Гражданское дело № 2-3983/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., 

с участием истца ФИО1, ее представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска, указав, что решением УПФР в Советском АО г. Омска от. .. г. №. .. ей было отказано в назначении пенсии. Считает, что в специальный стаж подлежат включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды с 31.08.1990 по 12.01.1992 нахождения в отпуске по беременности и родам; с 24.08.1992 по 01.01.1993 в должности медицинской сестры отделения восстановительной хирургии в Городской больнице №. ..; с 01.01.1993 по 05.04.1993 в должности медицинской сестры отделения восстановительной хирургии в Детской городской больнице №. ..; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2003 по 04.03.2003, с 19.03.2008 по 29.04.2008, с 11.02.2013 по 19.03.2013 г. Просит включить спорные периоды в стаж, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с 17.02.2017.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования уточнили, просили включить в стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в льготном исчислении период работы с 01.01.1993 по 05.04.1993 в должности медицинской сестры отделения восстановительной хирургии в Детской городской больнице и назначить пенсию с даты возникновения права. 

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, а так же изложенные в письменных возражениях, поддержала в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. 

Решением ответчика УПФР в Советском АО г. Омска от. .. истцу отказано в назначении пенсии, так как на момент обращения имеется 28 лет 09 месяцев 24 дня стажа на соответствующих видах работ.

23.11.2017 г. были внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от 18.07.2017 г. и было установлено, что у истца на момент обращения имелся стаж 29 лет 05 месяцев 15 дней. 

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываютсявстажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года в силу п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период с 02.01.1993 по 05.04.1993 работала в должности медицинской сестры отделения восстановительной хирургии в Детской городской больнице № 3,, ответчиком указанный период работы был включен в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

П.2 Постановления № 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Названный порядок льготного исчисления специального стажа применялся до 01.11.1999.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Из положения об отделении восстановительной хирургии ДКБ №3 следует, что отделение открыто в 1993 г. и основной задачей является оказание высококвалифицированной хирургической, гепатологической и колопроктологической помощи детям г. Омска и области с хирургическими заболеваниями в плановом порядке, проведение операций детям с хирургической патологией, оказание консультативной помощи в стационаре, поликлинике и в детских учреждениях, разработка и проведение организационно-методических мероприятий, направленных на совершенствование хирургической помощи детям (л.д. 23).

Приведенные выше доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что период работы ФИО1 в должности медицинской сестры отделения восстановительной хирургии в Детской городской больнице №. .. с 02.01.1993 по 19.03.1993 в соответствии со Списком N 781 от 29.10.2002 подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку представленными доказательствами подтверждается отнесение отделения восстановительной хирургии к отделениям хирургического профиля. 

В силу положений ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке получения квалификационных категорий» от 09.08.2001 г. № 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.2003 по 04.03.2003, с 19.03.2008 по 29.04.2008, с 11.02.2013 по 19.03.2013 подлежат включению в специальный стаж календарно.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ответчиком истцу зачтено в специальный стаж 29 лет 05 месяцев 15 дней, соответственно с учётом включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры отделения восстановительной хирургии Детской городской больнице № 3 с 02.01.1993 по 05.04.1993 (1 месяц 17 дней), в календарном исчислении как 1 год за 1 год периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2003 по 04.03.2003 (01 месяц 14 дней), с 19.03.2008 по 29.04.2008 (1 месяц 11 дней), с 11.02.2013 по 19.03.2013 (1 месяц 9 дней), на дату обращения за назначением пенсии дней у неё имелось 29 лет 11 месяцев 5 дней специального стажа, а значит, исковые требования в части назначения пенсии подлежат удовлетворению с. .., так как истица продолжает работать в должности и в учреждении работа, в которых засчитывается в специальный стаж в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на получение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры отделения восстановительной хирургии в БУЗОО «Городская детская клиническая больница №. ..», в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2003 по 04.03.2003, с 19.03.208 по 29.04.2008, с 11.02.2013 по 19.03.2013.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска назначить и выплачивать ФИО1, пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с –. ...

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 18.12.2017 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова