Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-12-212/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калуга 05 августа 2021 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Транспорт Девелопмент Групп» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 18 мая 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспорт Девелопмент Групп»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 18 мая 2021 года ООО «Транспорт Девелопмент Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: «ремкомплект для двигателя автомобиля «ISUZU» (прокладки, маслосъемные кольца, сальники, прокладки головки, поддона, клапанной крышки, коллектора)», артикул 5-87815983-2/2218, 10 картонных коробок, вес брутто 22 кг; «направляющая втулка клапана, артикул 8-97376719-1 /2273», 13 картонных коробок, вес брутто 3,995 кг; «поршневая группа (гильза, поршень, палец, втулки, кольца), артикул 0283», 8 картонных коробок, вес брутто 27,24 кг; «сальники 104*139*13, артикул BZ4365E/8976023790», 1 полиэтиленовый пакет, вес брутто 3,2 кг; «прокладка под клапанную крышку, артикул 8 97331359-0/2182», 1 полиэтиленовый пакет, вес брутто 0,9 кг; «коромысло, артикул 8-97306424-0/2217 (4НК1 ЕX», 4 картонные коробки, вес брутто 5.75 кг; «коромысло, артикул 8-97306421-2/0473», 5 картонных коробок, вес брутто 3?28 кг; «колодки тормозные, артикул 5-87832022-0/6134», 7 картонных коробок, вес брутто 33,95 кг; «диск сцепления, артикул 8-973771490/0473», 10 картонных коробок вес брутто 33,95 кг; «амортизаторы, артикул 8-97253651-0/1894», 20 картонных коробок, вес брутто 35,2 кг; «тяга рулевая, артикул 8-97170160-0/2020», 10 картонных коробок, вес брутто 34.9 кг; «полуось, артикул 8-97134439», 2 полиэтиленовые упаковки, вес брутто 20,74 кг; «тяга рулевая, артикул 1-44380-153-0, для а/м «ISIZU»», 2 картонные коробки, вес брутто 57,5 кг; «подставка "дохо", модель DL 001», изготовлена из пластика, в комплекте с проводом USB, 1 грузовое место, вес брутто составляет 16.0 кг; «массажор для ног, модель LF 03», 1 грузовое место, вес брутто 28.5 кг; «фотоэлементы, состоящие из приёмного и передаточного датчиков, предназначенные для открытия ворот, тип инфракрасный, модель YS119», 3 картонных коробки (2 коробки по 126 шт., 1 коробка 122 шт.), всего 374 шт., являющиеся частью места; «фотоэлементы, состоящие из приёмного и передаточного датчиков с элементами крепления и батарейками, предназначенные для открытия ворот, товар упакован в 1 картонную коробку, в которой 50 шт., всего 50 шт., являющиеся частью места, - всего 1 грузовое место, вес брутто составляет 90.0 кг; «шнуры для подключения к аппаратуре с штеперами на концах», 5 грузовых мест, вес брутто 145.0 кг; 7. «чехлы для джойстиков», 1 картонная коробка, вес брутто 11.0 кг; «поршня с пальцами, артикул 13216-1980, для а/м "1SUZU"», 1 грузовое место, вес брутто 20.0 кг; «поршня с пальцами, артикул 13216-1980. для а/м "ISUZU"», 1 картонная коробка, часть места; «шланги армированные, артикул 9701361ВВ», упакованы в 4 полиэтиленовых упаковки, часть места; «датчик, артикул 98939-01080», 5 картонных коробок, часть места; «датчик, артикул МК 369081», 10 картонных коробок, часть места; «датчик», 10 картонных коробок, часть места; «вкладыши в комплектах, артикул R 6321K, для а/м "MITSUBISU"», 4 пластиковых коробок, часть места, товар сложен в 1 картонную коробку, вес брутто составляет 18.0 кг;

«запасная часть для крановой установки, модель UNIT 654-0», 1 картонная коробка, вес брутто 30.5 кг; «втулка, размер 28*34*68», 1 картонная коробка, вес брутто 53.5 кг; «сальники, артикул 56*114*8/10», 100 п/э упаковок, сложены в картонную коробку как часть места: «сальники, артикул 85*127*13», 50 п/э упаковок, сложены в картонную коробку как часть места, товар сложен в 1 картонную коробку, вес брутто составляет 18.0 кг; «сальники, артикул 57*124*12/14», 50 п/э упаковок, сложены в картонную коробку как часть места; «сальники, артикул 127*147*11», 50 п/э упаковок, сложены в картонную коробку как часть места; «сальники, артикул 100*124*13.5», 10 п/э упаковок, сложены в картонную коробку как часть места, товар сложен в 1 картонную коробку, вес брутто 16.0 кг; «подушка двигателя, артикул 1-53215-172-0», 2 картонные коробки, вес брутто 42.0 кг; «саленблок», 2 картонные коробки, вес брутто 28.0 кг; «ремни генератора», 1 картонная коробка, вес брутто 13.0 кг; «подушка двигателя, артикул CR 542405H001», 1 картонная коробка, вес брутто 27.0 кг; «маховик, артикул 8-97602463-0-А 611-1 ТС», 2 картонные коробки, вес брутто 49.0 кг; «муфта соединения, артикул 1-37510-105-0», 1 картонная коробка, вес брутто 19.0 кг; «крестовина, артикул GUH -77, 44X125.3», 1 картонная коробка, как часть места; «крестовина, артикул GUIS -73, 33X103», картонная коробка, как часть места, товар сложен в 1 грузовое место, вес брутто 42.0 кг; «тяга рулевая, артикул 45440-37320», 2 картонные коробки, вес брутто 68.5 кг; «тяга рулевая, артикул 45440-Е0342», 2 картонные коробки, вес брутто 90.5 кг; «чайник пластиковый корпус, в комплекте с подставкой, фильтром, шнуром подключения», 1 картонная коробка, вес брутто 12.5 кг; «зеркала заднего вида: артикул SL 1672 - 40 шт., артикул SL 1698 - 40 шт, артикул SL 1685 - 40 шт., артикул SL 1776 - 20 шт., артикул SL 759 10 шт., артикул SL 1673 - 40 шт., товар упакован в 5 деревянных обрешётках, вес брутто 111.0 кг; «брызговики», сложены в картонную коробку, являющуюся часть места: «датчик давления, артикул 499000-6160, "DENSO"», часть места; «реле регулятор, артикул МС 855841», часть места, товар сложен в 1 картонную коробку, вес брутто 21.0 кг; «вискомуфта вентилятора, артикул ME 411628», часть места; «корзина сцепления, артикул 1-31220380-0», часть места; «тормозной кран, артикул 1-48250868-1», часть места, - товар упакован в 1 короб, вес брутто 247.0 кг; «пластиковая накладка», всего 10 пар (10 левых+10 правых), часть места; «пластиковая панель», часть места; «кузовная панель, метал», часть места, - товар сложен в 1 деревянную обрешётку, вес брутто 63.50 кг; «диск сцепления, артикул 31250-2750», часть места; «амортизаторы, артикул 9-51630665-0», часть места; «колодки тормозные, артикул к 4442/FN4451», часть места; «корзина сцепления, артикул MFC 521», часть места; «поршня с пальцами, кольцами, артикул 1-87813766-1», часть места, товар упакован в 1 картонный короб, который стоит на деревянном поддоне, вес брутто 347.0 кг; товар № 2 «радиатор системы охлаждения для а/м», весом брутто 32 кг; товар № 4 «игрушки развивающие деревянные, для детей старше трех лет: головоломки деревянные», весом брутто 931,04 кг; товар № 5 «аппаратура звуковоспроизводящая: мультимедийный плеер в виде колонки со встроенным плеером», весом брутто 2754 кг; товар № 6 «тренога (штатив) для фотоаппаратов/смартфонов», весом брутто 2695 кг; товар № 7 «изделия галантерейные: сумочки для косметики (косметички)», весом брутто 199,2 кг; товар № 8 «игровой контроллер манипулятор - гепмпад», весом брутто 240,24 кг.

