Дело № 12-98/2019

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 26 февраля 2019 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лаптиев Ю.С., 

при секретаре Мазуриной Е.Д.,

с участием заявителя ФИО1, ее защитника Керцмана И.Б., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Челябинска от 05 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившейся (дата) в (адрес), гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: (адрес); проживающей по адресу: (адрес),

у с т а н о в и л:

Обжалуемым постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что была лишена возможности представить доказательства, подтверждающие ее доводы, так как суд безосновательно отказал в удовлетворении ее ходатайства об отложении судебного заседания. 

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник доводы жалобы поддержали. 

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей соблюдено не было.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из материалов дела, 04 февраля 2019 года в аппарат мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Челябинска ФИО1 было подано письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с тем, что она находится на больничном, больничный лист предоставит после выздоровления. При это обращает внимание, что хочет принять непосредственное участие при рассмотрении дела, желает дать показания. 

В этот же день от защитника ФИО1 – Керцмана И.Б. поступило аналогичное ходатайство об отложении слушания дела. 

Определением от 05 февраля 2019 года мировым судьей судебного участка №8 Калининского района г. Челябинска отказано в удовлетворении заявленных ходатайств, по причине того, что к ходатайству не приложены доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что ФИО1 находится на лечении и по состоянию здоровья не может принимать участие в судебном заседании. Кроме того, мировой судья указывает, что ФИО2 имеет защитника, который может донести до суда ее позицию по рассматриваемому делу, однако он в судебное заседание также не явился. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) о праве каждого на справедливое разбирательство дела судом в разумный срок и положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность. С учетом этого, произвольный отказ в удовлетворении ходатайства об отложении производства по делу не допускается.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 и ее защитник, действуя добросовестно, уведомили суд о невозможности явки ФИО1 в судебное заседание 05 февраля 2019 года по уважительной причине (нахождение на больничном), обязались в последующем представить доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки (листок нетрудоспособности) и на основании этого просили суд отложить рассмотрение дела.

Рассматривая данный вопрос, мировой судья имел возможность отложить разбирательство дела, не нарушая при этом разумных сроков его рассмотрения, с тем, чтобы при осуществлении правосудия предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать свое право на защиту. Этого сделано не было.

В судебном заседании апелляционной инстанции ФИО1 были приобщены медицинские документы, подтверждающие факт ее обращения за медицинской помощью 04 февраля 2019 года и невозможностью в связи с этим принять участие в рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах полагаю, что порядок привлечения лица к административной ответственности нарушен, мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления мирового судьи и возвращения дела на новое рассмотрение являются существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает необходимым постановление мирового судьи отменить, и с учетом того, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Калининского района г. Челябинска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Челябинска от 05 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить. 

Административное дело в отношении ФИО1 вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Калининского района г. Челябинска.

Судья Ю.С. Лаптиев