УИД: 66RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.01.2024 г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Жердевой Т.В., 

при секретаре судебного заседания Баландиной М.А.,

с участием представителя административных ответчиков - ФСИН России, ФКУ ИК-12, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №а-113/2024 (№а-2825/2023) по административному иску ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия по обеспечению минимальных норм материально-бытового и санитарно-гигиенического обеспечения в исправительном учреждении, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

установил:

29.09.2023 в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области поступило административное исковое заявление ФИО2 к ФСИН России, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором истец просит признать незаконным бездействие ответчиков по необеспечению минимальных норм материально-бытового и санитарно-гигиенического обеспечения истца в ФКУ ИК-12 ГУФСИН по 

<

адрес> в период с марта 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в сумме 500 000 руб. 

В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец приговором Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 161, ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 18 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Истец отбывал наказание в ФКУ ИК-12 в период с марта 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ. Истец утверждает, что в течение всего периода нахождения в указанном исправительном учреждении он содержался в ненадлежащих условиях содержания в нарушение ч. 4 ст. 82, ч. 1-3 ст. 99, ч. 3 ст. 101 УИК РФ и ст. 3 Конвенции по правам человека:

- в отрядах, где содержался истец (отряд №№, 2, 3, 7, 8, 11) норма жилой площади составляла не более 1,8 кв.м.; 

- в помещении туалета отряда № имелся только 1 унитаз и 3 чаши «Генуа», раковин не более 5 штук, что ограничивало доступ истца к проточной воде и санузлу; 

- в отряде № (секция №), отряде № (секция №) имелся 1 унитаз и 1 раковина для умывания;

- в период с июля 2020 года по 2021 год в отряде № было 2 туалета, в каждом из которых по 4 унитаза и у писсуара, что недостаточно для 250 заключенных; 

- перегородка между туалетом и жилой секцией в отрядах №№, 7 была выполнена из материала «поликарбонат», в результате чего нарушено право на приватность; 

- в ФКУ ИК-12 (отряды №№, 2, 3, 7, 8, 11) не имелось искусственной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, не имелось приточно-вытяжной вентиляции с естественным побуждением, стоял затхлый воздух и сырость;

- покрытие пола не соответствовало положениям п. 16 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом №-ДСПот ДД.ММ.ГГГГ. Полы в отрядах №№, 2,3,8 были бетонные, из-за чего в летний период стояла пыль, а в зимний период было холодно и сыро, что приводило к простудным заболеваниям; 

- в отряде № у истца не всегда имелись тумбочка и табурет; 

- во всех отрядах, где содержался истец, было недостаточное количество умывальников и унитазов, отсутствовали ножные ванны;

- до июня 2019 года из-за слабого давления в трубопроводе холодная вода в секцию № отряда № практически не поступала; 

- в отрядах №№, 8 было слабое отопление, было холодно, из-за чего приходилось спать в одежде, на стенах образовывался грибок и плесень;

- площадь кухни в отрядах №№, 2, 3, 8 была недостаточной, имелось только 2 электрические розетки, чайников и кипятильников не было; 

- освещение в отрядах №№, 8 тусклое, из-за чего невозможно было читать и писать; 

- площадь локальных участков в отрядах №№, 2 недостаточная, что создавало невыносимую тесноту и лишало истца возможности свободного передвижения; 

- в отряде № до 2020 года место для курения не было оборудовано крышей (навесом), в результате чего не было возможности укрыться от дождя, снега; 

- в отряде № отсутствовали комнаты отдыха, комнаты психологической разгрузки и помещения раздевалки; 

- жилое помещение отряда № находилось в производственной зоне ФКУ ИК-12 и являлось частью производственного цеха, в связи с чем туда постоянно проникал производственный шум от работающих станков, прессов, шлифовальных машин, дым от сварки;

- питание было однообразным и низкого качества, порции выдавались по заниженной норме;

- в должном объеме не выдавались вещи, постельные принадлежности, полотенца и гигиенические наборы.

Указанные условия содержания нарушили права истца, имело место незаконное бездействие ответчика, размер компенсации истец определяет в сумме 500 000 рублей.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, а также заинтересованного лица ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных ФИО2 требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. 

