Дело №2-729/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 22 ноября 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на административное здание,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратилась в Благовещенский районный суд с иском к администрации Чигиринского сельсовета 

<

адрес> о признании за ней права собственности на административное здание, общей площадью 808,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 4 км 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка, на котором расположено административное здание, 

<

номер>

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 5458 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором она возвела административное здание общей площадью 808,5 кв.м. Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое было утрачено. На основании указанных документов истец в 2018 году закончила строительство объекта, существование которого подтверждается техническим паспортом, приложенным к настоящему иску. Между тем, при обращении в регистрационный орган по вопросу государственной регистрации права собственности на объект, истцу указали на отсутствие правоустанавливающих документов и невозможность регистрации права.

На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на административное здание, общей площадью 808,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 4 км 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка, на котором расположено административное здание, 

<

номер>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовал об отложении судебного заседания с целью предоставления времени на предоставление доказательств, подтверждающих нарушение прав истца.

Ответчик администрация Чигиринского сельсовета 

<

адрес> в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица прокурор 

<

адрес>, администрация 

<

адрес>, инспекция государственного строительного надзора 

<

адрес>, министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, Управление Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, при этом администрация 

<

адрес> представила суду письменный отзыв, согласно которому просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их неявку неуважительной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» или Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, объектов общественного питания, сферы услуг, сервиса, многофункционального спортивного центра, гаражно-складского комплекса, автозаправочные станции, общей площадью 5458 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, 

<

номер>.

Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №

<

номер>, выданному администрацией 

<

адрес>, ФИО1 разрешено строительство объекта капитального строительства административного здания, автостоянки со складским помещением.

Согласно информационному письму ООО «Строительный комиссар» от ДД.ММ.ГГГГ, при строительстве объектов «Автостоянка с офисными помещениями в районе 

<

адрес>» и «Административное здание в районе 

<

адрес>», в связи с наступлением времени года, характеризующегося низкими температурами окружающего воздуха, ввиду отсутствия кровли, незавершенными работами по оштукатуриванию помещений, заполнению оконных и дверных проемов, и, как следствие, невозможностью завершения этих работ в период времени года с низкими температурами, требуется продление сроков строительства на срок до 1 года.

Из разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №

<

номер>, выданного администрацией 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, следует, что настоящее разрешение выдано взамен утратившего действие разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №

<

номер>.

Постановлением администрации Чигиринского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> административному зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, присвоен адрес: 

<

адрес>, 4 км 

<

адрес>.

Согласно техническому заключению на соответствие конструктивных элементов административного здания, расположенного в 

<

адрес>, 4 км 

<

адрес>, строительным нормам и правилам в части безопасности и надежности эксплуатации конструктивных элементов, подготовленного ООО «А ПРОЕКТ» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние здания в целом и отдельных несущих и ограждающих конструкций – работоспособное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений. Техническое состояние конструкций здания обеспечивает прочность, надежность и устойчивость сооружения, без создания угрозы жизни и здоровью граждан при соблюдении противопожарных и строительных норм и правил. Объект на момент выдачи заключения соответствует действующим строительным нормам и правилам. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации административного здания по назначению не установлено.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного АО «Ростехнинвентаризация – Федеральное БТИ Амурский филиал Благовещенское отделение», следует, что административное здание 2016 года постройки расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>, Чигиринский сельсовет, 

<

адрес>, 4 км 

<

адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, Чигиринский сельсовет, 

<

адрес>, 4 км 

<

адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным администрацией Чигиринского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, ФИО5 в администрацию сельсовета с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию не обращалась.

Из представленной администрацией 

<

адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> следует, что ФИО3 в администрацию района с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию не обращалась.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в нарушение указанной нормы суду не представлено доказательств невозможности регистрации её прав как собственника на объект капитального строительства в установленном законом порядке, а также доказательства нарушения её прав, являющиеся в соответствии со ст. 3 ГПК РФ основаниями для обращения в суд, между тем указанная обязанность была возложена на истца определением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, как следует из ходатайства представителя истца ФИО2 об отложении судебного заседания, во исполнение указанного определения суда сторона истца с соответствующим заявлением обратилась в администрацию 

<

адрес> за получением разрешения на ввод в эксплуатацию административного здания. Поскольку ответ от администрации 

<

адрес> к моменту рассмотрения настоящего дела не получен, то сторона истца просить отложить судебное заседание с целью предоставления времени на представление доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, что также свидетельствует о том, что на момент подачи искового заявления нарушения прав истца не было. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии действительного, а не мнимого спора о праве с лицом, которое не признает право истца, то есть об отсутствии закрепленных ст. 3 ГПК РФ оснований для обращения за судебной защитой.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Чигиринского сельсовета 

<

адрес> о признании права собственности на административное здание общей площадью 808,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 4 км 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> – оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.