Судья Петрова Н.Н.

Дело № 2-759/2025

УИД 74RS0002-01-2024-010503-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

дело № 11-1335/2026

14 января 2026 года

г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Клыгач И.-Е.В., ФИО1,

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 23 сентября 2025 года по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, публичному акционерному обществу «Южуралзолото группа компаний», акционерному обществу «Томинский горно-обогатительный комбинат», обществу с ограниченной ответственностью «ФИО4» о возложении обязанности по начислению и уплате страховых взносов, признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, учесть справку о заработной плате.

Заслушав доклад судьи Клыгач И.-Е.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ФИО2 – ФИО3 В,В., полагавшей возможным считать решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился с иском (в редакции измененного иска) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (сокращенное наименование – ОСФР по Челябинской области), публичному акционерному обществу «Южуралзолото группа компаний» (сокращенное наименование - ПАО «ЮГК»), акционерному обществу «Томинский горно-обогатительный комбинат» (сокращенное наименование - АО «Томинский ГОК»), обществу с ограниченной ответственностью «ФИО4» (сокращенное наименование – ООО «ФИО4») о возложении обязанности:

на ПАО «ЮГК» исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предоставить информацию в ОСФР по Челябинской области для зачета в специальный стаж периода работы с 04 сентября 2014 года по 07 ноября 2017 года;

на АО «Томинский ГОК» начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предоставить информацию в ОСФР по Челябинской области для зачета в специальный стаж периода работы с 10 октября 2019 года по 19 августа 2021 года;

на ООО «ФИО4» начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предоставить информацию в ОСФР по Челябинской области для зачета в специальный стаж период работы с 01 сентября 2021 года по 11 марта 2024 года;

признании решения ОСФР по Челябинской области от 18 июня 2024 года №171742/24 незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 08 июля 1994 года по 06 сентября 1994 года в должности 

<

данные изъяты> № 38 в Руднике АК-СУ АО «Казахалтын»; с 07 сентября 1994 года по 05 июля 1996 года в должности 

<

данные изъяты> шахты № 38 в Руднике АК-СУ АО «Казахалтын»; с 28 июня 1999 года по 14 апреля 2003 года в должности 

<

данные изъяты> по 4 разряду в ЗАО «КазСабтон»; с 15 апреля по 14 июля 2003 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; с 26 июля 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; с 01 января по 05 апреля 2005 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; с 06 апреля по 30 сентября 2005 года в должности 

<

данные изъяты> в ТОО СП «Сага крик Голд Компани»; с 17 ноября 2005 года по 28 июня 2007 года в должности 

<

данные изъяты> отделения рудоподготовкихимреагентов и кучного выщелачивания цеха производства урана ТМЗ ТОО СГХК; с 05 мая 2010 года по 30 августа 2011 года в должности 

<

данные изъяты> в ТОО Строй-Сантехсервис-П»; с 27 июля 2018 года по 01 октября 2019 года в должности 

<

данные изъяты> механической службы золотоизвлекательной и обогатительной фабрики в АО Варваринское»; с 10 октября 2019 года по 19 августа 2021 года в должности 

<

данные изъяты> отделения измельчения в ремонтно-механической службе в АО «Томинскийгорно- обогатительный комбинат»; с 01 сентября 2021 года по 31 декабря 2023 года в должности 

<

данные изъяты> в ООО ФИО4»; по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 04 сентября 2014 года по 07 ноября 2017 года в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в ОАО «ЮГК» (АО «ЮГК»); включении в страховой стаж периодов работы: с 01 сентября 1988 года по 25 июня 1991 года обучение в СПТУ-13г. Степногорска; с 13 сентября по 28 мая 1992 года в должности 

<

данные изъяты> цеха № 2 на Гидрометаллургическом заводе целинного горно-химического комбината; с 23 июля по 25 октября 1992 года, с 29 октября 1992 года по 10 марта 1993 года, с 24 по 30 марта 1993 года, с 04 по 06 апреля 1993 года, с 11 по 18 апреля 1993 года, с 25 апреля по 10 мая 1993 года, с 23 мая по 13 октября 1993 года в должности 