Представитель заинтересованного лица ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и места рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

Суд, огласив административное исковое заявление, заслушав представителя административного ответчика, исследовав и оценив материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование о признании незаконными действий, решения органа государственной власти только при установлении совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий, решения органа государственной власти нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями, решением органа государственной власти (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых действий, решения органа государственной власти (пункт 2).

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Одним из основных принципов норм международного права и права Российской Федерации является создание осужденным к лишению свободы условий содержания, совместимых с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха и тревоги. Не допускается причинение лицу лишений в более высокой степени, чем тот, который неизбежен при лишении свободы и предусмотрен с учетом требований к режиму содержания.

В соответствии со ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.ст. 15, 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому гарантируется право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями. 

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно ч. 2 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «к» ч. 2 ст. 105, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161, ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему в соответствии с ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 18 лет; на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения наказания по приговору Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 18 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. 

По прибытию в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 содержался в следующих отрядах. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в помещении карантинного отделения (временного пребывания), жилой площадью: ночного пребывания 67,6 м2, количество спальных помещений 3 (24,8 м2, 31,4 м2, 11,4 м2); дневного пребывания 24,4 м2 (17,2 м2, 11,4 м2). Норма численность на 2 м2 жилой площади - 33 человека. Количество спальных мест 33 (17 кроватей двухъярусных), тумбочек 18 шт., табуретов 39 шт., раковин 3 шт., унитазов 3 шт. Имелись помещения: комната приема пищи и хранения продуктов (подсобное помещение) 10,4 м2, помещение по воспитательной работе (комната отдыха) 17,2 м2, 7,2 м2, комната хранения вещей 8,0 м2, гардеробная и комната быта (склад) 13,2 м2, душевая 6 м2, умывальная и туалет 1,6 м2, 2,4. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №. Жилая площадь отряда составляет 474,2 м2 (2этажа), количество спальных помещений 15 (24,8 м2, 26,4 м2, 32,0 м2, 49,1 м2, 26,1 м2, 26,9 м2, 26,6 м2, 23,5 м2, 55,0 м2, 26,3 м2, 33,1 м2, 50,2 м2, 35,4 м2, 20,5 м2, 18,3 м2), количество спальных мест 232 (116 кроватей двухъярусных), тумбочек 120 шт., табуретов 240 шт., раковин 15 шт., унитазов и писсуаров 16 шт. Имеются помещения: комната приема пищи и хранения продуктов 28,6 м2, помещение по воспитательной работе (комната отдыха (досуга) дневного пребывания) 54,7 м2, комната хранения вещей (комната быта) 31,9 м2, туалеты 12 помещений. 

С ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2020 года содержался в отряде №. По паспорту общая площадь составляла 732,1 м2, жилая площадь 365,2 м2 (10 жилых секций: 86,2 м2, 42,7 м2, 40,7 м2, 29,6 м2, 28,2 м2, 87,6 м2, 13,6 м2, 10,0 м2, 8,4 м2, 18,2 м2). Вспомогательные помещения: сушилка 8,8 м2 и 8,3 м2, туалет 5,5 м2, 4,4 м2, 4,4 м2 и 1,9 м2, умывальная 8,0 м2, 8,4 м2 и 7.9 м2, ПВР 34,6 м2, комната быта 8,9 м2, вещевой склад 9,0 м2. Количество спальных мест 179 (90 кроватей двухъярусных), тумбочек 100, табуретов 180 шт., раковин 11 шт., унитазов и писсуаров 13 шт.