Не согласившись с принятым постановлением судьи районного суда, защитник юридического лица ФИО1 обратился в Калужский областной суд с жалобой, полагая, что судебный акт является незаконным и необоснованным, просил его отменить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя Калужской таможни по доверенности ФИО2, возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующему. 

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 24 сентября 2020 года в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста Калужской таможни, расположенной на территории СВХ ООО «Фрейт Виладж Калуга Север» по адресу: 

<

адрес>, Северная промзона, владение. 6, железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» в грузовом контейнере № TDRU8242487, была доставлена партия товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС. Товары перевозились в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация № от 10 сентября 2020 года (далее – Транзитная декларация), инвойс № HXI0414 от 18 августа 2020 года, железнодорожная накладная № от 27 августа 2020 года.

Согласно сведениям, содержащимся в ТД №, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» под таможенную процедуру таможенного транзита были помещены 11 товаров общей стоимостью 18045,06 долларов США, в количестве 481 грузовых мест.

По ТД были задекларированы следующие товары: товар № 1 «новые части тормозов с сервоусилителем: главный тормозной цилиндр», 98 грузовых мест, вес брутто 2283,400 кг; товар № 2 «радиатор системы охлаждения для а/м», 5 грузовых мест, вес брутто 20,000 кг; товар № 3 «стальной наконечник рулевой тяги для а/м», 100 грузовых мест, вес брутто 1279,400 кг; товар № 4 «игрушки развивающие деревянные, для детей старше трех лет: головоломки деревянные», 10 грузовых мест, вес брутто 224,960 кг; товар № 5 «аппаратура звуковоспроизводящая: мультимедийный плеер в виде колонки со встроенным плеером», 35 грузовых мест, вес брутто 478,800 кг; товар № 6 «тренога (штатив) для фотоаппаратов/смартфонов», 40 грузовых мест, вес брутто 676,000 кг; товар № 7 «изделия галантерейные: сумочки для косметики (косметички)», 6 грузовых мест, вес брутто 62,800 кг; товар № 8 «игровой контроллер манипулятор - геймпад», 16 грузовых мест, вес брутто 101,760 кг; товар № 9 «раздвижные лестницы: лестница чердачная», 1 грузовое место, вес брутто 100,500 кг; товар № 10 «дневные ходовые огни для а/м», 20 грузовых мест, вес брутто 419,400 кг; товар № 11 «домкрат гидравлический», 150 грузовых мест, вес брутто 5134,480 кг. 

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ООО «Транспорт Девелопмент Групп» (графа 50 Транзитной декларации).

Согласно сведениям, содержащимся в Транзитной декларации, вес брутто задекларированной товарной партии составляет 10781,5 кг. 

