56RS0009-01-2025-001613-26

№ 12-92/2025

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2025 года г.Оренбург 

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Беляковцевой И.Н., при секретаре Дорогиной В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Киреевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Шульца Е.А. на постановление административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» № 

<

Номер обезличен> от 6 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года 

<

Номер обезличен>-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» 

<

Номер обезличен> от 06 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/486-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

На указанное постановление заместителем прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Шульцем Е.А. принесен протест, мотивированный нарушениями законодательства, допущенными административной комиссией при производстве по делу. Ссылается, что из имеющихся в материалах дела документов следует, что собака, приобретенная ФИО1 15.11.2024 года умерла и была кремирована 21.11.2024 года, при этом вновь приобретенные собаки подлежат регистрации в течении 30 календарных дней с даты их приобретения. Просит отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Киреева Ю.П. поддержала протест в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, суд приходит к следующему:

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ). 

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Обязанность доказывания вины лица, привлекаемого к административной ответственности лежит на административном органе и его должностных лицах.

В соответствии с ч.3 ст. 8-1 Закона Оренбургской области от 01.12.2022 года № 589/217-VII-ОЗ "Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 24.11.2022 года № 589), владельцы собак обязаны зарегистрировать, перерегистрировать (при смене владельца) их в государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Оренбургской области в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Оренбургской области в области обращения с животными на территории Оренбургской области.

Согласно п.6 "Порядка регистрации, перерегистрации домашних животных на территории Оренбургской области", утв. Приказом Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 26.06.2024 N 247 "Об утверждении Порядка регистрации, перерегистрации домашних животных на территории Оренбургской области": «Владельцы собак обязаны зарегистрировать животное при достижении им возраста трех месяцев в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня достижения указанного возраста. По желанию владельца регистрация может быть произведена ранее указанного возраста. Вновь приобретенные собаки в возрасте трех месяцев и старше подлежат регистрации в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты их приобретения».

Статьей 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/486-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцами собак обязанности по регистрации, перерегистрации собак, установленной Законом Оренбургской области от 1 декабря 2022 года № 589/217-VII-ОЗ "Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области" – в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

04.03.2025 года членом административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» 

<

ФИО>5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/486-VII-ОЗ в отношении ФИО1 Указано, что 28.01.2025 года в 09.00 по адресу: 

<

...>, допустил неисполнение обязанности владельца собаки по регистрации собаки на территории Оренбургской области, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/486-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области". 

По указанному протоколу, постановлением административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» от 6 марта 2025 года 

<

Номер обезличен> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/486-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Вместе с тем, в материалах дела имеется письменное объяснение ФИО1, в котором он указал, что приобретенная 15.11.2024 года в приюте на 

<

...> собака (микрочип 

<

Номер обезличен>) через несколько дней умерла, труп был сдан на кремацию.

В подтверждение указанных обстоятельств, представлены: акт выбытия животного (микрочип 

<

Номер обезличен>) из приюта от 15.11.2024 года 

<

Номер обезличен> и накладная ИП 

<

ФИО>6 от 24.11.2024 года о принятии трупа животного.

Указанные доводы и обстоятельства, с учетом смерти животного до истечения срока, установленного законом для осуществления действий по регистрации, указывающие на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, лицами, осуществлявшими производство по делу не опровергнуты, в связи с чем, исходя из положений ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, которой предусмотрено: «1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения», суд приходит к выводу об обоснованности протеста заместителя прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Шульца Е.А., наличии оснований для отмены постановления административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» от 6 марта 2025 года 

<

Номер обезличен> и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

протест заместителя прокурора 

<

...> Шульца Е.А. на постановление административной комиссии 

<

...> МО «

<

...>» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.

<

...> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в 

<

...>", в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения – по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

...> в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья И.Н. Беляковцева