<

данные изъяты> на Базе СТПП; с 12 августа 1996 года по 22 июня 1999 года в статусе безработного в Степногорском городском центре занятости Республики Казахстан; с 28 июня 1999 года по 14 апреля 2003 года в должности 

<

данные изъяты> в ЗАО «КазСабтон»; с 15 апреля 2003 года по 05 апреля 2005 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; с 06 апреля по 30 сентября 2005 года в ТОО СП «Сага крик Голд Компани» на должности 

<

данные изъяты>; с 17 ноября 2005 года по 28 июня 2007 года в должности 

<

данные изъяты> отделения рудоподготовкихимреагентов и кучного выщелачивания цеха производства урана в ТМЗ ТОО СГХК; с 05 мая 2010 года по 30 августа 2011 года в должности 

<

данные изъяты> в ТОО «Строй-Сантехсервис-П»; назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» с 12 марта 2024 года, при расчете размера пенсии учесть справку о заработной плате от 13 ноября 2023 года № ФЛ-П-02/04-11 и исчислить размер пенсии с учетом сведений о заработной плате.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», решением ответчика ему отказано. С данным решением не согласен, поскольку периоды работы на территории Республике Казахстан подтверждаются архивными справками, а неуплата работодателями страховых взносов по дополнительному тарифу не должна влечь нарушение пенсионных прав истца, что явилось основанием для обращения в суд с иском.

Решением суда решение ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 18 июня 2024 года № 171742/24 признано незаконным. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 08 июля по 06 сентября 1994 года в должности 

<

данные изъяты> на шахте № 38 в Руднике АК-СУ АО «Казахалтын»; с 07 сентября 1994 года по 05 июля 1996 года в должности 

<

данные изъяты> шахты № 38 в Руднике АК-СУ АО «Казахалтын»; с 28 июня 1999 года по 14 апреля 2003 года в должности 

<

данные изъяты> в ЗАО «КазСабтон»; с 15 апреля по 14 июля 2003 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; с 26 июля 2003 года по 31 августа 2004 года, с 17 сентября 2003 года по 15 декабря 2004 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; с 01 января по 08 февраля 2005 года, 01 марта по 05 апреля 2005 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; с 06 апреля по 30 сентября 2005 года в должности 

<

данные изъяты> в ТОО СП «Сага крик Голд Компани»; с 17 ноября 2005 года по 28 июня 2007 года в должности 

<

данные изъяты> отделения рудоподготовкихимреагентов и кучного выщелачивания цеха производства урана ТМЗ ТОО СГХК; с 05 мая 2010 года по 30 августа 2011 года в должности 

<

данные изъяты> в ТОО «Строй-Сантехсервис-П»; в страховой стаж периоды работы: с 01 сентября 1988 года по 25 июня 1991 года обучение в СПТУ-13г. Степногорска; с 13 марта по 28 мая 1992 года в должности 

<

данные изъяты> цеха № 2 на Гидрометаллургическом заводе целинного горно-химического комбината; с 23 июля 1992 года по 13 октября 1993 года в должности 