В соответствии с профилем риска проведен таможенный досмотр товарной партии, прибывшей по ТД №, по результатам которого обнаружены товары иных наименований, сведения о которых не содержатся в ТД №, а именно: 1. запасные части для автомобилей: «ремкомплект для двигателя автомобиля «ISUZU» (прокладки, маслосъемные кольца, сальники, прокладки головки, поддона, клапанной крышки, коллектора)», артикул 5-87815983-2/2218, 10 картонных коробок, вес брутто 22 кг; «направляющая втулка клапана, артикул 8-97376719-1 /2273», 13 картонных коробок, вес брутто 3,995 кг; «поршневая группа (гильза, поршень, палец, втулки, кольца), артикул 0283», 8 картонных коробок, вес брутто 27,24 кг; «сальники 104*139*13, артикул BZ4365E/8976023790», 1 полиэтиленовый пакет, вес брутто 3,2 кг; «прокладка под клапанную крышку, артикул 8 97331359-0/2182», 1 полиэтиленовый пакет, вес брутто 0,9 кг; «коромысло, артикул 8-97306424-0/2217 (4НК1 ЕX», 4 картонные коробки, вес брутто 5,75 кг; «коромысло, артикул 8-97306421-2/0473», 5 картонных коробок, вес брутто 3,28 кг; «колодки тормозные, артикул 5-87832022-0/6134», 7 картонных коробок, вес брутто 33,95 кг; «диск сцепления, артикул 8-973771490/0473», 10 картонных коробок вес брутто 33,95 кг; «амортизаторы, артикул 8-97253651-0/1894», 20 картонных коробок, вес брутто 35,2 кг; «тяга рулевая, артикул 8-97170160-0/2020», 10 картонных коробок, вес брутто 34,9 кг; «полуось, артикул 8-97134439», 2 полиэтиленовые упаковки, вес брутто 20,74 кг; 2. «тяга рулевая, артикул 1-44380-153-0, для а/м «ISIZU»», 2 картонные коробки, вес брутто 57,5 кг; 3. «подставка "дохо", модель DL 001», изготовлена из пластика, в комплекте с проводом USB, 1 грузовое место, вес брутто составляет 16,0 кг; 4. «массажор для ног, модель LF 03», 1 грузовое место, вес брутто 28,5 кг; 5. «фотоэлементы, состоящие из приёмного и передаточного датчиков, предназначенные для открытия ворот, тип инфракрасный, модель YS119», 3 картонных коробки (2 коробки по 126 шт., 1 коробка 122 шт.), всего 374 шт., являющиеся частью места; «фотоэлементы, состоящие из приёмного и передаточного датчиков с элементами крепления и батарейками, предназначенные для открытия ворот, товар упакован в 1 картонную коробку, в которой 50 шт., всего 50 шт., являющиеся частью места - всего 1 грузовое место, вес брутто составляет 90,0 кг; 6. «шнуры для подключения к аппаратуре с штеперами на концах», 5 грузовых мест, вес брутто 145.0 кг; 7. «чехлы для джойстиков», 1 картонная коробка, вес брутто 11,0 кг; 8. «поршня с пальцами, артикул 13216-1980, для а/м "1SUZU"», 1 грузовое место, вес брутто 20,0 кг; 9. «поршня с пальцами, артикул 13216-1980. для а/м "ISUZU"», 1 картонная коробка, часть места; «шланги армированные, артикул 9701361ВВ», упакованы в 4 полиэтиленовых упаковки, часть места; «датчик, артикул 98939-01080», 5 картонных коробок, часть места; «датчик, артикул МК 369081», 10 картонных коробок, часть места; «датчик», 10 картонных коробок, часть места; «вкладыши в комплектах, артикул R 6321K, для а/м "MITSUBISU"», 4 пластиковых коробок, часть места, товар сложен в 1 картонную коробку, вес