С июня 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №, общая площадь составляла 459,6 м2, жилая площадь 298 м2 (жилые секции: 8,5 м2, 24,3 м2, 22,7 м2, 21,9 м2, 24,9 м2, 14,4 м2, 13,8 м2, 17,4 м2, 23,0 м2, 14,2 м2, 17,8 м2, 9,6 м2, 14,6 м2, 28,9 м2, 28,7 м2, 13,3 м2). Имелись помещения: комната приема пищи 12,2 м2, комната хранения вещевого имущества 21,2 м2, унитазы - 16 шт., раковины - 19 шт. количество спальных мест 141 (71 кроватей двухъярусных), тумбочек 76 шт., табуретов 154 шт.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №, общая площадь составляла 501,7 м2, жилая площадь 286,2 м2 (жилые секции: 54,2 м2, 63,2 м2, 51,8 м2, 64,3 м2, 52,7 м2). Вспомогательные помещения: сушилка 8,8 м2 и 8.3 м2, туалет 10,3 м2, умывальная 12,0 м2, ПВР 51,2 м2, комната быта 16,7 м2, вещевой склад 6.6 м2. Количество спальных мест 141 (71 кроватей двухъярусных), тумбочек 142, табуретов 148 шт., раковин 14 шт., унитазов и писсуаров 16 шт.

С ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2021 года содержался в отряде № общая площадь составляла 572,2 м2, жилая площадь 468,9 м2 (жилые секции: 94,6 м2, 40,3 м2, 66,1 м2, 144,5 м2, 33.6 м2, 18,4 м2, 36.5 м2, 34.9 м2, комната приема пищи 7,1 м2, 22,6 м2, комната хранения вещевого имущества 10,2 м2, раздевалка и сушилка 11,2 м2, 7,9 м2, душевая 4,2 м2, унитазы - 19 шт., писсуары - 7 шт., раковины - 18 шт. количество спальных мест 232 (116 кроватей двухъярусных), тумбочек 120 шт., табуретов 240 шт.

