Дело 2а-725/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Иваново 

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Хрипуновой И.Ю.,

при секретаре Гогозиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по пени

у с т а н о в и л :

ИФНС России по г.Иваново обратилась в суд с административным иском ФИО1 о взыскании задолженности. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя.По результатам проведенной выездной проверки в отношении ФИО1 было вынесено решение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Выездной налоговой проверкой установлена неуплата налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года в сумме 28749 руб., за 1 квартал 2011 года в сумме 15628280,40 руб., за 2 квартал 2011 года в сумме 105000 руб. ФИО1 имеет задолженность по пени, начисленной на сумму налога на добавленную стоимость в размере 44 476 469,40 руб., подлежащую уплате по результатам выездной налоговой проверки. В установленные законодательством сроки налогоплательщик не уплатил сумму налога на добавленную стоимость, в связи с чем за просрочку уплаты налога начислены пени в размере 1504416,69 руб. Так же выездной налоговой проверкой установлена неуплата налога на доходы физических лиц за 2010-2011 годы в размере 210840 руб., в том числе за 2010 год в сумме 165877 руб., за 2011 год в сумме 44963 руб. ФИО1 имеет задолженность по пени, начисленной на сумму налога на доходы физических лиц в размере 210840 руб. подлежащую уплате за 2013 год. В срок установленный законодательством, налогоплательщик не уплатил сумму налога за 2013 год в связи с чем за просрочку начислены пени в общей сумме 7131,73 руб. В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ,№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ В добровольном порядке налогоплательщиком суммы задолженности не оплачены. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания пени. Срок был пропущенный по уважительной причине, поскольку в связи с вводом нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала в период с 25.11.2015г. по 01.03.2016г., работа по подготовке данных для взыскания, была приостановлена и иного способа определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, у налогового органа отсутствовала. Просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на добавленную стоимость в размере 1504416,69 руб. за период с 02.05.2013г. по 01.09.2013г., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 7131,73 руб. за период с 02.05.2013г. по 01.09.2013г., а также госпошлину в установленном порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений или отзыва по существу административного иска не представил. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статьей 57 Конституции РФ и пунктом 1 ст. 3 НК РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом. 

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна быть произведена налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (статья 45). 

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В силу статьи 143 НК РФ (в редакции, действующей на момент начисления налога) налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются: организации; индивидуальные предприниматели; 

На основании пункта 1 статьи 174 НК РФ, уплата налога на добавленную стоимость производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя.

По результатам проведенной выездной проверки в отношении ФИО1 было вынесено решение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Выездной налоговой проверкой установлена неуплата налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года в сумме 28749 руб., за 1 квартал 2011 года в сумме 15628280,40 руб., за 2 квартал 2011 года в сумме 105000 руб. 

ФИО1 имеет задолженность по пени, начисленной на сумму налога на добавленную стоимость в размере 44476469,40 руб., подлежащую уплате по результатам выездной налоговой проверки. 

В установленные законодательством сроки налогоплательщик не уплатил сумму налога на добавленную стоимость, в связи с чем за просрочку уплаты налога начислены пени в размере 1504416,69 руб. 

Так же выездной налоговой проверкой установлена неуплата налога на доходы физических лиц за 2010-2011 годы в размере 210840 руб., в том числе за 2010 год в сумме 165877 руб., за 2011 год в сумме 44963 руб. ФИО1 имеет задолженность по пени, начисленной на сумму налога на доходы физических лиц в размере 210840 руб. подлежащую уплате за 2013 год. В соответствии с п.6 ст.227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.В срок установленный законодательством, налогоплательщик не уплатил сумму налога за 2013 год в связи с чем за просрочку начислены пени в общей сумме 7131,73 руб.

В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№, 175749 от ДД.ММ.ГГГГ, 176204, 176205 от ДД.ММ.ГГГГ,181603, 181604 от ДД.ММ.ГГГГ, 188772, 188773 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пунктов 6, 7 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Кроме этого, согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ст. 95 КАС РФ).

Учитывая, что вышеуказанные требования об обязанности уплатить налог и пени предусматривали сроки для исполнения этих требований до 04.07.2013, 31.07.2013, 28.08.2013, 25.09.2013, срок для подачи в суд настоящего административного иска по данным требованиям истек 04 января 2014 года, 31 января 2014 г., 28 февраля 2014 г., 25 марта 2014 г., соответственно.

Настоящее административное исковое заявление было подано в суд 16 мая 2017 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств наличия уважительных причин, объективно исключающих возможность подачи административного иска по требованиям №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ,№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ представителем административно истца не представлено, а указанная причина пропуска в связи с вводом нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала в период с 25.11.2015г. по 01.03.2016г., и работа по подготовке данных для взыскания, была приостановлена и иного способа определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, у налогового органа отсутствовала, судом признается неуважительной, суд приходит к выводу, что оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока не имеется.

Исходя из установленных судом обстоятельств, учитывая, что процессуальные сроки обращения административного истца в суд о взыскании налога, сбора, пеней пропущены, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о взыскании задолженности по уплате пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2017 года