А/д 12-28/2024

Решение

24 июня 2024 года с. Икряное

Астраханской области 

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куангалиевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора Ространнадзора по ЮФО ФИО2 от 

<

дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Постановлением государственного инспектора Ространснадзора по ЮФО ФИО2 от 

<

дата изъята> индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде предупреждения. 

Считая постановление незаконным и необоснованным, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. В жалобе указывается на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, его интересы представляет ФИО3 на основании доверенности.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1-ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель административного органа МТУ Ространснадзора по ЮФО участия в судебном заседании не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил отзыв в котором просил в удовлетворении жалобы отказать, дело рассмотрение в отсутствие представителя.

Ходатайство представителя индивидуального предпринимателя ФИО1-ФИО3 об отложении слушания дела на иную дату удовлетворению не подлежит, в связи с его необоснованностью, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ruи свободна в доступе. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. 

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

В силу п. 6 ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. 

Согласно п. 6 статьи 21.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с приминением рельфьо-точечного шрифта Брайля.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2021 года N 321 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи. 

В соответствии с пп. 6 п. 4 порядка размещение в транспортном средстве, оборудованном кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, рядом с указанной кнопкой на высоте от 1,3 м до 1,5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальной информирующей таблички с надписью "Открыть дверь на остановке", выполненной рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих.

В судебном заседании установлено, 

<

дата изъята> в 14 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес> государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО4 установлен факт осуществления заказной перевозки пассажиров по маршруту «Астрахань-Лиман», на транспортном средстве марки Мерседес Бенц 223203 (свидетельство о регистрации ТС-серия 

<

номер изъят>), принадлежащее на праве собственности ФИО1, г/н 

<

номер изъят>, под управлением водителя ФИО5, работающего на найму у индивидуального предпринимателя ФИО1.

В ходе проведения осмотра транспортного средства выявлен факт отсутствия тактильно-информирующей таблички с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненной рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабослышащих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих, рядом с кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, чем допустил нарушения п. 6 ст.15 Федерального закона от 

<

дата изъята> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российский Федерации», п.4 п.п.6 Приказа Министерства транспорта РФ от 20.09.2021 г. №321 « Об утверждении Порядка инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи», п.6 ст.21 Федерального закона от 08.112007 г. №259 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Выявление данного факта послужило основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. 

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными доказательствами, в том числе: протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 

<

дата изъята> №

<

номер изъят> актом постоянного рейда от 

<

дата изъята> №

<

номер изъят>, протоколом инструментального обследования от 

<

дата изъята>; фотоснимками и иными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. 

Таким образом, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, должностное лицо рассмотрело дело об административном правонарушении с соблюдением требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства данного дела. Должностным лицом установлено наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Иные доводы жалобы правовых оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица не содержат и фактически направлены на переоценку установленных должностным лицом обстоятельств по делу, оснований для чего не имеется.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вывод должностного лица о наличии в деянии индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства. 

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили должностному лицу прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. 

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 назначено с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 9.13 названного Кодекса.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление государственного инспектора Ространснадзора по ЮФО ФИО2 от 

<

дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1- без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу незамедлительно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Александрова