<

данные изъяты> на Базе СТПП; с 12 августа 1996 года по 22 июня 1999 года в статусе безработного в Степногорском городском центре занятости Республики Казахстан; с 15 по 25 июля 2003 года, с 01 по 16 сентября 2004 года, с 16 по 31 декабря 2004 года, 09 по 28 февраля 2005 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» с 12 марта 2024 года; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальных требований к ОСФР по Челябинской области, требований к ПАО «ЮГК», АО «Томинский ГОК», ООО «ФИО4» отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Челябинской области просит отменить решение суда в части признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, возложения обязанности по включению в специальный стаж истца по Списку №1 периодов работы: с 08 июля по 06 сентября 1994 года, с 07 сентября 1994 года по 05 июля 1996 года, с 28 июня 1999 года по 14 апреля 2003 года, с 15 апреля по 14 июля 2003 года, с 26 июля 2003 года по 31 августа 2004 года, с 17 сентября 2003 года по 15 декабря 2004 года, с 01 января по 08 февраля 2005 года, 01 марта по 05 апреля 2005 года, с 06 апреля по 30 сентября 2005 года, с 17 ноября 2005 года по 28 июня 2007 года, с 05 мая 2010 года по 30 августа 2011 года; в страховой стаж периодов: с 01 сентября 1988 года по 25 июня 1991 года, с 13 марта по 28 мая 1992 года, 23 июля 1992 года по 13 октября 1993 года, с 12 августа 1996 года по 22 июня 1999 года, с 15 по 25 июля 2003 года, с 01 по 16 сентября 2004 года, с 16 по 31 декабря 2004 года, 09 по 28 февраля 2005 года, назначении досрочной страховой пенсии с 12 марта 2024 года. Указывает на то, что архивные учреждения и иные организации Республики Казахстан не являются компетентными органами в рамках реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года и не уполномочены для осуществления сотрудничества в соответствии с Порядком от 23 декабря 2020 года №122. Вместе с тем, компетентным органом Республики Казахстан формуляром «О стаже работы» спорные периоды не подтверждены, в связи с чем у суда не имелись правовые основания для удовлетворения требований истца в данной части. Кроме того, представленные справки не подтверждают выполнение работы истцом в условиях труда, предусмотренных Списком №1 от 1991 года, не менее 80% рабочего времени (постоянная занятость полный рабочий день). Более того истец согласно справкам в периоды с 26 по 28 октября 1992 года, с 11 по 17 марта 1993 года, с 16 по 23 марта 1993 года, с 31 марта по 03 апреля 1993 года, с 07 по 10 апреля 1993 года, с 19 по 24 апреля 1993 года, с 11 по 22 мая 1993 года, с 01 по 17 июля 1993 года, 23 июля 1993 года, с 15 по 25 июля 2003 года находился в отпуске без сохранения заработной платы, с 01 по 16 сентября 2004 года, с 16 по 31 декабря 2004 года, с 09 по 28 февраля 2005 года – простои, что не учтено судом при принятии решения по существу спора.

В письменных возражениях ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих апелляционному рассмотрению, не представили. В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Челябинского областного суда, поэтому судебная коллегия, в соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Как установлено абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО2 – ФИО3 В,В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав на основании абз.2 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ приобщенные к материалам дела дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено и следует из материалов дела, 12 марта 2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 18 июня 2024 года №171742/24 ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа (л.д. 36-51 том 1).

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам установлено: возраст заявителя – 50 лет; продолжительность страхового стажа – 15 лет 10 месяцев 7 дней (не менее 20 лет); продолжительность специального стажа по Списку №1 - 0 лет 8 месяцев 15 дней (не менее 10 лет); по Списку №2 - 0 лет 8 месяцев 23 дня.

В страховой стаж не учтены, в том числе периоды: с 01 сентября 1988 года по 25 июня 1991 года, с 13 марта по 28 мая 1992 года, 23 июля 1992 года по 13 октября 1993 года, с 12 августа 1996 года по 22 июня 1999 года, поскольку указанные периоды не подтверждены в соответствии с Порядком от 23 декабря 2020 года №122.

В специальный стаж по Списку №1 не учтены периоды: : с 01 сентября 1988 года по 25 июня 1991 года, с 28 июня 1999 года по 14 апреля 2003 года, с 15 апреля 2003 года по 05 апреля 2005 года, с 06 апреля по 30 сентября 2005 года, с 17 ноября 2005 года по 28 июня 2007 года, с 01 января по 30 августа 2011 года.

АО «Единый накопительный пенсионный фонд» по запросу ОСФР по Челябинской области представлен формуляр «О стаже работы» ФИО2 от 24 апреля 2024 года №28-12-62/2338, по которому трудовой стаж истца подтвержден за период с июня 1999 года по сентябрь 2019 года в общей сложности – 08 лет 03 месяца (л.д. 198-199 том 1).