С декабря 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №. Жилая площадь 420,1 м2 (1 и 2 этажи), количество спальных помещений 15 (30,0 м2, 32,0 м2, 32,1 м2, м2, 31,4 м2, 14,7 м2, 16,2 м2, 26,3 м2, 29,9 м2, 31,5 м2, 31,3 м2, 31,4 м2, 31,3 м2, 31,4 м2, 18,4 м2), количество спальных мест 204 (102 кроватей двухъярусных). Имеются помещения комната приема пищи и хранения продуктов 49,6 м2, помещения по воспитательной работе 40,6 м2, комната хранения вещей 14,9 м2 и 11,6 м2, комната быта 14,9 м2, сушильное помещение 15,6 м2, умывальные и туалеты: 1,3 м2, 1,2 м2, 1,2 м2, 1,3 м2, 1,2 м2, 1,1 м2, 4,0 м2, 2,4 м2, 5,4 м2, 6,5 м2, 1,3 м2, 1,3 м2, 1,3 м2, 1,3 м2, 1,2 м2, 1,2 м2, (копия технического паспорта здания общежития клуба от октября 2019 года прилагается). Унитазов 14, раковин 21.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № (2 этажа) (копия технического паспорта здания «Общежития 1;3» от ДД.ММ.ГГГГ прилагается): общая площадь составляла 1041,1 м2, жилая площадь 456,4 м2 - два этажа: жилые секции: 15,8 м2, 15,4 м2, 22,0 м2, 23,6 м2, 21,4 м2, 36,1 м2, 51,7 м2, 18,7 м2, 17,0 м2, 19,7 м2, 24,9 м2, 37,1 м2, 18,9 м2, 44,7 м2, 40,3 м2, 49,1 м2, количество спальных мест 218 (109 кроватей двухъярусных), тумбочек 109 шт., табуретов 220 шт., помещение по воспитательной работе 48,8 м2, комнаты приема пищи 34,1 м2 и 6,9 м2, комнаты хранения вещевого имущества 17,9 м2 и 26,4 м2, унитазы и писсуары - 21 шт., раковины - 22 шт.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №. Жилая площадь 420,1 м2 (1 и 2 этажи), количество спальных помещений 15 (30,0 м2, 32,0 м2, 32,1 м2, 32,2 м2, 31,4 м2, 14,7 м2, 16,2 м2, 26,3 м2, 29,9 м2, 31,5 м2, 31,3 м2, 31,4 м2, 31.3 м2, 31,4 м2, 18.4 м2), количество спальных мест 204 (102 кроватей двухъярусных). Имеются помещения комната приема пищи и хранения продуктов 49,6 м2, помещения по воспитательной работе 40,6 м2, комната хранения вещей 14,9 м2 и 11,6 м2, комната быта 14,9 м2, сушильное помещение 15,6 м2, умывальные и туалеты: 1,3 м2, 1,2 м2, 1,2 м2. 1,3 м2, 1,2 м2, 1,1 м2, 4,0 м2, 2,4 м2, 5,4 м2, 6,5 м2, 1,3 м2, 1,3 м2, 1,3 м2, 1,3 м2, 1,2 м2, 1,2 м2, (копия технического паспорта здания общежития клуба от октября 2019 года прилагается). Унитазов 14, раковин 21.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № (3 этаж) общая площадь 809,1 м2, жилая площадь составляла 540,6 м2 (жилые секции: 24,7 м2, 17,7 м2, 17,1 м2, 17,6 м2, 20,6 м2, 18.7 м2, 70,6 м2. 68.1 м2, 69.8 м2, 70,7 м2, 145,0 м2). В отряде количество спальных мест 253 (127 кроватей двухъярусных), тумбочек 127 шт., табуретов 254 шт. Имелись помещения: раздевалка и сушилка 7,8 м2, 8,6 м2, 19,5 м2, комната приема пищи 12,8 м2, комната хранения вещевого имущества 13,7 м2, 11,4 м2, туалет 13,6 м2, 15,0 м2, умывальник 14,3 м2, 12,3 м2. Санузлы оборудованы унитазами - 24 шт., писсуарами - 9 шт., раковинами - 18 шт.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № (2 этаж) общая площадь составляла 572,2 м2, жилая площадь 468,9 м2 (жилые секции: 94.6 м2, 40,3 м2, 66,1 м2, 144,5 м2, 33,6 м2, 18,4 м2, 36,5 м2, 34,9 м2, комната приема пищи 7,1 м2, 22,6 м2, комната хранения вещевого имущества 10,2 м2, раздевалка и сушилка 11,2 м2, 7,9 м2, душевая 4,2 м2, унитазы - 19 шт., писсуары - 7 шт., раковины - 18 шт. количество спальных мест 232 (1 16 кроватей двухъярусных), тумбочек 120 шт., табуретов 240 шт.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № (2 этажа - после ремонта): общая площадь составляла 1041,1 м2, жилая площадь 456,4 м2 - два этажа: жилые секции: 15,8 м2, 15,4 м2, 22,0 м2, 23,6 м2, 21,4 м2, 36,1 м2, 51,7 м2, 18,7 м2, 17,0 м2, 19.7 м2, 24,9 м2, 37,1 м2, 18,9 м2, 44,7 м2, 40,3 м2, 49,1 м2, количество спальных мест 218 (109 кроватей двухъярусных), тумбочек 109 шт., табуретов 220 шт., помещение по воспитательной работе 48,8 м2, комнаты приема пищи 34,1 м2 и 6,9 м2, комнаты хранения вещевого имущества 17,9 м2 и 26,4 м2, унитазы и писсуары - 21 шт.. раковины - 22 шт.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № (2 этаж) общая площадь составляла 572,2 м2, жилая площадь 468,9 м2 (жилые секции: 94,6 м2, 40,3 м2, 66,1 м2, 144,5 м2, 33,6 м2, 18,4 м2, 36,5 м2, 34,9 м2, комната приема пищи 7,1 м2, 22,6 м2, комната хранения вещевого имущества 10,2 м2, раздевалка и сушилка 11,2 м2, 7,9 м2, душевая 4,2 м2, унитазы - 19 шт., писсуары - 7 шт., раковины - 18 шт. количество спальных мест 232 (1 16 кроватей двухъярусных), тумбочек 120 шт., табуретов 240 шт.

