Дело № 2а-801/2023

УИД 62RS0023-01-2023-000788-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 11 октября 2023 года 

Сасовский районный суд Рязанской области в составе: 

председательствующего судьи Коргутова Д.И., 

при секретаре Авдеевой Л.Ю.,

с участием представителя административного истца – помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Пантиковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по ликвидации на территории муниципального образования несанкционированной свалки; обязать администрацию муниципального образования – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, находящуюся на территории Трудолюбовского сельского поселения в с. Воскресенка (широта 54.3064, долгота 42.3208), состоящую из бытовых, в том числе крупногабаритных (полиэтиленовые пакеты, пищевые отходы, битое стекло, стеклянная тара, пластмасс, строительные отходы и т.д.), путем очистки территории и вывоза отходов на санкционированную свалку в соответствии с требованиями ч.1 ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и статей 12 и 13 Земельного кодекса РФ. 

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указывает, что в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории МО – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (широта 54.3064, долгота 42.3208) было установлено наличие несанкционированной свалки, состоящей из бытовых отходов, в том числе крупногабаритных (полиэтиленовые пакеты, пищевые отходы, битое стекло, стеклянная тара, пластмасс, строительные отходы и т.д.). Действующим законодательством обязанность по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов возложена на административного ответчика. Нахождение несанкционированной свалки на землях муниципального образования влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Представитель административного истца – помощник Сасовского межрайонного прокурора Пантикова М.М. в судебном заседании административный иск поддержала. 

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования признает полностью.

Заслушав объяснение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Законом Рязанской области от 05.12.2014г. № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения», а также Уставом МО – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района предусмотрено, что к вопросам местного значения администрации МО – Трудолюбовское сельское поселение относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов и мусора. 

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных нормативных актов, прямая обязанность по организации деятельности по накоплению и транспортированию отходов на территории вышеназванного сельского поселения возложена на администрацию МО – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории МО – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в с. Воскресенка (широта 54.3064, долгота 42.3208) установлено наличие несанкционированной свалки бытовых отходов.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и признаны.

Непринятие администрацией МО – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает действующее природоохранное законодательство, затрагивает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения, на благоприятную окружающую среду, приводит к загрязнению земель.

На основании ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

С учетом характера и объема проводимых работ, суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации МО – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области надлежит определить в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

административный иск Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования.

Обязать администрацию муниципального образования - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, находящуюся на территории Трудолюбовского сельского поселения в с. Воскресенка (широта 54.3064, долгота 42.3208), состоящую из бытовых, в том числе крупногабаритных отходов, путем очистки территории и вывоза отходов на санкционированную свалку в соответствии с требованиями ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и статьями 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Д.И. Коргутов

Копия верна: судья Д.И. Коргутов