№2-32/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 28 января 2020 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе: 

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Сандицкой К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Сасовской городской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Рязанской области Канухина А.И., действующего на основании ордера № 191 от 16.12.2019,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) - ФИО2, действующей на основании доверенности №3 от 14.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о признании незаконным решения, признании права на страховую пенсию по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № 190000019066/287066/19 от 01.10.2019, в части не включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости отдельных периодов его трудовой деятельности, признать за ним право на выплату страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» как мужчине достигшему возраста 60 лет 6 мес, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,0, а с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2 начиная с 16.04.2019, включив в страховой стаж период трудовой деятельности: с 02.02.1983 по 28.06.1990 (07 лет 04 мес. 27 дн.) - работа в колхозе «Коммунизм» Араванского района Ошской области и всего продолжительностью 07 лет. 04 мес. 27 дн.

В обоснование исковых требований указал, что он 16.10.2018 обратился к ответчику с заявлением о выплате ему страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как мужчине достигшему возраста 60 лет и 6 месяцев, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,0. С учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2. Однако, решением №190000019066/287066/19 от 01.10.2019 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Поскольку по представленным им документам можно засчитать в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01.09.1976 по 18.07.1978 (01 год 10 мес. 18 дн.) - учеба в ГПТУ №16 г.Ош Киргизской ССР; с 12.06.1979 по 02.12.1982 (03 года 05 мес.21 дн.) - работа в Араванском РПО Госкомсельхозтехника; с 26.07.1990 по 12.01.1998 (05 лет 09 мес.18 дн.) - работа в колхозе «Россия» Сасовского района; с 01.04.1998 по 30.04.1998 (00 лет 01 мес.00 дн.)- работа в колхозе «Русь» Сасовского района; с 01.12.1999 по 21.02.2003 (03 года 02 мес.22 дн.) - работа в колхозе «Русь» Сасовского района, и всего продолжительностью 16 лет 01 мес. 27 дн.; и нельзя засчитать период с 02.02.1983 по 28.06.1990 (07 лет 04 мес.27 дн.) - работа в колхозе «Коммунизм» Араванского района продолжительностью 07 лет 04 мес. 27 дн. Основанием для не включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости спорного периода работы явились следующие обстоятельства: в представленной им трудовой книжке имеются нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №163; справку №04-4/900/2 от 27.06.2019 г. для подтверждения периода работы принять к производству нет возможности, так как в ней усматривается несоответствие имени гражданина. Однако, эти доводы являются надуманными. Считает вышеуказанное решение частично незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит нормам материального права, а указанный период работы необоснованно не включен в страховой стаж, необходимый для расчета ИПК и назначения страховой пенсии по старости.

Определением суда от 16.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика было привлечено ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области.

Истец ФИО1 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Канухин А.И. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала. В обоснование своих возражений указала, что в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 12,891. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, возраст (ч.1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

С учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 – даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части ему не противоречащей было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.09.2019 обратился с соответствующими документами в ГУ – УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ – УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) №190000019066/287066/19 от 01.10.2019 ему было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом указанным решением истцу было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 02.02.1983 по 28.06.1990 работа в колхозе «Коммунизм» Араванского района Ошской области (07 лет 04 мес. 27 дн.). По подсчетам пенсионного органа ФИО1 включено в страховой стаж 16 лет 01 мес. 27 дней.

Основанием для исключения указанного периода из страхового стажа истца, послужило то, что в трудовой книжке ФИО1, запись о спорном периоде работы, оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, период работы заверен печатью, оттиск которой не читаем. Кроме того, справку №04-4/900/2 от 27.06.2019 для подтверждения периода работы принять к производству нет возможности, поскольку в ней усматривается несоответствие имени гражданина.

Как следует из трудовой книжки истца НТ-I № заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в членство колхозником в колхоз «Коммунизм» Араванского района Ошской области Киргизской ССР (протокол общего собрания колхозников от 03.02.1983). 28.06.1990 истец был уволен по собственному желанию (решение правления колхоза №270 от 30.06.1990).

Указанный спорный период в трудовой книжке истца заверен печатью колхоза «Коммунизм», оттиск которой плохо читаем.

Из архивных справок №02-14/819 от 26.09.2016 и №04-4/900/2 от 27.06.2019 выданных Араванским районным государственным архивом Ошского областного государственного архива, следует, что по документам архивного фонда колхоза «Коммунизм» Араванского района, в перерасчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1983 год имеются сведения о работе колхозника Мусаева Тойира, за период с 1984 по 1990 годы Мусаева Тоира. Документы правления колхоза «Коммунизм» (собраний, решений) в архив на хранение не поступали). Вместе с тем указанные справки выданы именно ФИО1, как сведения о его работе и заработке.

Из сведений, содержащихся в копии паспорта гражданина РФ 61 12 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Рязанской области в гор. Сасово, следует, что фамилия, имя, отчество истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - 

<

адрес>. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ... оглы показал, что вместе с истцом работал в колхозе «Коммунизм» Араванского района в спорный период. Иного работника с аналогичной фамилией в колхозе не работало.

Факт работы свидетеля совместно с истцом в указанный период времени подтверждается трудовой книжкой ... КИР №.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими собранными по делу письменными доказательствами, какой-либо заинтересованности в деле у свидетеля не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией заявления о назначении пенсии от 18.09.2019; копией справки от 18.09.2019; копией уведомления от 18.09.2019; копией заявления о доставке пенсии от 18.09.2019; копией данных о стаже; копией предварительных результатов расчета стажа; копией данных о расчете стажа по различным условиям; копией данных о результатах расчета заработка; копией выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; копией решения ГУ – УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии №190000019066/287066/19 от 01.10.2019.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд учитывает, что ФИО1 по независящим от него причинам и не по его вине лишен возможности представить дополнительные письменные доказательства, подтверждающие его работу в спорные периоды, в связи с чем считает, что данное обстоятельство само по себе не может лишать истца права на включение спорного периода в его страховой стаж.

При этом, довод представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для зачета спорного периода работы в страховой стаж истца, суд считает необоснованным, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу законодательства возлагается на работодателя. Оформление трудовой книжки не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав работника в судебном порядке.

Дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам, в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд пришел к выводу о включении периода работы с 02.02.1983 по 28.06.1990 (7 лет 04 мес. 27 дн.), в колхозе «Коммунизм» Араванского района Ошской области в страховой стаж истца, в связи с чем вывод пенсионного органа об отсутствии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента является необоснованным.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в случае включения в страховой стаж спорного периода, у истца величина индивидуального пенсионного коэффициента будет достаточной для назначения страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) № 190000019066/287066/19 от 01.10.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 02.02.1983 по 28.06.1990 (7 лет 04 мес. 27 дн.), работа в колхозе «Коммунизм» Араванского района Ошской области.

Согласно пунктов 1 и 2 статьи 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии и необходимыми документами в ГУ – УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) 18.09.2019. Право на указанную пенсию, с учетом переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникло у истца с 16.10.2019, в связи, с чем требования истца о признании за ним права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16.10.2019 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о признании незаконным решения, признании права на страховую пенсию по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № 190000019066/287066/19 от 01.10.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 02.02.1983 по 28.06.1990 (7 лет 04 мес. 27 дн.), работа в колхозе «Коммунизм» Араванского района Ошской области.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Сасовский районный суд Рязанской области.

Судья Н.А. Федосова