Дело №2а-3599/19

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Владивосток, 

<

адрес>А

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Н.А. Булановой, при секретаре А.Д. Поздеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (заинтересованное лицо 

<

...>») о признании решения незаконным, и возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия Управления Росреестра по Приморскому краю по внесению в ЕГРН сведений о прекращении права собственности ФИО2, дата г.р., на земельный участок 25:05:000000:12, общая долевая собственность (

<

...> в 

<

...>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 до дата. принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № в 

<

...>», общая долевая собственность (

<

...>. Действиями административного ответчика Управления Росреестра Приморскому краю нарушено (прекращено) право собственности ФИО2 на земельный участок, чем причинен существенный ущерб. 

Административный истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 требования административного искового заявления поддержали в полном объеме, представив письменные пояснения.

В судебном заседании административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> по доверенности ФИО4 представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, указав, что дата на основании заявления о переходе права прекращено право собственности ФИО1 на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером №. Основанием для проведения государственной регистрации послужили: протокол учредительного собрания по организации закрытого типа с ограниченной ответственностью 

<

...>» от дата.; учредительный договор об организации деятельности товарищества с ограниченной ответственностью 

<

...>" от дата; устав сельскохозяйственного производственного "Краснореченский". дата Управлением было зарегистрировано право Сельскохозяйственного производственного кооператива "Краснореченский» на 

<

...> В соответствии с п.7.2 устава 

<

...>» является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведённого и приобретённого кооперативом в процессе его деятельности. В паевой фонд 

<

...>", в силу п.7.6. устава, входят земельные доли его членов. Таким образом, действия Управления являются законными и основанными. Просила в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – 

<

...> по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения требований административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что ФИО1 ранее принадлежала земельная доля 

<

...> на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на земельную долю, но не земельный участок, как указано в административном иске. Согласно заявления ФИО1 в кооператив «Краснореченский», она просила принять ее в кооператив и внести ее земельную долю в уставный капитал кооператива, подписав нотариальную доверенность на председателя кооператива для представления ее интересов в Росреестре по регистрации права собственности на земельную долю, принадлежащую ей на праве собственности, и внесения ее в уставный капитал кооператива, то есть переход права собственности на земельную долю кооперативу «

<

...> что и было сделано представителем по нотариальной доверенности дата В последующем ФИО1, как ассоциированный член кооператива, внесший в уставный капитал земельную долю (имущество), получала от кооператива зерно и масло ежегодно. Основанием для регистрации первичного права собственности на земельную долю ФИО2 и последующий переход права собственности на 

<

...> явилось ее заявление и нотариальная доверенность на осуществление этих полномочий от ее имени, т.е. полная добровольность в ее действиях согласно ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации».

<

...>

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что дата в Управление Росреестра по Приморскому краю обратилась ФИО2 в лице ФИО6, действующего по нотариально удостоверенной доверенности от дата № (доверенность оформил: ФИО7, нотариус 

<

...> 

<

...> с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 

<

...>, расположенный по адресу: ориентир: пгт. Кировский, адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

...> 

дата Управлением Росреестра по Приморскому краю зарегистрирована доля в праве собственности ФИО2 на вышеуказанный объект, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись о регистрации.

дата на основании заявления ФИО2 о переходе права прекращено ее право собственности на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером № 

дата Управлением было зарегистрировано право 

<

...>

Административный истец в административном исковом заявлении оспаривает законность действий административного ответчика по внесению в ЕГРН сведений о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок №, общая долевая собственность (

<

...>

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения не соответствующим требованиям действующего законодательства в силу следующего.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 2 Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Абзацем 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на момент совершения сделки, а также иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз. 10 п. 1 ст. 20).

<

...>

<

...>

Согласно заявления ФИО2 от дата, она просила принять в счет паевого взноса ее земельную долю в размере 

<

...>, принадлежащую ей на праве собственности, в паевой фонд 

<

...> согласно Устава кооператива.

Таким образом, ФИО2 внесла принадлежащую ей земельную долю в качестве паевого взноса в уставный фонд 

<

...>» и является ассоциированным членом кооператива. 

Исходя из совокупности пункта 1 статьи 66 и пункта 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общества, созданное за счет вкладов его учредителей, принадлежит обществу на праве собственности.

В соответствии с п.7.2 устава 

<

...> является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведённого и приобретённого кооперативом в процессе его деятельности. В паевой фонд 

<

...>", в силу п.7.6 Устава, входят земельные доли его членов.

Основанием для регистрации дата Управлением Росреестра по Приморскому краю земельной доли площадью 

<

...> га в праве общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок послужили: заявление ФИО2 от дата №, нотариально удостоверенная нотариусом Лесозаводского нотариального округа 

<

адрес> ФИО7 доверенность от дата № на представление интересов ФИО2 – ФИО6; дубликат от дата. свидетельства на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей от дата №.

дата на основании заявления ФИО2 о переходе права собственности прекращено право собственности ФИО1 на вышеуказанную долю в праве на земельный участок с кадастровым номером № Земельная доля была передана в уставной капитал 

<

...>

<

...>

<

...>

Поскольку представленные заявителем на регистрацию документы соответствовали требованиям, предусмотренным ст.ст. 9,13,16 Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на момент проведения государственной регистрации в Управлении Росреестра по Приморскому краю отсутствовали сведения об арестах и запретах на проведение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю, предусмотренные ст. 20 указанного закона.

Доводы административного истца о том, что ей не выдавалась доверенность на имя председателя 

<

...>» ФИО6 на представление ее интересов в Росреестре по регистрации права собственности на земельную долю, принадлежащую ей на праве собственности и внесения ее в уставный капитал кооператива, то есть переход права собственности на земельную долю кооперативу «

<

...>», не подтверждены допустимыми доказательствами. 

Согласно материалам дела, представленная государственному регистратору копия доверенности от дата была сверена с подлинником документа нотариусом Лесозаводского нотариального округа Приморского края ФИО7, о чем свидетельствует его печать с собственноручной подписью. Оснований усомниться в достоверности надлежаще заверенной нотариальной доверенности у регистратора, не имелось.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Управление Росреестра по Приморскому краю о прекращении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельную долю, соответствовал требованиям законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Кроме того, суд принимает во внимание, что дата право собственности 

<

...> 

<

...>, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации законного владельца закладной от дата №.

<

...>

дата Управлением было зарегистрировано право собственности 

<

...>» на земельный участок с кадастровым номером №

<

...>

дата Управлением Росреестра по Приморскому краю было зарегистрировано право собственности ФИО9 «Краснореченский» на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

...> 

Таким образом, по мнению суда, исходя из обстоятельств дела и требований истца, усматривается спор о праве административного истца на испрашиваемую земельную долю площадью 14,6 га, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства с соблюдение правил исключительной подсудности, предусмотренной ст. 30 ГПК РФ.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В ходе судебного разбирательства не установлено не соответствие оспариваемого решения требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (заинтересованное лицо 

<

...> о признании действий по внесению в ЕГРН сведений о прекращении права собственности на земельный участок и возложение обязанности, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 23.07.2019г.

Судья Н.А.Буланова