по *** в праве общей долевой собственности спорного земельного участка. 

По информации Главного управления ЗАГС Рязанской области территориального отдела по Ухоловскому району от **** судом установлены факты смерти ФИО27, ФИО21, ФИО28, ФИО29, ФИО22, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО35, ФИО26, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44, ФИО45, ФИО20, что подтверждается копиями записи акта о смерти этих граждан.

Из информации № от **** следует, что Миграционный пункт пункта полиции (дислокация пгт Ухолово) МО МВД России «Сараевский» сведениями о месте жительства ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не располагает.

ФИО3, **** года рождения, была зарегистрирована по адресу: ***

ФИО9, **** года рождения, значится зарегистрированной по адресу: ***

Как следует из ответа нотариуса Ухоловского нотариального округа Рязанской области № от ****, после умерших ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44, ФИО45 в наследственные права никто не вступал.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, предоставленным Управлением Росреестра по Рязанской области от **** №, права на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый № (единое землепользование), площадь *** не регистрировались.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, предоставленным Управлением Росреестра по Рязанской области от **** №, права на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый № (единое землепользование), площадь *** не регистрировались.

Сведений о распоряжении земельными участками ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО46, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44, ФИО45, или их правопреемниками нет.

Таким образом, судом установлено, что в течение трех и более лет подряд ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО46, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44, ФИО45 (либо их наследники) не распоряжались принадлежавшими им земельными долями, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельного участка с кадастровым номером *** расположенный по адресу: *** и земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: ***

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Пункт 4 указанной статьи устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 ст.12.1 Закона).

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети Интернет (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Пункт 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами *** находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, с. Дегтяные-Борки.

Главой администрации МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области ФИО1 составлен и утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Согласно постановлению главы администрации МО - Калининское ***5527), в районной газете «Колос» от **** № (***), от **** № *** от **** № *** а также размещены на информационных щитах на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, на официальном сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет» *** 

Согласно протоколу общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** назначено на **** на 10 час. 00 мин. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от **** № *** в районной газете «Колос» от **** № *** а также на информационных щитах на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, на официальном сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет» *** 

В назначенный день **** на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, составляющих 0% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** и владеющие в совокупности 0% долей.

Согласно протоколу общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** назначено на **** на 10 час. 00 мин. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от **** № *** в районной газете «Колос» от **** № ***), а также на информационных щитах на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, на официальном сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет» *** 

В назначенный день **** на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, составляющих 0% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** и владеющие в совокупности 0% долей.

**** общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** признано несостоявшимся, в связи с этим, 

постановлением главы администрации от **** № было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

**** общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** признано несостоявшимся, в связи с этим, постановлением главы администрации от **** № было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В отношении земель сельскохозяйственного назначения порядок определен ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в которой понятие невостребованной земельной доли аналогично понятию выморочного имущества, приведенного в ч. 1 ст. 1151 ГК РФ. Нормы указанного федерального закона по отношению к нормам ГК РФ являются специальными, подлежащими применению по настоящему иску. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные администрацией МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

иск администрации муниципального образования - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, СПК «Заря», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании права собственности на земельные доли, удовлетворить. 

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО27, ФИО28, ФИО2, ФИО29, ФИО30, ФИО4, ФИО34, ФИО8, ФИО5, ФИО35, ФИО36, ФИО10, ФИО40, ФИО39, ФИО37, ФИО38, ФИО11, ФИО12, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО44, площадью ***, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ***

ФИО3, ФИО31, ФИО32, ФИО46, ФИО33, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО44, площадью *** в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым 

номером №, расположенный по адресу: ***

Признать право муниципальной собственности МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли ФИО27, ФИО28, ФИО2, ФИО29, ФИО30, ФИО4, ФИО34, ФИО8, ФИО5, ФИО35, ФИО36, ФИО10 ФИО40, ФИО39, ФИО37, ФИО38, ФИО11, ФИО12, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО44, площадью *** в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ***

ФИО3, ФИО31, ФИО32, ФИО46, ФИО33, ФИО9 ФИО6, ФИО7, ФИО44, площадью *** в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца.

Судья: Ю.В. Васин