2№

Дело №2-223/2024

Мотивированное 

решение

 составлено 28.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика и третьего лица - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> ФИО11, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» о признании внука членом ее семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» (далее - ИК-№ о признании внука, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, членом ее семьи.

В обоснование своих требований истец указала, что является основным гражданином участником комплекса процессных мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан «Государственной программы Российской Федерации» «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». С сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в списке граждан - участников комплекса процессных мероприятий. После рождения внука, ФИО7, истец обратилась в ИК-№ с заявлением о признании ФИО7 членом ее семьи, в чем ей было отказано. Для того, чтобы была предоставлена субсидия на получение жилья на всех совместно проживающих по указанному адресу лиц, необходимо признать внука истца, ФИО7, членом ее семьи.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Поддержала пояснения, данные ею в предварительном судебном заседании, согласно которым ее сын, ФИО1, и ФИО2 имеют совместного ребенка, ФИО7 Она, ФИО1, ФИО2 и ФИО7 проживают совместно в 

<

адрес>, ведут общее хозяйство.

Представитель ответчика - ИК-№ и третьего лица - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> (далее - ФИО8 по АО) в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, представленные временно исполняющим обязанности начальника ИК-№. Из письменных возражений следует, что согласно учетного дела на участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ФИО4 была включена с составом 2 человека на основании решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИФИО8ФИО15 России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол №. В адрес ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО4 о включении в качестве члена ее семьи внука ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилищно-бытовой комиссией ИК-№ было принято решение об отказе во включении в состав семьи ФИО4 ее внука, ФИО7, что отражено в протоколе № заседания жилищно-бытовой комиссии ИК-№. Применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. ФИО4 не представлены доказательства того, что ее несовершеннолетний внук ФИО7 является членом ее семьи. Факт регистрации несовершеннолетнего по месту жительства в жилом помещении не является доказательством того, что ФИО6 и ее внук имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. Копия поквартирной карточки не может являться доказательством фактического проживания гражданина, в данном случае несовершеннолетнего ФИО7, по месту регистрации, а только является документом, подтверждающим регистрацию по месту жительства, которая согласно действующему законодательству Российской Федерации носит уведомительный характер (л.д.44-46). 

Третьи лица - ФИО2, ФИО7 в лице законного представителя ФИО2, ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали. Согласно заявлениям ФИО2 и ФИО1 просят рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить (л.д.68,69).

Суд, заслушав истца, представителя ИК-№ и ФИО8 по АО, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из искового заявления ФИО4 следует, что целью ее обращения в суд является признание внука ФИО7 членом ее семьи для его последующего учета в рамках государственных жилищных обязательств. 

Пунктом 1 Постановления Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила).

Подпунктом «б» п.5 Правил установлено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению, в том числе, из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно п.16 Правил при расчете социальной выплаты и выдаче государственного жилищного сертификата принимается во внимание количество членов семьи получателя социальной выплаты.

Из пп.«а» п.17 Правил следует, что в отношении граждан, указанных в подпункте «б» п.5 настоящих Правил членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются граждане, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

<

адрес> Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р включен в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.

Из письменных возражений представителя ИК-№ следует, что решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИУ ФИО16 России по 

<

адрес>, являющимся правопредшественником ИК-№, от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, ФИО4 была включена в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 и член ее семьи ФИО1 (сын) включены в список кандидатов на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, как проживающие в поселке учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО2 родился сын ФИО7, который приходится внуком ФИО4 Указанное подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальным отделом по 

<

адрес> агентства ЗАГС 

<

адрес>, где отцом рожденного указан ФИО1, копией свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного 

<

адрес> поселковой администрацией 

<

адрес>, где матерью рожденного указана ФИО3 (л.д.18,19).

На обращение ФИО4 к начальнику ИК-№ с заявлением о включении в состав ее семьи для участия в указанной программе внука ФИО7 решением жилищно-бытовой комиссии ИК-№ ей было отказано, что подтверждается копией выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25).

Согласно ст.2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи являются супруги, родители и дети, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, и другие родственники и иные лица.

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «ФИО17» (далее - ООО «ФИО18»), действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО Коношский муниципальный район») (наймодатель), и ФИО4 (наниматель), последней и члену ее семьи предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (далее - Квартира) в социальный наем. В качестве члена семьи в договоре указан ФИО1 (сын) (л.д.21,22).

Согласно копии дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору, заключенного между администрацией МО «Коношский муниципальный район» (наймодатель), и ФИО4 (наниматель), совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1 - сын и ФИО7 - внук (л.д.23).

Поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в Квартире зарегистрированы: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрирован в Квартире (л.д.16).

Согласно медицинской справки ФИО7 наблюдается в ФИО21 врачебной амбулатории (л.д.43).

Из уведомления начальника управления образования администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет для зачисления в детский сад «ФИО19», являющийся структурным подразделением муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО20 средняя школа имени ФИО12» (л.д.70).

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что ее дом и дом ФИО4 расположены напротив друг друга, поэтому она часто видит данную семью. Поскольку с Е.Ю. работают вместе, часто ходят вместе на работу, общаются. Ей достоверно известно о том, что сын истца вместе со своей семьей, гражданской женой и сыном ФИО7, проживают вместе с истцом в Квартире. Она неоднократно приходила домой к ФИО4, видела у истца дома сына ФИО1, его супругу ФИО2 и их сына ФИО7. У истца дома имеются детские вещи, игрушки, также она, Свидетель №1, регулярно видит детскую коляску, как гуляют с ФИО7 на улице. Истец постоянно принимает участие в воспитании внука, играет с ним, нянчится. Истец относится к внуку, как к члену своей семьи.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что ФИО4 знает давно, как соседку, живут в одном подъезде 20 лет. Ей достоверно известно, что сын истца ФИО1 совместно со своей семьей проживают вместе с истцом. В квартире истца имеются детские вещи, игрушки, коляска, кроватка. С ребенком ежедневно гуляют. Истец свободное от работы время проводит с внуком ФИО1, принимает участие в его воспитании, заботится о его здоровье.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО4 является нанимателем Квартиры по Договору, ее внук ФИО7 вселен в Квартиру в качестве члена ее семьи, включен в Договор и зарегистрирован в Квартире в качестве члена семьи, проживает в Квартире постоянно, ФИО4 заботится о ФИО7, как о члене семьи, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования ФИО4 о признании ФИО7 членом ее семьи подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 (паспорт гражданина России №) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» (ИНН №) о признании внука членом ее семьи удовлетворить.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев