КОПИЯ

Дело № 2а-1377/2024

УИД: 52RS0010-01-2024-001434-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Паутовой Г.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жалобы Н. к призывной комиссии Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и городского округа города Чкаловск Нижегородской области, военному комиссариату Балахнинского муниципального округа и городского округа города Чкаловск Нижегородской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Жалоба Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Балахна, Балахнинского муниципального округа и городского округа город Чкаловск Нижегородской области.

В ходе заседания призывной комиссии при осуществлении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу в 2024 году в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу.

С решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, поскольку решение о признании его годным к прохождению срочной военной службы было принято без учета имеющихся медицинских документов и жалоб на состояние здоровья. Также считает, что состав призывной комиссии был неполным, в связи с чем, решение призывной комиссии является незаконным.

Административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен. 

Представители административных ответчиков призывной комиссии Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и городского округа города Чкаловск Нижегородской области, военного комиссариата Балахнинского муниципального округа и городского округа города Чкаловск Нижегородской области, в судебное заседание не явились, извещены. 

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания. 

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного федерального закона).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: 

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; 

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. 

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статья 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: 

о призыве на военную службу; 

о направлении на альтернативную гражданскую службу; 

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; 

об освобождении от призыва на военную службу; 

о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 

соблюдены ли сроки обращения в суд; 

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

соответствует ли содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, административный истец состоит на воинском учете граждан, не пребывающих в запасе, в военном комиссариате Балахнинского муниципального округа и городского округа города Чкаловск Нижегородской области.

По результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии от 19.04.2024 № 15 Жалоба Н. признан годным к военной службе, ему присвоена категория годности к военной службе «Б-3» на основании пункта «е» статьи 13, пункта «в» статьи 59, пункта «г» статьи 66 графы I Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации 4 июля 2013 года N 565 (далее Расписание болезней).

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии № 

<

данные изъяты> от 19.04.2024, административный истец высказывал жалобы на периодические боли в эпигастрии, изжогу, боли в спине при физических нагрузках.

Оспаривая указанное решение призывной комиссии, истец ссылался на то, при проведении медицинского освидетельствования высказывал жалобы на боли в области живота, представил медицинское заключение от 24.11.2023, согласно которому у него диагностировано токсическое поражение печени, хронический гастрит, рефлюкс-эзофагит. Полагает, что имеющиеся у него заболевания, как указано в административном исковом заявлении, предусмотрены ст. 57 и 59 Расписания болезней, что не было учтено врачами, проводившими обследование. Решением комиссии он не был направлен на дополнительное медицинское обследование

Также указал, что при принятии решения призывная комиссия находилась в неполном составе.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее. 

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 года N 565.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 графы 1 Расписания болезней предусмотрены другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ.

К пункту «е» относится алиментарное ожирение I степени, что предусматривает категорию годности к военной службе А-2, А.

Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле.

Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания приведены в таблице 2.

Сторонами не оспаривается и подтверждено материалами дела, что у административного истца индекс массы тела составляет 28,62, то есть является ожирением 1 степени (ИМТ 27,5-29,9).

Материалами дела подтверждается, что согласно листу освидетельствования врача-терапевта от 15.04.2024 Жалобе Н. установлен диагноз алиментарное ожирение 1 степени.

В рассматриваемом случае у административных ответчиков с учетом положений ст. 13 Расписания болезней и описания к ней отсутствовали основания для признания административного истца временно не годными к военной службе на срок 6 месяцев и направлении административного истца в стационарные условия, как это предусмотрено для случаев ожирения 2,3 и 4 степеней.

Ожирение 1 степени предполагает категорию годности А-2, А. 

С учетом изложенного, в указанной части решение призывной комиссии является обоснованным, кроме того, в указанной части решение не оспаривается административным истцом. 

Статья 59 Расписания болезней предусматривает другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы.

По указанной статье к пункту «в» (категория годности «Б-3, Б, А (в зависимости от соответствующих граф») относятся:

хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями;

дискинезии желчевыводящих путей;

ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии;

хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

При хроническом гепатите без нарушения функции печени и (или) с его минимальной активностью граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, освидетельствуются по пункту «б», а офицеры и прапорщики (мичманы) - по пункту «в».

Наличие хронического гепатита должно быть подтверждено комплексным обследованием в условиях специализированного отделения и результатами пункционной биопсии, а при невозможности проведения биопсии или отказе от нее - клиническими, лабораторными и инструментальными данными, свидетельствующими о стабильном поражении печени в течение не менее 6 месяцев.

Категория «В» присваивается по пункту «б»:

гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях; 

хронические гепатиты с нарушением функции печени и (или) умеренной активностью;

хронические холециститы с частыми (2 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях;

хронические панкреатиты с частыми (2 и более раза в год) обострениями и нарушением секреторной или инкреторной функции;

последствия хирургического лечения панкреатитов с исходом в псевдокисту (марсупилизация и др.).

После удаления желчного пузыря или хирургического лечения болезней желчных протоков, поджелудочной железы с хорошим исходом граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, освидетельствуются по пункту «б», а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - по пункту «в».)

К пункту «а» (категория годности «Д») относятся:

цирроз печени;

хронические прогрессирующие активные гепатиты;

хронические рецидивирующие панкреатиты тяжелого течения (упорные панкреатические или панкреатогенные поносы, прогрессирующее истощение, полигиповитаминозы);

последствия реконструктивных операций по поводу заболеваний поджелудочной железы и желчевыводящих путей;

осложнения после операций (желчный, панкреатический свищи и др.).

После резекции доли печени или части поджелудочной железы по поводу заболевания граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, освидетельствуются по пункту «а». Офицеры, прапорщики и мичманы освидетельствуются по пункту «а» или «б» в зависимости от наличия или отсутствия нарушения функций печени.

Материалами дела подтверждается, что согласно листу освидетельствования врача-терапевта от 15.04.2024 Жалобе Н. установлен диагноз хронический гастроуденит в стадии ремиссии. Установлено, что живот при пальпации мягкий, безболезненный, печень, слезенка, почки не пальпируются. Указано, что по результатам ФГДС 20.04.2023 патологии не выявлены, о чем имеется направление в ГУЗ «Нижегородский областной клинический диагностический центр». 

По результатам проведенного 19.12.2023 ультразвукового исследования дано заключение: деформация желчного пузыря, диффузные изменения паренхимы печени. Указанный результат исследования не является диагнозом, как указано в заключении. 

Также учитывались представленные административным истцом медицинские документы, в частности, заключение гастроэнтеролога ГБУЗ НО «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко» от 21.06.2023, согласно которому у административного истца кожные покровы розовые, повышенного питания; живот мягкий, безболезненный; печень не увеличена, безболезненная, селезенка не пальпируется. Поставлен диагноз: хронический гастрит НР ассоциированный с единичными эрозиями нижней трети желудка ДЖВП.

Кроме того, учитывалось представленное административным истцом заключение гастроэнтеролога ГБУЗ НО «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко» от 24.11.2023, согласно которому у административного истца кожные покровы розовые, повышенного питания; живот мягкий, безболезненный; печень увеличена на 1,5 см, безболезненная, селезенка не пальпируется. Поставлен диагноз: токсическое поражение печени неуточненное; НЭРБ; ФД желудка, хронический гастрит НР ассоциированный.

Доказательства того, что у административного истца диагностированы заболевания, как гастрит с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания, требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях, цирроз печени; хронические в материалы дела не представлены.

Напротив, с учетом проведенных обследований, подтвержденных представленными документами, оспариваемым решением обоснованно указано на наличие у административного истца заболеваний, предусмотренных пунктом «в» статьи 59 Расписания болезней.

Согласно листу освидетельствования врача-хирурга от 15.04.2024 Жалобе Н. установлен диагноз сколиоз грудного отдела позвоночника 1 ст. Установлено, что общее состояние удовлетворительное, гемодинамика стабильная, живот безболезненный, при осмотре отмечается слабо выраженная деформация позвоночного столба в грудном отделе. По результатам диагностический исследований установлено, что боковое отклонение позвоночного столба в грудном отделе составляет 5 градусов.

Статьей 66 Расписания болезней предусмотрено, что болезни позвоночника и их последствия (дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций) с умеренным нарушением функции (пункт «б», категория годности – «В»): 

остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу;

инфекционный спондилит с редкими (1 - 2 раза в год) обострениями;

распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом;

спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом;

состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.

Для умеренной степени нарушения функций характерны:

невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника;

ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника;

слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.

К пункту «в» (с незначительным нарушением функции, категория годности «В») относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;

неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;

двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:

клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения;

ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;

двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются:

нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;

отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре;

смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;

патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);

сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «в».

Приведенная статья указывает, что признание освидетельствуемого ограниченно годным к военной службе возможно лишь при наличии стойкого болевого синдрома при физической нагрузке, который должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, отраженных в медицинских документах освидетельствуемого

Представленные в материалы дела медицинские документы не подтверждают наличие у административного истца выявленного заболевания в степени позволяющей установить призывнику иную степень годности.

Статьей 57 Расписания болезней предусмотрены болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные).

К пункту «а» (категория «Д») относятся:

приобретенные пищеводно-трахеальные или пищеводно-бронхиальные свищи;

рефлюкс-эзофагит, осложненный формированием стриктур или рубцовых сужений, требующих систематического бужирования, баллонной дилятации и хирургического лечения;

рубцовые сужения или нервно-мышечные заболевания пищевода со значительными клиническими проявлениями, требующие систематического бужирования, баллонной дилятации или хирургического лечения;

тяжелые формы хронических неспецифических язвенных колитов и энтеритов;

отсутствие после резекции тонкой (не менее 1,5 м) или толстой (не менее 30 см) кишки, сопровождающееся нарушением пищеварения и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее);

выпадение всех слоев прямой кишки при ходьбе или перемещении тела в вертикальное положение (III стадия);

противоестественный задний проход, кишечный или каловый свищи как завершающий этап хирургического лечения;

недостаточность сфинктера заднего прохода III степени;

хронический парапроктит со стойкими или часто открывающимися (не менее 2 раз в год) свищами (офицеры освидетельствуются по пункту "б");

другие врожденные аномалии органов пищеварения с выраженными клиническими проявлениями и значительным нарушением функций.

