Дело № 2-830/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Елешиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеокнференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

с участием помощника прокурора Цицилиной О.А., действующей на основании служебного удостоверения, 

ответчика ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение ***, выданное 07.07.2010 в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка соблюдения действующего законодательства, направленного на пресечение ненадлежащего использования транспортных средств как источника повышенной опасности, создающего угрозу самому водителю, а также охраняемым законом права и интересам граждан. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 2001 г. состоял на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1» с диагнозом «***», код заболевания по МКБ-10-F07.8). С момента взятия на учет амбулаторного лечения не получал. В 2005 г. по заключению СПЭ от 18.05.2005 № 950 признавался психически здоровым. При этом с 22.12.2016 по 26.01.2017 находился на стационарном лечении в психиатрическом отделении с вышеназванным диагнозом. В настоящее время стойкая ремиссия заболевания отсутствует, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление автотранспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Помощник прокурора Цицилина О.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, поскольку первоначально отрицал факт нахождения на стационарном лечении в период с декабря 2016 года по январь 2017 года, в ходе рассмотрения дела дал объяснения, что действительно находился на стационарном лечении в указанный период времени, однако указал, что врач поставил ему неверный диагноз, он с 18 лет имеет право на управление транспортными средствами и за этот период не совершил ни одной аварии.

Представители третьих лиц – УГИБДД МВД по Республике Хакасия, ГБУЗ «Черногорская межрайонная больница № 1», надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, от представителя УГИБДД МВД по Республике Хакасия имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие последнего.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав устные пояснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему

По информации МРЭО УГИБДД МВД по Республике Хакасия от 28.03.2017 ответчик ФИО1, *** года рождения, имеет водительское удостоверение № ***, выданное 07.07.2010.

По сообщению и.о. главного врача ГБУЗ РХ «Черногорская МБ № 1» от 24.03.2017 ФИО1 ***.р. состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с 2001 года, с диагнозом «***» (шифр по МКБ-10 F07.8). С момента взятия на учет амбулаторного лечения не получал. В 2005 году по заключению СПЭ № 950 от 18.05.2005г. признавался психически здоровым. С 22.12.2016 по 26.01.2017 находился на стационарном лечении в психиатрическом отделении с диагнозом «***». В настоящее время нет стойкой ремиссии заболевания. Имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

Вышеназванная информация подтверждена документально, представителем третьего лица ГБУЗ РХ «Черногорская МБ № 1» в материалы дела представлена медицинская карта ФИО1, в которой имеется выписной эпикриз, из которого усматривается, что действительно в период с 22.12.2016 по 26.01.2017 ответчик находился на стационарном лечении в психиатрическом отделении с указанным выше диагнозом, ему рекомендовано встать на учет у врача-психиатра по месту жительства, консультация врача-нарколога.

Как следует из объяснения самого ФИО1 в судебном заседании, рекомендации, указанные в выписном эпикризе, им не соблюдены.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п. «в», «г» ч.2 ст.127, п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ. 

Приговором Черногорского городского суда от 17.04.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека) и ему назначено ему наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года с возложением на него в соответствии со ст. 53 УК РФ обязанностей. Данный приговор не вступил в законную силу в связи с подачей апелляционной жалобы.

В материалах дела имеется информация о том, что на основании постановления следователя ОВД СЧ СУ МВД по РХ в отношении ФИО1 была назначена и проведена судебно-психиатрическая экспертиза (в рамках уголовного дела по обвинению ФИО1 по ч.1 ст.264 УК РФ). Согласно заключению комиссии экспертов № 2252 от 20.02.2017 у ФИО1 обнаруживаются признаки органического расстройства личности в связи со смешанными заболеваниями (травматического, экзогенно-токсического генеза) с нерезко-выраженными изменениями личности. Об этом свидетельствуют анамнестические данные о том, что у него с детства отмечались нарушения поведения, по характеру формировался конфликтным, дрался, убегал из дома, рано стал употреблять алкоголь, наркотики, в течение жизни многократно получал травмы головы, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, с аналогичным диагнозом с 2001 года наблюдался у врача-психиатра, В декабре 2016г.-январе 2017г. лечился в психиатрическом стационаре в связи с декомпенсацией, диагноз выставлялся при амбулаторной СПЭ в 2016г. и в 2017г., и выявленные при настоящем психиатрическом освидетельствовании: эмоциональная лабильность, субъективность суждений, неустойчивость настроения, некоторая замедленность мышления, нерезкое снижение памяти, внимания, невысокий интеллектуальный уровень. Указано, что в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1064.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) указано, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности – управлением авто и мототранспортными средствами и городским электротранспортом. 

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно п. 1 указанного Перечня медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, с кодом заболевания F00 - F09 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр). К заболеваниям под кодом F07.8 относятся органические расстройства личности и поведения, обусловленные болезнью, травмой и дисфункцией головного мозга (органическое аффективное расстройство вследствие поражения правого полушария мозга).

По смыслу приведённых норм, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия такого права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Поскольку ФИО1 состоит на учёте с заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, стойкая ремиссия по указанному заболеванию не наступила, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и полагает необходимым удовлетворить иск. 

При этом, суд полагает необходимым отметить, что при отпадении установленных ст. 28 Закона оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами ранее возникшее право подлежит восстановлению, то есть, в случае представления соответствующих доказательств стойкой ремиссии, он вправе вновь приобрести право на управление транспортными средствами. 

Требование об обязании сдать водительское удостоверение удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на нормах права. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета полежит госпошлины в сумме 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, *** года рождения, имеющего водительское удостоверение ***, выданное 07.07.2010 в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия (категории «В, С»).

Решение суда после вступления его в законную силу является основанием для внесения сведений в базу ИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения ***, выданного 07.07.2010 ФИО1 (категории «В, С»).

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.О. Бастракова

Мотивированное решение составлено: 05.06.2017.

Судья: А.О. Бастракова