брутто составляет 18,0 кг; 10. «запасная часть для крановой установки, модель UNIT 654-0», 1 картонная коробка, вес брутто 30,5 кг; 11. «втулка, размер 28*34*68», 1 картонная коробка, вес брутто 53,5 кг; 12. «сальники, артикул 56*114*8/10», 100 п/э упаковок, сложены в картонную коробку как часть места: «сальники, артикул 85*127*13», 50 п/э упаковок, сложены в картонную коробку как часть места, товар сложен в 1 картонную коробку, вес брутто составляет 18,0 кг; 13. «сальники, артикул 57*124*12/14», 50 п/э упаковок, сложены в картонную коробку как часть места; «сальники, артикул 127*147*11», 50 п/э упаковок, сложены в картонную коробку как часть места; «сальники, артикул 100*124*13.5», 10 п/э упаковок, сложены в картонную коробку как часть места, товар сложен в 1 картонную коробку, вес брутто 16,0 кг; 14. «подушка двигателя, артикул 1-53215-172-0», 2 картонные коробки, вес брутто 42,0 кг; 15. «саленблок», 2 картонные коробки, вес брутто 28,0 кг; 16. «ремни генератора», 1 картонная коробка, вес брутто 13,0 кг; 17. «подушка двигателя, артикул CR 542405H001», 1 картонная коробка, вес брутто 2,0 кг; 18. «маховик, артикул 8-97602463-0-А 611-1 ТС», 2 картонные коробки, вес брутто 49,0 кг; 19. «муфта соединения, артикул 1-37510-105-0», 1 картонная коробка, вес брутто 19,0 кг; 20. «крестовина, артикул GUH -77, 44X125.3», 1 картонная коробка, как часть места; «крестовина, артикул GUIS -73, 33X103», картонная коробка, как часть места, товар сложен в 1 грузовое место, вес брутто 42,0 кг; 21. «тяга рулевая, артикул 45440-37320», 2 картонные коробки, вес брутто 68,5 кг; 22. «тяга рулевая, артикул 45440-Е0342», 2 картонные коробки, вес брутто 90,5 кг; 23. «чайник пластиковый корпус, в комплекте с подставкой, фильтром, шнуром подключения», 1 картонная коробка, вес брутто 12,5 кг; 24. «зеркала заднего вида: артикул SL 1672 - 40 шт., артикул SL 1698 - 40 шт, артикул SL 1685 - 40 шт., артикул SL 1776 - 20 шт., артикул SL 759 10 шт., артикул SL 1673 - 40 шт., товар упакован в 5 деревянных обрешётках, вес брутто 111,0 кг; 25. «брызговики», сложены в картонную коробку, являющуюся часть места: «датчик давления, артикул 499000-6160, "DENSO"», часть места; «реле регулятор, артикул МС 855841», часть места, товар сложен в 1 картонную коробку, вес брутто 21,0 кг; 26. «вискомуфта вентилятора, артикул ME 411628», часть места; «корзина сцепления, артикул 1-31220380-0», часть места; «тормозной кран, артикул 1-48250868-1», часть места, - товар упакован в 1 короб, вес брутто 247,0 кг; 27. «пластиковая накладка», всего 10 пар (10 левых+10 правых), часть места; «пластиковая панель», часть места; «кузовная панель, метал», часть места, - товар сложен в 1 деревянную обрешётку, вес брутто 63,50 кг; 28. «диск сцепления, артикул 31250-2750», часть места; «амортизаторы, артикул 9-51630665-0», часть места; «колодки тормозные, артикул к 4442/FN4451», часть места; «корзина сцепления, артикул MFC 521», часть места; «поршня с пальцами, кольцами, артикул 1-87813766-1», часть места, товар упакован в 1 картонный короб, который стоит на деревянном поддоне, вес брутто 347,0 кг.

