66RS0057-01-2023-001499-64

Дело №2-1297/2023

Мотивированное 

решение

 составлено 13 ноября 2023 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г.Талица 

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Талицкого городского округа, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Пионерская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании обеспечить финансирование,

у с т а н о в и л:

Прокурор Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании обеспечить финансирование, указав, что Прокуратурой Талицкого района проведен анализ исполнения требований законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних при подготовке образовательных организаций к новому 2023/2024 учебному году в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Пионерская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресам: ул. Школьная, 1, ул. Школьная, 3, пос. Пионерский, Талицкий район, Свердловская область (далее - МКОУ «Пионерская СОШ»).

Установлено, что в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объекте защиты МКОУ «Пионерская СОШ», расположенном по адресу: ул. Школьная, 3, пос. Пионерский, Талицкий район, Свердловская область эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности (АУПС, СОУЭ) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), однако ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности не обеспечено.

В ходе проведенной проверки установлено, что МКОУ «Пионерская СОШ» в соответствии с паспортом безопасности присвоена 4 категория опасности.

В связи с чем, в общеобразовательной организации в обязательном порядке должны осуществляться мероприятия, предусмотренные п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подп. «д»).

Вместе с тем, в нарушение изложенных норм закона и принятых в развитие подзаконных нормативных актов соблюдение указанных требований в МКОУ «Пионерская СОШ» не обеспечено.

В соответствии с п. 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Прокуратурой района установлено, что объекты (территории) МКОУ «Пионерская СОШ», расположенные по адресам: ул. Школьная, 1, ул. Школьная, 3, пос. Пионерский, Талицкий район, Свердловская область, не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Непринятие мер по приведению здания и территории школы в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности нарушает право учащихся и иных лиц, посещающих школу, а также работников данной образовательной организации на защиту жизни, здоровья, отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а также свидетельствует о неисполнении образовательной организацией обязанностей, возложенных на нее ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

МКОУ «Пионерская СОШ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления и несет ответственность в установленном законом порядке за жизнь и здоровье учащихся и работников.

Организация антитеррористической защищенности, пожарной безопасности МКОУ «Пионерская СОШ» направлена на защиту жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Невыполнение образовательным учреждением обязанности по созданию условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности, антитеррористической защищенности не позволяет в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья несовершеннолетних при пребывании в образовательном учреждении.

Согласно п.п. 4, 13 Устава МКОУ «Пионерская СОШ» учредителем образовательной организации является Талицкий городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Талицкого городского округа. Финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета Талицкого городского округа на основании бюджетной сметы в пределах ассигнований.

Прокурор Талицкого района просит обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Пионерская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований пожарной безопасности по объекту, расположенному по адресу: ул. Школьная, 3, пос. Пионерский, Талицкий район, Свердловская область, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Пионерская средняя общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно оборудовать здания объектов, расположенных по адресам: ул. Школьная, 1, ул. Школьная, 3, пос. Пионерский, Талицкий район, Свердловская область системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Управление образования администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Пионерская средняя общеобразовательная школа» для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), требований пожарной безопасности, указанных в пунктах 1,2.

В последующем прокурор обратился с уточненным иском, просит:

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Пионерская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2024 устранить нарушения требований пожарной безопасности со дня вступления решения в законную силу, а именно: на объекте, расположенном по адресу: ул. Школьная, 3, пос. Пионерский, Талицкий район, Свердловская область, произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматической сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Пионерская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.01.2025 обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: оборудовать здания объекта, расположенные по адресу: ул. Школьная, 1, ул. Школьная, 3, пос. Пионерский, Талицкий район, Свердловская область, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Обязать Управление образования Администрации Талицкого городского округа в срок до 01.04.2024 обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Пионерская средняя общеобразовательная школа» для выполнения мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности, указанных в п. 1.

Обязать Управление образования Администрации Талицкого городского округа в срок до 01.01.2025 обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Пионерская средняя общеобразовательная школа» для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), указанных в п. 2.

В судебном заседании помощник прокурора Талицкого района Алимова А.Ю. на уточненном иске настаивала.

Ответчики, третье лицо, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.83-85), от ответчиков имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск признают (л.д.86,87).

Признание иска судом принято. 

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Талицкого городского округа, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Пионерская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании обеспечить финансирование удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Пионерская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2024 устранить нарушения требований пожарной безопасности со дня вступления решения в законную силу, а именно: на объекте, расположенном по адресу: ул. Школьная, 3, пос. Пионерский, Талицкий район, Свердловская область, произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматической сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Пионерская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.01.2025 обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: оборудовать здания объекта, расположенные по адресу: ул. Школьная, 1, ул. Школьная, 3, пос. Пионерский, Талицкий район, Свердловская область, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Обязать Управление образования Администрации Талицкого городского округа в срок до 01.04.2024 обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Пионерская средняя общеобразовательная школа» для выполнения мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности, указанных в п. 1.

Обязать Управление образования Администрации Талицкого городского округа в срок до 01.01.2025 обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Пионерская средняя общеобразовательная школа» для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), указанных в п. 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.