Дело № 12-312/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

25 июня 2019 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Кирова по адресу: 

<

...>, жалобу ОАО «РЖД» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области З. №729 от 17.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД»,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области З. №729 от 17.04.2019 ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ОАО «РЖД» обратилось в суд с жалобой, согласно которой просят оспариваемое постановление отменить полностью, поскольку работнику выплачена компенсация за нарушение сроков выплаты окончательного расчета, в связи с чем полагают, что трудовое законодательство не нарушено.

Представитель юридического лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на доводах жалобы настаивает в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, представленные документы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Согласно требованиям ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. 

Согласно требованиям ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

{Дата изъята} в адрес Государственной инспекции труда в Кировской области поступило письменное обращение работника о нарушении трудовых прав работодателем Путевая машинная станция {Номер изъят} Горьковской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО РЖД.

По данному факту в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства в отношении Путевой машинной станции {Номер изъят} Горьковской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО РЖД.

Из представленных работодателем документов установлено, что О. работала в Эксплуатационном вагонном депо Лянгасово – структурном подразделении Горьковской дирекции инфраструктуры – структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» по трудовому договору {Номер изъят} от {Дата изъята} с {Дата изъята} Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} О. переведена на должность заместителя начальника Путевой машинной станции {Номер изъят} Горьковской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО РЖД.

Приказом от {Дата изъята} трудовой договор с О. , прекращен по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ {Дата изъята}. С приказом об увольнении О. ознакомлена лично под роспись в день увольнения {Дата изъята}. Согласно представленному табелю учета рабочего времени за январь 2019 в день увольнения {Дата изъята} О. работала.

В нарушение ст. 140 ТК РФ окончательный расчет при увольнении в день увольнения О. не выплачен. Окончательный расчет при увольнении выплачен О. только {Дата изъята} (платежное поручение {Номер изъят} от {Дата изъята}).

В нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за нарушение сроков выплаты окончательного расчета при увольнении О. начислена в размере 246,96 руб., но на момент проведения проверки не была выплачена.

Таким образом, при проведении проверки выявлены нарушения ст. 140, 236 ТК РФ. 

Путевая машинная станция {Номер изъят} горьковской дирекции по ремонту пути является структурным подразделением Горьковской дирекции тяги – структурного подразделения дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД».

Таким образом, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях (бездействиях) юридического лица ОАО «РЖД» нарушений конституционных прав О. на своевременную оплату труда, квалификация правонарушения дана верная по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Нарушение прав работника доказано материалами проверки, следовательно, имело место нарушение охраняемых законом общественных интересов. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении привлекаемого лица к исполнению установленных для него законом обязанностей. О пренебрежительном отношении работодателя свидетельствует факт нарушения требований статей 22, 136 Трудового кодекса РФ.

Статьей 419 ТК РФ определено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом в полной мере учтен характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства совершения. 

Сам по себе факт выплаты денежной компенсации за нарушение сроков выплаты окончательного расчета при увольнении не может быть оценен судом в качестве безусловного основания для отмены оспариваемого постановления, с учетом социальной вредности последствий совершенного правонарушения, выразившихся в нарушении конституционного права на оплату труда сотрудника ОАО «РЖД». 

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и исследованных доказательств. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не установлено. Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление №729 от 17.04.2019 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области о признании ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб. оставить без изменения, а жалобу ОАО «РЖД» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федяев С.В.