По результатам таможенного досмотра установлено, что Товар № 2 - несоответствие: веса брутто (заявлено 20 кг, фактически 52 кг); Товар №4 - несоответствие: веса брутто (заявлено 224,96 кг, фактически 1156 кг), несоответствие грузовых мест (заявлено 10, фактически 50); Товар №5 несоответствие: веса брутто (заявлено 478 кг, фактически 3232 кг), несоответствие грузовых мест (заявлено 35, фактически 157); Товар №6 несоответствие: веса брутто (заявлено 676 кг, фактически 3371 кг), несоответствие грузовых мест (заявлено 40, фактически 200); Товар №7 несоответствие: веса брутто (заявлено 62,8 кг, фактически 262 кг); Товар №8 несоответствие: веса брутто (заявлено 101,76 кг, фактически 342 кг).

Товар № 11 - фактически отсутствует.

Указанное свидетельствует о том, что при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита ООО «Транспорт Девелопмент Групп» недостоверно были заявлены сведения о наименовании и весе брутто товаров.

Факт совершения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: транзитной декларацией №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 декабря 2020 года; протоколом об административном правонарушении от 22 января 2021 года; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 07 декабря 2020 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 07 декабря 2020 года; актом таможенного досмотра от 27 ноября 2020 года; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО «Транспорт Девелопмент Групп» правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения должным образом описано; о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо было извещено надлежащим образом. При этом данные относительно места и времени совершения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» административного правонарушения определены верно и отражены как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении 13 января 2021 года о назначении административного наказания. 

Порядок проведения таможенного досмотра, установленный статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза соблюден.

В связи с тем, что 26 ноября 2020 года представитель лица, обладающего полномочиями в отношении спорных товаров, не прибыл для его проведения, таможенный досмотр проведен в присутствии двух понятых, что полностью согласуется с положениями подпункта 1 пункта 6, пункта 7 статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом копии паспортов обоих понятых приложены к акту таможенного досмотра №, в тексте составленного по результатам проведенного таможенного досмотра акте содержатся подписи каждого понятого, а кроме того указано о том, что настоящий акт составлен в присутствии понятых на основании пункта 7 статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. 

Неуказание в отдельной графе на первом листе акта таможенного досмотра причин его составления в отсутствие декларанта или иных лиц, обладающими полномочиями в отношении товаров, не дает оснований сомневаться в достоверности изложенных в акте таможенного досмотра сведений.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных при уведомлении о месте и времени таможенного досмотра лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, а также при составлении акта таможенного досмотра, не могут быть признаны обоснованными, поскольку эти доводы не нашли своего объективного подтверждения в материалах дела.

Доводы защитника ООО «Транспорт Девелопмент Групп» об отсутствии вины опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и обоснованно отвергнуты с подробным приведением мотивов принятого в этой части решения, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Так, обязанность лица по соблюдению и выполнению тех или иных требований закона в таможенной сфере вытекает, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Тем самым, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах, помещаемых под таможенную процедуру, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Указанная обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. За сообщение таможенному органу недостоверных сведений подлежит ответственности лицо, фактически представившее недействительные документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяется в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации. 

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа (пункт 2 статьи 84 названного Кодекса). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 указанной статьи).

Согласно пункту 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» 24 сентября 2020 года при помещении товаров под действие таможенной процедуры таможенного транзита были заявлены недостоверные сведения о наименовании и весе брутто декларируемых товаров. 

По результатам таможенного досмотра, проведенного в месте завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита, установлено, что вместо товаров, заявленных в ТД № 10718020/100920/0033925 обнаружены товары иных наименований, сведения о которых не содержатся в ТД № 10718020/100920/0033925. Вес брутто и количество грузовых мест товаров №2, №4, №5, №6, №7, №8 №2 не соответствует заявленным в транзитной декларации. Товар № 11 - фактически отсутствует.

Указанные действия ООО «Транспорт Девелопмент Групп» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, поскольку именно ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в качестве декларанта осуществило фактическое оформление и подачу в таможенный орган транзитной декларации, содержащей недостоверные сведения.

Диспозиция части 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности, в том числе за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом каких-либо изъятий относительно формы и способа предъявления декларантом документов (на бумажном носителе либо в электронном виде) названная статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечание к ней не содержат. В рассматриваемой ситуации субъектом правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является именно ООО «Транспорт Девелопмент Групп», которое в качестве декларанта осуществило фактическое оформление и подачу транзитной декларации, содержащей недостоверные сведения.

Доводы ООО «Транспорт Девелопмент Групп» о том, что у юридического лица как декларанта отсутствовала обязанность и реальная возможность проверить правильность сведений, указанных отправителем в накладной, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Транспорт Девелопмент Групп» состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вопреки доводам заявителя, в целях соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и сообщения в таможенный орган достоверных сведений о товаре, помещаемом под таможенную процедуру таможенного транзита, декларант согласно пункту 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза вправе, в частности: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 341 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза средства идентификации могут изменяться, удаляться, уничтожаться или заменяться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. 