Как следует из отзыва представителя исправительного учреждения, обобщающего содержание приложенных к отзыву справок, все периоды осужденный ФИО2 содержался в надлежащих условиях, в помещениях, где он содержался, перелимита осужденных не имелось. Администрация ФКУ ИК-12 обеспечивала осужденных отдельными кроватями и индивидуальными принадлежностями, вещевым довольствием, питание соответствовало установленным нормам. За весь период отбывания наказания в помещениях ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области истец обеспечен индивидуальным спальным местом, с соблюдением норм жилой площади. Общежития отрядов находятся в зданиях капитального типа из кирпича и шлакоблока, с отоплением, водоснабжением и электроснабжением от централизованных городских сетей, сбоев в работе отопительной, водопроводной и энергетической системах не допускалось, температурный режим соблюдался. Проектной документацией зданий предусмотрены шахты (каналы) естественной вентиляции помещений, устроенные в стенах. Приточные и вытяжные отверстия, огражденные решетками, расположены под потолком. В помещениях отрядов в оконных проемах имеются форточки, через которую осуществляется естественная вентиляция и проветривание помещений. Помещения отрядов оборудованы искусственным освещением. Уровни искусственной освещенности в общежитиях отрядов соответствуют требованиям СП 17-02 Минюста России. 

На время содержания ФИО2 обеспечивался необходимым вещевым довольствием из наличия имеющихся предметов вещевого довольствия находящегося на складе учреждения. Средства личной гигиены выдавались согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячно в виде индивидуального пакета. 

Обеспеченность ФИО2 продуктами питания осуществлялась согласно нормам. Питание было организовано согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Обработка продуктов питания и приготовления пищи производится с соблюдением обязательных санитарных требований. Выход готовых блюд соответствует выходу, указанному в раскладке. 

Суд, проанализировал представленные в материалы дела справки с другими доказательствами по делу, в том числе с техническими паспортами зданий, в которых расположены помещения отрядов, где содержался ФИО2, полагает возможным руководствоваться ими при оценке доводов административного истца о нарушении условий его содержания в колонии. 

Из справки по лимиту и фактической среднесписочной численности осужденных по учреждению в 2019-2023 годах усматривается, что лимит наполнения исправительной колонии составляет 2 163 - 2 173 человека, жилая площадь помещений учреждения - 4 381,4 кв.м., то есть на одного человека норма площади составляет 2,016-2,025 кв. м. 

В 2019 году среднесписочная численность по учреждению составляла 1 844 человека (2,37 кв.м. на одного человека), в 2020 году среднесписочная численность по учреждению составляла 1 721 человека (2,54 кв.м. на одного человека), в 2021 году среднесписочная численность по учреждению составляла 1 683 человека (2,6 кв.м. на одного человека), в 2022 году - 1 691 человек (2,6 кв.м.) и 1 333 человека (3,2 кв.м. на одного человека), в 2023 году – 1 113 человек (3,94 кв.м). При этом в отряде карантин в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 33 человека с нормой площади на одного осужденного 2,05 кв.м. (67,6 кв.м.:33); отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 232 человек с нормой площади на одного осужденного 2,04 кв.м. (474,2 кв.м.:232); в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2020 года - 179 человек с нормой площади на одного осужденного 2,04 кв.м. (365,2:179); в отряде № с июня 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 141 человек с нормой площади на одного осужденного 2,11 кв.м. (298,0 кв.м.:141); в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 141 человек с нормой площади на одного осужденного 2,03 кв.м. (286,2 кв.м.:141); в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2021 года норма содержания составляла 232 человека с нормой площади на одного осужденного 2,02 кв.м. (468,9 кв.м.:232); в отряде № с декабря 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 204 человека с нормой площади на одного осужденного 2,06 кв.м. (420,1 кв.м.:204); в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 218 человек с нормой площади на одного осужденного 2,09 кв.м. (456,4 кв.м.:218); в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 204 человека с нормой площади на одного осужденного 2,06 кв.м. (420,1 кв.м.:204); в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 253 человека с нормой площади на одного осужденного 2,14 кв.м. (540,6 кв.м.:253); в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 232 человека с нормой площади на одного осужденного 2,02 кв.м. (468,9 кв.м.:232); в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 218 человек с нормой площади на одного осужденного 2,09 кв.м. (456,4 кв.м.:218); в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма содержания составляла 232 человека с нормой площади на одного осужденного 2,02 кв.м. (468,9 кв.м.:232).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении условий содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в необеспечении нормой санитарной площади на одного человека, недостатка личного пространства, не нашли своего подтверждения.

При этом суд учитывает, что в административном исковом заявлении ФИО2, перечисляя предполагаемые нарушения условий содержания в исправительном учреждении, не привел обстоятельств, указывающих на реально причиненные ему физические и психические страдания в результате недостатка личного пространства. 

Несмотря на утверждения исправительного учреждения о том, что в период содержания истца в ФКУ ИК-12 не было допущено нарушений условий содержания, суд согласиться с этим утверждением не может.

Суд отмечает, что администрация исправительного учреждения не представила суду достаточных доказательств, демонстрирующих внутреннюю обстановку отрядов, в которых содержался истец, расположение санузлов и умывальников. 

Частью 4 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность администрации исправительного учреждения обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 года № 216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах и Порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием.

В соответствии с Приложением № 1 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 года № 216 осужденные мужчины, отбывающие наказания в следственных изоляторах, тюрьмах, лечебно-исправительных и медицинских учреждениях, подлежат обеспечению в зимнее время: головным убором зимним (срок носки 3 года), курткой утепленной (срок носки 3 года), свитером трикотажным (срок носки 3 года), бельем нательным теплым (срок носки 3 года), носками полушерстяными (срок носки 1 год), брюками утепленными (срок носки 3 года), рукавицами утепленными (срок носки 1 год), сапогами мужскими комбинированными зимними (срок носки 2 года 6 месяцев).

В соответствии с Приложением № 3 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде (п. 1). Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке (п. 2). В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (п. 3). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (п. 4).

В Приложении № 6 «Правила ношения предметов вещего довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях», утвержденном Приказом Минюста Российской Федерации от 03.12.2013 № 216, определено подразделение вещевого довольствия осужденных на летнюю и зимнюю форму одежды и порядок перехода на ношение летней и зимней формы одежды в соответствии с приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 1.2 данных Правил установлено принятие решения руководителями учреждений уголовно-исполнительной системы о переходе на ношение соответствующей формы одежды на зимний период в районах с холодным и особо холодным климатом до 01 октября, в районах с умеренным климатом - до 15 октября, в районах с жарким климатом - до 01 ноября.

Согласно п. 7 в случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий.

Из представленных суду доказательств следует, что истец обеспечивался вещевым довольствием, учет выданного вещевого довольствия отражен в лицевом счете ФИО2 Однако, как следует из лицевого счета, представленного ИК-12, и справки по вещевому обеспечению осужденного, истец не в полном объеме обеспечивался вещевым довольствием, при поступлении в учреждении не произведена выдача телогрейки, куртки утепленной, костюма х/б, белья нательного, шапки, свитера трикотажного, фуражки, ботинок, сапог зимних, полуботинок летних, рубашки, носков, майки, трусов, брюк, рукавиц, тапочек. Отсутствие вещевого имущества на складе учреждения не должно нарушать права осужденных на обеспечение вещевым довольствием в соответствии с утвержденными нормами обеспечения вещевого довольствия. Изложенное свидетельствует о подтверждении доводов истца об обеспечении вещевым довольствием в неполном объеме.

Согласно справке ФКУ ИК-12, осужденному ФИО2 выдавались средства личной гигиены в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячно, по списку, составленному на всех осужденных по отрядам, независимо от привлечения осужденных к труду. В состав гигиенического набора входят: туалетная бумага 1 рулон, одноразовый станок для бритья 5 шт., мыло туалетное 1 шт., зубная паста 1 тюбик. Выдача комплекта личной гигиены осужденному ФИО4 не проводилась в апреле 2019 года, в январе, сентябре и ноябре 2020 года, сентябре 2022 года по причине отсутствия централизованных поставок в учреждение. Изложенное свидетельствует о подтверждении доводов истца об обеспечении средствами личной гигиены в неполном объеме.

Суд считает обоснованными доводы административного истца о том, что в нарушение ч. 3 ст. 101 УИК РФ, п. 20.17 Свода Правил 17-02, утв. приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП, здание отрядов ФКУ ИК-12 не оборудовано приточной вентиляцией с механическим побуждением. 

Согласно техническому паспорту на здание отряда № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание административного корпуса по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в здании имеется естественная вентиляция.

Нормами проектирования исправительных учреждений Минюста России СП 17-02, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, установлено, что полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапецевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах.

Суд также считает установленным, исходя из доводов истца и представленных ответчиком технических паспортов на здание общежитий, где содержался истец, не имелось деревянных полов, и они были бетонные.

Суд считает установленным, что во время нахождения в исправительном учреждении ФКУ ИК-12 отсутствовала приточно-вытяжная вентиляция и отсутствовала приватность санузлов, отсутствовали ножные ванны, не был обеспечен в полном объеме вещевым довольствием и средствами личной гигиены, что свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания и нарушениях личных неимущественных прав истца и причиняло ему нравственные страдания.

Вышеуказанные факты также подтверждены вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5 по административному делу №а-2887/2021, от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО6 по административному делу №а-830/2022, от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО7 по административному делу №а-2239/2020, по иску ФИО8 по административному делу №а-2532/2021, по иску ФИО9 по административному делу №а-2034/2021, по иску ФИО10 по административному делу №а-743/2022, по иску ФИО11 по административному делу №а-2696/2022, по иску ФИО12 по административному делу №а-1739/2022. 

Иные же доводы истца о несоблюдении в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области требований санитарно-гигиенических норм, по обеспечению надлежащих условий содержания и питания, о ненадлежащем отоплении, судом не могут быть приняты во внимание ввиду их недоказанности, в связи с чем, отклоняются как не обоснованно заявленные. Достоверных сведений об иных нарушениях режима содержания ФИО2 в ИК-12 не представлено. 

В подтверждение надлежащих жилищно-бытовых условий ответчиком представлены протокол измерения микроклиматических параметров от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому параметры микроклимата в помещениях ИК соответствуют требованиям санитарных норм и правил; представлен протокол измерения параметров освещенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому уровни искусственной освещенности соответствуют требованиям санитарных правил.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих иные нарушения условий содержания ФИО2 в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, на которые ссылался в обоснование своих требований административный истец, в материалы дела не представлено, напротив опровергается собранными по делу доказательствами. 

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, суд считает установленным, что в период пребывания административного истца в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области определенные условия содержания истца не отвечали требованиям действующего законодательства.

Доводы административного ответчика о том, что истец в период отбывания наказания не принимал меры по обжалованию действий (бездействия) администрации ИУ в прокуратуре либо в судебном порядке, не обращался к сотрудникам исправительного учреждения с жалобами на ненадлежащие условия содержания, не имеют правового значения для разрешения заявленных требований, поскольку срок, предусмотренный для обращения истца в суд за защитой нарушенных прав им не пропущен.

В соответствии с подп. 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно подп. 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В силу приказа ФСИН России от 11.06.2015 № 518 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний» основными задачами Главного управления службы исполнения наказаний по Свердловской области являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, и в следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО2 в исправительном учреждении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административным истцом заявлены требования о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в сумме 500 000 руб.

Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае присуждение компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется на основании статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом степени страданий истца, выразившихся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания, при этом истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий; данных о том, что истец, кроме бытовых неудобств, испытывал еще какое-то негативное воздействие недостаточного соответствия помещений отрядов действующим нормативам, он в своем заявлении не приводит. Учитывая требования разумности и справедливости, отсутствие наступления негативных последствий, усилия ответчиков по смягчению проблемы переполненности, отсутствие права на отказ в принятии направленных для отбывания наказаний осужденных, принимая во внимание экономические реалии, суд считает заявленный истцом размер чрезмерно завышенным и полагает справедливой и соразмерной для компенсации определить сумму в размере 40 000 руб.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2014 № 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3.1 ст. 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу положений ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пользу административного истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подтверждены чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исправительном учреждении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 (паспорт 65 04 957030 выдан ДД.ММ.ГГГГ Тагилстроевским РОВД г. Нижний Тагил Свердловской области) компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 40 000 рублей. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 (паспорт 65 04 957030 выдан ДД.ММ.ГГГГ Тагилстроевским РОВД г. Нижний Тагил Свердловской области) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись Т.В. Жердева 

<

...> 

<

...> 

<

...>