Гр.дело № 2- 1042/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

04 июля 2017 года город Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи - Наговицыной О.Н.,

при секретаре - Кирилловой В.В.,

истца - ФИО1 

ответчика - представителя администрации ... ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО3 к администрации ... о признании права собственности на гараж и земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 и ФИО3 обратились к администрации ... о признании права собственности на гараж и земельный участок. 

В обоснование своих требований указали, что на основании решения исполнительного комитета Мичуринского городского Совета депутатов ... от ... К.В.П. был выделен земельный участок в гаражном кооперативе «Медик» под строительство гаража. После получения земельного участка К.В.П. осуществил строительство гаража площадью 25 кв.м. Гараж располагается на земельном участке площадью 28 кв.м, кадастровый ...:ЗУ1. ... К.В.П. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ..., После смерти наследодателя в права наследования вступили жена ФИО1 и дочь ФИО3 Однако, К.В.П. при жизни не оформил надлежащим образом права на земельный участок и гараж, в связи с чем решить вопрос о правах на наследственное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным. Указывают, что спорный объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов иных лиц, соответствует требованиям санитарных, строительных и противопожарных нор, что подтверждено в результате обследования, проведенного ООО «Архитектурно-строительная мастерская АвАрх». Ссылаясь на положения ст. 1141, 1142, 1152 истцы просили признать за ними в равных долях право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., с границами н1-н2-н3-н4-н5-н1 площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: ГК «Медик», ... и право собственности на гараж, площадью 25 кв.м, инвентарный ...А/330, расположенный по тому же адресу.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени слушания дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке, в отсутствие неявившейся стороны.

Истица ФИО1 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая в интересах администрации ..., возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что гараж возведен с превышением размеров земельного участка, предоставленного под его строительство, что в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания прав.

Решением исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов от ... ... К.В.П., проживающему по .... выделен земельный участок под строительство гаража площадью 18 кв.м., под одну крышу, высотой задней стенки 2.7 м. в гаражном кооперативе «Медик».

При жизни К.В.П. был возведен гараж, который прошел инвентарный учет в органах технической инвентаризации. Согласно технического паспорта на гараж, выполненный ГУПТИ филиал по ..., Мичуринскому и ...м инвентарный .../А/330 по состоянию на ... объект имеет несоответствия фактического состава инвентарного дела - площадь постройки составляет 25,0 кв.м., разрешительная документация не представлена.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленные этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч.4 ст. 218 ГК РФ).

Истцы также не предоставили сведений, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем указан К.В.П.

При таких обстоятельствах, спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку возведен с отступлением от разрешенного размера земельного участка, предоставленного под строительство.

... К.В.П. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I- КС ... от ....

На основании ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со ст.ст.1113,1114,1152,1153 ГК РФ наследство открывается со дня смерти гражданина. Днем открытия наследства является день его смерти. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

Судом установлено, что истцы в установленный законом срок обратились к нотариусу ... С.С.Н. с заявлением о принятии наследства после смерти К.В.П. Согласно свидетельствам о праве на наследство № ... и № ... от ... наследниками к имуществу умершего по одной второй доле каждая являются жена ФИО1 и дочь К.С.В., которое состоит из земельного участка и расположенного на нем жилого дома, доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

После заключения брака К.С.В. присвоена фамилия ФИО3, что подтверждается свидетельством о браке I- КС ... от 208.2015.

Спорный гараж в круг наследственного имущества не вошел.

Таким образом, приняв часть наследства после смерти К.В.П., истцы в силу п.2 ст. 1152 ГК РФ приняли все причитающиеся наследнику наследство, в чем бы оно не заключалось, где бы оно не находилось.

До настоящего времени истцы владеют и пользуется гаражом как собственным. Гараж не является отдельно стоящим объектом, находится в ряду гаражей и имеет общую стену с другими гаражами, что усматривается из письменных доказательств, имеющихся в материалах дела и никем не опровергнуто.

Поскольку судом установлено, что спорный гараж возведен К.В.П. как членом гаражного кооператива «Медик», после его смерти гаражом пользуется его супруга и дочь, задолженности перед кооперативом не имеется, то требования о признании права собственности на гараж основаны на законе.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Из положений вышеприведенных правовых норм и разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Суд полагает возможным признать за истцами право собственности на спорный гараж, поскольку он возведен на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности и отведенном под строительство гаражей в гаражном строительном кооперативе. Гараж возведен на земельном участке с видом разрешенного использования- для гаража, находится в кадастровом квартале, предусматривающем застройку гаража.

В ходе инженерно- технического спорного объекта недвижимости, выполненного ООО «Архитектурно-строительная мастерская «АвАрх» установлено, что несущие и ограждающие конструкции возведенного гаража отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не представляют опасности для находящихся в нем людей и не несут угрозу жизни здоровью и имуществу физических лиц. Гараж соответствует требованиям градостроительных норм СП 42.13330.2011 «градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений» редакция СнИП ...-89*.

Требований о сносе самовольно возведенного строения органом местного самоуправления не заявлено.

Также суд принимает во внимание, что истцом в городской бюджет внесена арендная плата за последние три года фактического пользования самовольно занятой частью земельного участка в сумме 1526,75 рублей, а также уплачены денежные средства в счет выкупа самовольно занятой части земельного участка площадью 10 кв.м. в сумме 379,90 рублей.

Также суд полагает подлежащим удовлетворению и требование о признании за истцами права собственности на земельный участок под вышеуказанным гаражом.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше земельный участок площадью 18 кв.м. был выделен истцу под строительство гаража решением органа местного самоуправления в 1990 году. 

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Поскольку в решении исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов ... от ... не указан вид права, на котором К.В.П. был предоставлен спорный земельный участок, суд исходит из того, что в силу абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу. Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

На основании вышеуказанных норм права истцы, как наследники, наделены правом на приобретение земельного участка под гаражом площадью 18 кв.м. в собственность бесплатно. 

Однако суд полагает возможным признать за истцами и право собственности на земельный участок под гаражом площадью 28 кв.м., т.е. с учетом части земельного участка площадью 10 кв.м, занятого самовольно под строением в связи с увеличением площади застройки гаража, исходя из следующего.

В п.2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом ч.2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2,3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли- продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления. 

Согласно справке управления муниципальными архивами и доходами администрации ... от .... ... цена выкупного земельного участка с кадастровом квартале ... ... составляет 379,90 рублей. 

Исходя из вышеуказанных норм права, истец имеет право выкупить в собственность часть застроенного земельного участка площадью 10 кв.м.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцами произведена оплата в счет выкупа земельного участка площадью 10 кв.м. и уплачено в бюджет органа местного самоуправления 379,90 рублей, что подтверждено чеком-ордером от ... Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены 1 кв.м. в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом, указаны представителем администрации в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. 

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 10 кв.м. под гаражом, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Принимая решение о признании за истцами права собственности на земельный участок, суд также принимает во внимание, что земельный участок под гаражом площадью 10 кв.м самовольно занятый истцом при возведении гаража и входящий в состав участка площадью 28 кв.м, не может быть отдельно и самостоятельно сформирован с целью его приобретения по договору купли- продажи органом местного самоуправления. 

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ) Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истцов в полном объеме. 

В силу ст. 14 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности сторон на вновь созданные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 и ФИО3 к администрации ... о признании права собственности на гараж и земельный участок.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером ..., с границами н1-н2-н3-н4-н5-н1 площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: ГК «Медик», ....

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером ..., с границами н1-н2-н3-н4-н5-н1 площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: ГК «Медик», ....

Признать за ФИО3 право собственности на 1/2 долю гаража, площадью 25 кв.м., инвентарный ...А/330, расположенный по адресу: ГСК «Медик», ....

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю гаража, площадью 25 кв.м, инвентарный ...А/330, расположенный по адресу: ГСК «Медик», ....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ....

Судья Наговицына О.Н.