Тем самым декларант, в том числе и в рамках таможенной процедуры таможенного транзита, обладает законодательно установленными правом и возможностью до подачи транзитной декларации осмотреть декларируемый товар, взвесить его, сняв средства идентификации с разрешения таможенного органа. Чтобы исполнить требования таможенного законодательства и достоверно задекларировать ввезенный товар декларант таможенной процедуры таможенного транзита может обратиться к таможенному органу с заявлением в произвольной форме с просьбой разрешить уполномоченному лицу декларанта пройти в зону таможенного контроля и осмотреть груз в грузовом отсеке транспортного средства; при необходимости вскрытия средств таможенной идентификации составляется соответствующий таможенный документ - акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации.

Для надлежащего исполнения возложенной на него публично-правовой обязанности декларант волен воспользоваться или не воспользоваться предоставленными ему правами. Каких-либо исключений относительно объема прав и обязанностей декларанта в рамках таможенной процедуры таможенного транзита Таможенный кодекс Евразийского экономического союза не содержит; утверждения автора жалобы об этом основаны на ошибочном толковании норм закона и не могут быть признаны обоснованными.

Как правильно установлено, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» возложенную на него публично-правовую обязанность по достоверному декларированию ввезенного товара выполнило ненадлежащим образом. При этом как самостоятельная коммерческая организация, основным видом деятельности которой по ОКВЭД является «деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками», оказывающая на профессиональной основе транспортно-экспедиционные услуги по организации международных перевозок грузов любыми видами транспорта, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза и оформлением необходимых перевозочных документов, в том числе документов для таможенных целей, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» имело не только право, но и реальную возможность для реализации права по совершению до момента подачи в таможенный орган транзитной декларации действий, направленных на установление сведений относительно фактически перевозимого товара и проверку правильности сведений об этом товаре, предоставленных в товаросопроводительных документах. 

Материалами дела достоверно подтверждено, что общество могло достоверно заявить сведения о декларируемых товарах, однако исключительно по своему усмотрению не воспользовалось предоставленным ему правом на осмотр товаров, находящихся под таможенным контролем, с целью проверки достоверности имеющейся у него информации о товаре, его количестве и иных характеристиках, приняв тем самым на себя все возможные риски, которые могут возникнуть в случае заявления в транзитной декларации недостоверных сведений, тем самым ООО «Транспорт Девелопмент Групп» не предприняло все зависящие от него меры для выполнения условий, предусмотренных нормами таможенного законодательства, по обеспечению достоверности заносимых в транзитную декларацию сведений о декларируемом товаре. 

ООО «Транспорт Девелопмент Групп», являясь декларантом, не проявило в правоотношениях, связанных с перевозкой товаров и оформлением таможенных документов, должную степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения вышеуказанного законодательства.

Сведений, указывающих о том, что допущенное ООО «Транспорт Девелопмент Групп» нарушение таможенных правил вызвано какими-либо объективными причинами, находящимися вне контроля юридического лица, в том числе в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ООО «Транспорт Девелопмент Групп» рассмотрено судьей Калужского районного суда Калужской области по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, о чем свидетельствует в том числе определение должностного лица Калужской таможни о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 декабря 2020 года, а также собранными в ходе его расследования, доказательствами.

В силу части 4 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 данного Кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14 мая 1999 года № 8-П федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, административное наказание в виде конфискации предмета правонарушения назначено в пределах санкции части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, в соответствии с правилами, установленными статьями 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса, оснований для изменения назначенного наказания, не имеется.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного постановления.

Постановление о привлечении ООО «Транспорт Девелопмент Групп» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение вынесенного судьей районного суда постановления о назначении административного наказания, при рассмотрении жалобы не установлено.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления, допущено не было, дело рассмотрено судьей всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «Транспорт Девелопмент Групп», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Транспорт Девелопмент Групп» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина