№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В. 

с участием адвоката Козорога А.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным начисление задолженности, компенсации морального вреда и штрафа и по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании суммы ущерба 

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратилась ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным начисление задолженности, компенсации морального вреда и штрафа. В обосновании иска указала, что она является собственником квартиры 

<

адрес> Истица является потребителем газа для бытовых нужд согласно договору № от 28.06.1999 года. Оплата за потребленный газ осуществляется по показаниям газового счетчика СГМН-1М заводской номер 016309. Дата последней поверки 22.09.2012 года. 31.10.2017 года контролером ответчика составлен Акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятии контрольных показаний, согласно которому выявлен факт несоответствия оттиска заводской пломбе. 

За декабрь 2017 года ей был выставлен счет на сумму 31.945 рублей 85 копеек с учетом оплаты за ноябрь 2017 года. Указанное начисление истец считает незаконным и необоснованным. Прибор учета был установлен в соответствии с существующим порядком, проходил необходимые поверки. Считает, что применение Правил поставки коммунальных услуг № 354 незаконно. В связи с чем, обратился в суд и просил обязать ответчика произвести перерасчет начисленной задолженности за поставленный природный газ по лицевому счету № по адресу 

<

адрес> в сумме 31.922 рубля 31 копейку, взыскать компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителей в сумме 31.922 рубля и штраф в размере 50% от удовлетворенных требований.

В ходе судебного разбирательства ответчик предъявил встречный иск о взыскании ущерба в сумме 27.419 рублей 40 копеек.

В обосновании иска указал, что в связи с нарушением целостности заводской пломбы на приборе учета газа абоненту ФИО1 был произведен расчет задолженности за период с 31.07.2017 года по 30.10.2017 года в применением повышающего коэффициента 10 в сумме 28.420 рублей 12 копеек. С учетом оплат за указанный период сумма ущерба составила 27.419 рублей 40 копеек. 

В судебном заседании истица, ее представитель Козорог А.И. заявленные требования поддержали, встречные требования не признали, просили отказать.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Указала, что в связи с нарушением заводской пломбы истцу обоснованно был произведен расчет согласно п.81 Постановления Правительства РФ № 354. Ответчиком заявлен встречный иск о взыскании указанной суммы. Заявленные требования поддержала. Представила по ходатайству суда расчет, выполненный согласно п. 28 Постановления Правительства РФ № 549 на сумму 1.635 рубля 72 копеек, с учетом произведенных оплат потребителем.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является потребителем газа для бытовых нужд, поставка газа осуществляется в квартиру № 3, принадлежащую истцу по адресу: 

<

адрес> На имя истицы открыт лицевой счет №.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между истицей и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", существует договор поставки газа, согласно которому поставщик газа обязуется осуществлять газоснабжение дома истца, а истец принять и оплатить поставленный объем газа.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст.544 Гражданского кодекса РФ).

Согласно акту от 31 октября 2017 года составленному при проведении проверки прибора учета газа о дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> представителями ответчика было установлено, что на счетном механизме прибора учета газа была нарушена пломба завода изготовителя.

На основании указанного акта абоненту ФИО1 произведено доначисление платы за потребленный газ в размере 31.922 рублей согласно пункту 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 за период с 31.07.2017 года по 30.10.2017 года с применением коэффициента 10. Общий долг с учетом поступивших оплат составил 27.419 рублей 40 копеек.

Согласно заключению эксперта АНО КЦ «Судебных экспертов» № 001/02-18 подтвержден факт неисправности счетчика, что является нарушением условий нормальной эксплуатации средств измерения. 

В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 газа, установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 23 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено определение объема потребленного газа по нормативам потребления газа в случае повреждения пломб или неисправности прибора учета газа.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Довод истца о незаконности применении в настоящем споре пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, является обоснованным по следующим основаниям.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, были даны разъяснения по вопросам регулирования отношений, возникающих между поставщиками газа и абонентами, касающиеся отдельных вопросов. В данных разъяснениях указано, что Подпункты 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодексе Российской Федерации предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 Кодекса газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителям коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, учитывая, что приведенные Правила поставки газа содержат механизм по определению объема газа, потребленного абонентом в результате повреждения пломб прибора учета газа, отношения между абонентом и поставщиком газа по настоящему делу регулируются данным нормативным актом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истицы о признании незаконным начисления сумм, подлежащих оплате по лицевому № в размере 27.419 рублей 40 копейки.

В связи с тем, что действия ответчика по начислению задолженности являются незаконными, суд, в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1, п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5.000 рублей полагая, что данный размер компенсации морального вреда является разумным и справедливым.

Для взыскания штрафа в порядке п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей необходимо, чтобы судом были удовлетворены требования потребителя, установленные этим Законом. Учитывая то обстоятельство, что суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать в пользу истца штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований компенсации морального вреда в сумме 2.500 рублей (5.000 /2). 

Учитывая изложенное, удовлетворение первоначального иска, суд полагает необходимым удовлетворить встречный иск частично, исходя из расчета за 6 месяцев по нормативу потребления с учетом произведенных оплат. Согласно представленному ответчиком расчету по согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, размер ущерба составляет 1.635 рублей 72 копеек с учетом произведенных платежей истцом. Данный расчет судом проверен, принят как правильный. В связи с чем, суд полагает возможным взыскать указанную сумма в рамках заявленного встречного иска о взыскании ущерба. 

Учитывая положения ст. 98,103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 300 рублей, как за требование имущественного характера, не подлежащего оценке. 

В связи с удовлетворением частичным удовлетворением требований как первоначального так и встречного иска, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд, полагает необходимым взыскать со сторон в пользу АНО «Консалтинговый Центр Судебных экспертов» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 25.500 рублей, согласно счету № 001/02 от 08 февраля 2018 года в равных долях, т.е. по 12.750 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести уменьшение оплаты по лицевому счету № принадлежащему ФИО1 по адресу: 

<

адрес> на сумму 27.419 рублей 40 копейки.

Взыскать в пользу ФИО1 с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» компенсацию морального вреда в сумме 5.000 рублей и штрафа в размере 2.500 рублей, а всего 7.500 рублей.

Взыскать в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с ФИО1 ущерб в сумме 1.635 рублей 72 копейки. 

В остальной части первоначального и встречного иска - отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу АНО «Консалтинговый Центр Судебных экспертов» судебные расходы по проведению экспертизы в сумме 12.750 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу АНО «Консалтинговый Центр Судебных экспертов» судебные расходы по проведению экспертизы в сумме 12.750 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Исаев С.Н.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 9 июня 2018 года.