Дело № 12-233/2021

Мировой судья Борисова О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2021 года г. Биробиджан 

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Шелепанова И.Г., рассмотрев административное дело по жалобе представителя муниципального казенного учреждения «Поселенческий Дом культуры с. Бирофельд» муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО ФИО1 на постановление мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 06.10.2020 по делу об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения «Поселенческий Дом культуры с. Бирофельд» муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 06.10.2020 МКУ «Поселенческий Дом культуры с. Бирофельд» муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель МКУ «Поселенческий Дом культуры с. Бирофельд» МО «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО ФИО1, подал жалобу, в которой указал, что на основании протокола от 17.09.2020 № работы были исполнены не в срок в связи с тем, что бюджете Бирофельдского поселения не были предусмотрены финансовые средства на проведение данных работ. Собранием депутатов были приняты и утверждены финансовые средства в статье расходов культура. Пока проведено было собрание депутатов и решение оттянулось, работы проведены позже. В настоящее время работы завершены в полном объёме. Просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 требования жалобы поддержал, суду пояснил, что действительно работы в полном объеме не были выполнены, в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время работы все завершены. Просит прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя юридического лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 24.1 КоАП РФ определяет задачи производства по делам об административных правонарушениях: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что распоряжением главного государственного инспектора г. Биробиджана и Биробиджанского района ЕАО по пожарному надзору ГУ МЧС России по ЕАО № от 27.08.2020, назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении МКУ «Поселенческий дом культуры села Бирофельд» МО «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района, по контролю исполнения выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению выявленных нарушений, который истек срок 15.07.2020.

В результате проверки установлено, что в указанный в предписании срок МКУ «Поселенческий дом культуры села Бирофельд» МО «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района в помещениях МКУ «Поселенческий дом культуры села Бирофельд», расположенных по адресу: 

<

адрес>, выявленные в ходе предыдущей проверки нарушения в полном объеме не устранила, требования предписания не выполнила, а именно: пункты 1-7, 9-11, 13, 15-17. По результатам проверки составлен акт № от 17.09.2020 года, копия которого получена директором ФИО1 в тот же день.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МКУ «Поселенческий дом культуры села Бирофельд» МО «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 17.09.2020 №; предписанием № от 02.08.2019; распоряжением от 27.08.2020 №; актом проверки от 17.09.2020 №.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение мероприятий, изложенных в предписания № от 02.08.2019 года, не оспаривается в рассматриваемой жалобе.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи, принято с соблюдением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения постановления, в том числе, и тех, на которые имеются ссылки в жалобе, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 06.10.2020 по делу об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения «Поселенческий Дом культуры с. Бирофельд» муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения.

Жалобу представителя муниципального казенного учреждения «Поселенческий Дом культуры с. Бирофельд» муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья И.Г. Шелепанова