К пункту «б» (категория «В») относятся:

дивертикулы пищевода с клиническими проявлениями, не требующие хирургического лечения;

часто рецидивирующая (2 и более раза в течение года) язва пищевода;

язва пищевода, осложненная кровотечением с развитием постгеморрагической анемии, перфорацией пищевода;

длительно не рубцующаяся (более 2 месяцев) язвенная форма рефлюкс-эзофагита;

рецидив язвы пищевода, рефлюкс-эзофагита II - III степени тяжести, возникший после хирургического лечения рефлюкс-эзофагита;

пищевод Барретта;

стриктура пищевода при удовлетворительных результатах консервативного лечения;

рубцовые сужения и нервно-мышечные заболевания пищевода при удовлетворительных результатах консервативного лечения;

энтериты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях;

хронические рецидивирующие неспецифические язвенные колиты, болезнь Крона в средней и легкой форме тяжести;

отсутствие после резекции тонкой кишки (не менее 1 м) или толстой кишки (не менее 20 см), функционирующее желудочно-кишечное соустье с редкими проявлениями демпинг-синдрома;

брюшинные спайки с нарушениями эвакуаторной функции, требующими повторного лечения в стационарных условиях (спаечный процесс должен быть подтвержден данными рентгенологического или эндоскопического исследования или при лапаротомии);

выпадение прямой кишки при физической нагрузке (II стадия);

недостаточность сфинктера заднего прохода I - II степени;

хронический парапроктит с частыми (2 и более раза в год) обострениями.

К пункту «в» (категория «В») относятся:

болезни пищевода, кишечника, брюшинные спайки с незначительным нарушением функций;

неосложненные язвы пищевода;

часто рецидивирующий (2 и более раза в год) рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести;

выпадение прямой кишки при дефекации (I стадия), хронический парапроктит, протекающий с редкими обострениями.

К пункту «г» (категория «Б-3») относятся:

рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести с редкими рецидивами, рефлюкс-эзофагит I степени тяжести.

По результатам проведенной административному истцу 20.04.2023 эзофагогастродуоденоскопии дано заключение: гастрит без атрофии слизистой оболочки, недостаточность привратника, дуоденит, дуоденогастральный рефлюкс. Даны рекомендации – консультация гастроэнтеролога.

Согласно проведенной 18.10.2023 эзофагогастродуоденоскопии дано заключение: неэрозивный рефлюкс эзофагит, признаки недостаточности кардии, гастрит без признаков атрофии слизистой оболочки, бульбит. 

Таким образом, наличие заболеваний, предусмотренных пунктами «а», «б» и «в» статьи 57 Расписания болезней (рефлюкс-эзофагита, осложненного формированием стриктур или рубцовых сужений, требующих систематического бужирования, баллонной дилятации и хирургического лечения; рецидива рефлюкс-эзофагита II - III степени тяжести, возникшего после хирургического лечения рефлюкс-эзофагита; часто рецидивирующего (2 и более раза в год) рефлюкс-эзофагита II - III степени тяжести) у административного истца не подтверждается. 

Представленные административным истцом консультативные заключения, протоколы обследования были представлены им и при прохождении медицинского освидетельствования, были учтены врачами-специалистами призывной комиссии при проведении медицинского освидетельствования.

Представленные административным истцом медицинские документы были учтены призывной комиссией при определении его состояния здоровья.

Суд также принимает во внимание, что в силу положений абзаца 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. 

В ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не просил.

При изложенных обстоятельствах, доказательства, опровергающие правильность выводов медицинского заключения, на основании которого было вынесено оспариваемое решение, не представлено.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ в состав призывной комиссии включаются: 

должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации; 

должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; 

секретарь комиссии,

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; 

представитель соответствующего органа внутренних дел; 

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; 

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Из протокола заседания призывной комиссии следует, что в состав комиссии входили председатель – заместитель главы администрации муниципального образования ФИО2, заместитель председателя комиссии – начальник отделения подготовки и призыва на военную службу ФИО3, секретарь комиссии ФИО4, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию – врач-терапевт поликлиники ФИО5, представитель органа внутренних дел ФИО6, представитель органа управления образованием ФИО7

Доводы о том, что на заседании присутствовало только 5 членов комиссии, не подтверждены. 

Вопрос о прохождении административным истцом альтернативной гражданской службы призывной комиссией не рассматривался, в связи с чем, явка представителя соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы) не требовалась. 

При указанных обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Жалобы Н. к призывной комиссии Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и городского округа города Чкаловск Нижегородской области, военному комиссариату Балахнинского муниципального округа и городского округа города Чкаловск Нижегородской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило. 

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1377/2024 (УИД: 52RS0010-01-2024-001434-12).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Г.Х. Паутова