Дело № 2-1451/2025

67RS0002-01-2024-007084-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре Ловейкиной Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области», указав в обоснование требований, что работает учителем в МБОУ ФИО2 Демидовского района Смоленской области, одновременно является получателем пенсии по старости с 21.08.2012. 11.10.2024 она (истец) обратилась в Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе Министерства социального развития Смоленской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» в связи с наличием общего трудового стажа более 40 лет. Письмом от 28.10.2024 № Министерство социального развития Смоленской области отказало в присвоении звания в связи с тем, что в страховой стаж не включаются периоды обучения с 01.09.1983 по 30.06.1987. 

Просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда Смоленской области» соответствующего образца, взыскать с ответчика 3000 руб. в возврат государственной пошлины. 

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила. 

Представитель Министерства социального развития Смоленской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В поданных возражениях просил в удовлетворении иска отказать, поскольку в представленной истцом справке, выданной уполномоченным органом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области от 10.10.2024 № 406, указан трудовой стаж 40 лет 9 месяцев 21 день, в том числе 3 года 10 месяцев - обучение за период с 01.09.1983 по 30.06.1987. Однако, в соответствии с действующим законодательством периоды обучения в страховой стаж не включаются, вследствие чего правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания, условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда Смоленской области" определены Законом Смоленской области от 29.03.2010 № 10-з "О звании "Ветеран труда Смоленской области" (далее – Закон Смоленской области от 29.03.2010 № 10-з).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Смоленской области от 29.03.2010 № 10-з звание "Ветеран труда Смоленской области" (далее также - звание) присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Смоленской области, которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") либо которые достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии общего трудового стажа или страхового стажа не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин, из которого приобретенный на территории Смоленской области общий трудовой стаж или страховой стаж составляет не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона Смоленской области от 29.03.2010 № 10-з документами, подтверждающими основание для присвоения звания, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 3 настоящего закона, являются:

1) документы об общем трудовом стаже или страховом стаже (за периоды до 1 января 2020 года) не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин;

2) документы о приобретенном на территории Смоленской области общем трудовом стаже или страховом стаже (за периоды до 1 января 2020 года) не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона Смоленской области от 29.03.2010 № 10-з, Административным регламентом предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области", утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 08.08.2013 № 615, гражданин, претендующий на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области", представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения по месту своего жительства (месту пребывания) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту своего жительства (месту пребывания) (при наличии многофункционального центра по месту жительства (месту пребывания) заявителя) заявление в письменной форме о присвоении ему звания и следующие документы: 1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя, гражданство Российской Федерации; 2) документы, подтверждающие основания для присвоения звания: документы, подтверждающие: наличие общего трудового стажа или страхового стажа (за период до 1 января 2020) не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин; наличие приобретенного на территории Смоленской области общего трудового стажа или страхового стажа не менее 15 лет.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Смоленской области, является получателем пенсии по старости, условия назначения – работники просвещения.

11.10.2024 ФИО1 обратилась в Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе Министерства социального развития Смоленской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области».

Приказом Министерства социального развития Смоленской области от 24.10.2024 № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» со ссылкой на Закон Смоленской области от 29.03.2010 № 10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области».

Письмом Министерства социального развития Смоленской области от 28.10.2024 № ФИО1 уведомлена об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» на том основании, что согласно справке, выданной уполномоченным органом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области от 10.10.2024 № 406, указан трудовой стаж 40 лет 9 месяцев 21 день, в том числе 3 года 10 месяцев - обучение за период с 01.09.1983 по 30.06.1987. В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период обучения не включается в страховой стаж. 

Между тем, как указывалось выше, ФИО1 при обращении с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» представлена справка ОСФР по Смоленской области о страховом (общем) стаже от 10.10.2024 №, согласно которой по состоянию на 10.10.2024 ее страховой (общий) стаж составляет 40 лет 09 месяцев 21 день; ФИО1 является получателем пенсии по старости. Правомерность включения ОСФР по Смоленской области спорного периода в страховой стаж истца никем не оспорена.

Более того, в ответ на запрос суда ОСФР по Смоленской области подтвердило включение в расчет страхового стажа при назначении пенсии ФИО1 периода ее обучения с 01.09.1983 по 30.06.1987.

Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» истец полностью соответствовала требованиям, предъявляемым действующим законодательством, в связи с чем суд находит отказ, оформленный приказом Министерства социального развития Смоленской области от 24.10.2024 №, незаконным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области»; требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Министерство социального развития Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, которое осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области» на основании п.п. 1.1, 3.68, 3.69 постановления Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 15 "О переименовании Департамента Смоленской области по социальному развитию в Министерство социального развития Смоленской области и об утверждении Положения о Министерстве социального развития Смоленской области".

В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти – Министерство социального развития Смоленской области следует возложить обязанность выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда Смоленской области».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска – 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области». 

Обязать Министерство социального развития Смоленской области (ОГРН: №) выдать ФИО1 (паспорт №) удостоверение «Ветеран труда Смоленской области».

Взыскать с Министерства социального развития Смоленской области (ОГРН: №) в пользу ФИО1 (паспорт №) 3 000 рублей - в возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Лялина

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение принято в окончательной форме 14.02.2025