Также по запросу ответчику НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» представлена справка по имеющимся в базе данных сведении на ФИО2 о перечислении обязательных пенсионных взносов с 16 мая 2002 года по 23 октября 2019 года (л.д. 201-206 том 1).

Согласно записям в трудовой книжке серии АT-VI №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, отражены периоды деятельности, в том числе о том, что последний с 01 сентября 1988 года по 25 июня 1991 года проходил обучение в СПТУ-13 г. Степногорска; осуществлял свою трудовую деятельность: с 01 октября по 27 ноября 1991 года принят 

<

данные изъяты> в транспортный цех Шестнадцатого государственного подшипникового завода; с 24 января по 28 мая 1992 года принят 

<

данные изъяты>, цех №2 Производственного объединения «Целинный горно-химический комбинат»; с 23 июля 1992 года по 13 октября 1993 года принят 

<

данные изъяты> на Базу СТПП; с 08 июля по 06 сентября 1994 года принят 

<

данные изъяты> на шахте, с 07 сентября 1994 года по 05 июля 1996 года переведен 

<

данные изъяты> шахты №38 в Руднике АК-СУ АО «Казахалтын»; с 12 августа 1996 года по 22 июня 1999 года статус безработного в Степногорском городском центре занятости Республики Казахстан; с 28 июня 1999 года по 14 апреля 2003 года в должности 

<

данные изъяты> в ЗАО «КазСабтон»; с 15 апреля 

<

данные изъяты> переведен с 01 января по 05 апреля 2005 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; с 06 апреля по 30 сентября 2005 года 

<

данные изъяты> в ТОО СП «Сага крик Голд Компани»; с 17 ноября 2005 года по 28 июня 2007 года принят 

<

данные изъяты> отделения рудоподготовкихимреагентов и кучного выщелачивания цеха производства урана ТМЗ ТОО СГХК; с 05 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года 

<

данные изъяты>, а с 01 января по 30 августа 2011 года 

<

данные изъяты> в ТОО «Строй-Сантехсервис-П» (л.д. 184-190 том 1).

Из копии диплома серии Б № следует, что ФИО2 в период с 01 сентября 1988 года по 25 июня 1991 года проходил обучение в СПТУ-13 г. Степногорска и получил образование по профессии 

<

данные изъяты> (л.д. 191 том 1).

По сведениям архивной справки КГУ «Государственный архив г.Степногорск» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области от 13 ноября 2023 года №ФЛ-П-02/04-11 ФИО2 приказом от 05 сентября 1988 года СПТУ №13 зачислен в состав учащихся по специальности 

<

данные изъяты>, протоколом комиссии по выпуску учащихся от 24 июня 1991 года отчислен в связи с окончанием обучения. Приказом от 24 января 1992 года Гидрометаллургического завода Производственного объединения «Целинный горно-химический комбинат» принят на работу на должность 

<

данные изъяты> и уволен приказом от 28 мая 1992 года. Приказом Степногорского торгово-производственного предприятия от 22 июля 1992 года принят с 23 июля 1992 года на работу на должность 

<

данные изъяты> и уволен 13 октября 1993 года (приказ от 12 октября 1993 года №354). Согласно карточке формы Т-2 за 1993 год отмечены отпуска без сохранения заработной платы: с 26 по 28 октября 1992 года, с 11 по 17 марта 1993 года, с 16 по 23 марта 1993 года, с 31 марта по 03 апреля 1993 года, с 07 по 10 апреля 1993 года, с 19 по 24 апреля 1993 года, с 11 по 22 мая 1993 года, с 01 по 17 июля 1993 года, 23 июля 1993 года. Приказом от 20 июля 1994 года №50-к АО «Казахалтын» принят на работу с 08 июля 1994 года 

<

данные изъяты> на шахту №38 приказом от 16 сентября 1994 года №488 на основании протокола квалификационной комиссии от 06 сентября 1994 года №21 переведен 

<

данные изъяты> по шахте №38, уволен с 05 июля 1996 года (приказ от 10 июля 1996 года №36-к). Приказом рудника Химико-гидрометаллургического завода ЗАО «КазСабтон» принят на работу в химическое производство, отделение производства ЭФК на должность 

<

данные изъяты>, с 01 ноября 1999 года переведен цех производства ЭФК – 

<

данные изъяты>, с 10 августа 2000 года переведен в цех производства полиметаллов, отделение рудоподготовки, измельчения и кучного выщелачивания на должность 

<

данные изъяты>, с 12 сентября 2001 года переведен в цех производства серной кислоты из цинкового концентрата, технологическую службу, обжиговый передел на должность 

<

данные изъяты> с 08 октября 2001 года переведен на должность 

<

данные изъяты>, с 03 февраля 2003 года назначен 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с 01 февраля 2003 года, с 01 апреля 2003 года перемещен на Химический завод 

<

данные изъяты>, уволен 14 апреля 2003 года. За период с 1992 года по 2003 год в табличном варианте представлена заработная плата у указанных выше работодателем (л.д. 66-69 том 1).

По данным справки уточняющей особый характер работы или условия труда для назначения льготной пенсии Степногорского филиала ТОО «Казфосфат»-«Химический завод» от 23 ноября 2023 года №09-01/131 ФИО2 постоянно и полный рабочий день работал в период с 15 апреля 2003 года по 05 апреля 2005 года в технологическом процессе производства минеральных удобрений, в особо вредных условиях труда, цеха экстракционной фосфорной кислоты, выпуск минеральных удобрений, в качестве 

<

данные изъяты> с 15 апреля 2003 года по 31 декабря 2004 года (приказ от 15 апреля 2003 года №7а-лс), в качестве 

<

данные изъяты> с 01 января 2005 года по 05 апреля 2005 года (приказ от 28 декабря 2004 года №2828-лс), что предусмотрено Списком №1 от 1991 года №10, разделом VIII, код позиции 1080А000-17541. Отпуск без сохранения заработной платы – с 15 по 25 июля 2003 года; простой с 01 по 16 сентября 2004 года, с 16 по 31 декабря 2004 года, с 09 по 28 февраля 2005 года. Основание: технологический регламент, приказы по основной деятельности предприятия, приказы по личному составу за 2003-2005 годы, штатное расписание, личная карточка формы Т-2, журналы замеров загрязненности и запыленности, лицевые счета за 2003-2005 годы, расчетные ведомости, должностная инструкция от 2003 года, табеля учета рабочего времени за 2003-2005 годы, карты аттестации рабочих мест (л.д. 87 том 1).

Из сведений справки, уточняющей характер работ ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» от 07 ноября 2023 года №12-104/3765, следует, что ФИО2 работал полный рабочий день полную рабочую неделю на Гидрометаллургическом заводе ТОО «СГХК» с особо вредными условиями труда: с 17 ноября 2005 года по 06 февраля 2006 года в качестве 

<

данные изъяты> отделения рудоподготовки химреагентов и кучного выщелачивания цеха производства урана (Список №1 от 1991 года №10, раздел 24, код позиции 12403000-17541); с 07 февраля по 31 марта 2006 года в качестве 

<

данные изъяты> технологической службы цеха рудоподготовки и химреагентов (Список №1 от 1991 года №10, раздел 24, код позиции 12403000-17541); с 01 апреля 2006 года по 28 июня 2007 года в качестве 

<

данные изъяты> технологической службы цеха рудоподготовки и хим реагентов (Список №1 от 1991 года №10, раздел 24, код позиции 12403000-17541), отвлечений не имелось (л.д. 94-95 том 1).

Аналогичные данные за периоды трудовой деятельности истца поступили суду первой инстанции и в порядке правовой помощи из компетентных органов Республики Казахстан в связи с исполнением судебного поручения (л.д. 107, 118-119, 122-141 том 2), с приложением выписки с ИПС за счет ОПВ на ФИО2 с 16 июля 1999 года по 03 сентября 2012 года, с 03 сентября по 18 ноября 2013 года, с 18 ноября 2013 года по 25 сентября 2019 года (л.д. 144-149 том 2).

ФИО2 согласно выписки ИЛС ЗЛ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.214 том 1).

По данным справки уточняющий характер работ от 13 декабря 2022 года №132/ЮГК, ФИО2 работал в ОАО «ЮГК» (после переименования 05 февраля 2016 года АО «ЮГК») полный рабочий день в течении полной рабочей недели с 04 сентября 2014 года по 14 февраля 2017 года 

<

данные изъяты>, ЗИФ «Светлинская», с 15 февраля 2017 года по 07 ноября 2017 года 

<

данные изъяты>, ЗИФ «Светлинская», отвлечений не имел, право на досрочное пенсионное обеспечение Список №2, раздел 2, позиция 2030000б-20822. Основание: технологический процесс добычи руды наземным способом от 01 января 2014 года, штатные расписания за 2014-2017 годы, должная инструкция 

<

данные изъяты> ЗИФ «Светлинская», приказы по кадрам за 2014-2017 годы, лицевые счета за 2014-2017 годы, личная карточка формы Т-2 (л.д. 192 том 1).

Согласно справке о результатах камеральной проверки документов период работы истца с 15 февраля по 07 ноября 2017 года подлежит включению по Списку №2, с учетом наличия сведений о начислении дополнительного тарифа за 2017 год (л.д. 194 том 1).

По данным выписки ИЛС ЗЛ ФИО2 период с 15 февраля по 07 ноября 2017 года отражен работодателем с кодом льгот и учтен пенсионным органом при расчете права на пенсионное обеспечение (л.д. 163, 216 (оборот) том 1).

Согласно представленным АО «Томинский ГОК» документам, ФИО2 работал на предприятии с 10 октября 2019 года по 19 августа 2021 года в должности 

<

данные изъяты> ремонтно-механическая служба (приказы от 10 октября 2019 года №923-к, от 19 августа 2021 года №1543-к). По данным карты специальной оценки условий труда №35 от 28 февраля 2019 года итоговый класс условий труда по указанной должности был установлен – 2 (допустимые условия труда), изменения класса условий труда на класс – 3.2 (вредные условия труда 2 степени) произошли после завершения сборки и монтажа технологического оборудования, начала выпуска готовой продукции, что отражено в карте специальной оценки условий труда от 30 сентября 2021 года №218, то есть после прекращения трудовых отношений с заявителем (л.д. 162-167 том 2).

По данным ООО «ФИО4», ФИО2 с 01 сентября 2021 года по настоящее время работает в обществе в должности 

<

данные изъяты> ремонтно-механической службы обогатительной фабрики. Приказом от 01сентября 2021 года № 318-к принят на должность 

<

данные изъяты>, с 16 октября 2023 года переведен на должность 

<

данные изъяты> обогатительной фабрики ремонтно-механической службы, с 16 марта 2024 года переведен 

<

данные изъяты> с 01 июня 2024 года переведен 

<

данные изъяты> ремонтно-механической службы обогатительной фабрики. По результатам специальной проверки, согласно картам СОУТ от 22 февраля 2022 года №№ 161, 163А должностям, на которых трудоустроен ФИО2, а именно: 

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты> присвоен класс условий труда - 2 (допустимые условия труда). С результатами СОУТ ФИО2 ознакомлен 15 июля 2022 года (163А), 16 октября 2023 года (161). Согласно сведениям по страхователям, передаваемым в ПФР за 2021-2022 годы по форме СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1 (копия прилагается), ФИО2 ошибочно присвоен код 27-11ГР, так как должность 

<

данные изъяты> не является должностью, для которой предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии. После проведения специальной оценки условий труда в 2022 году код 27-ИГР исключен, проставлен класс условий труда - 2 (допустимые условия труда). По справке о расчетах ФИО2, страховые взносы по дополнительному тарифу начислены с сентября 2021 года по июнь 2022 года, соответственно после проведенной СОУТ дополнительные взносы не оплачивались (л.д. 178-184 том 2).

Разрешая требования, суд, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списками № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 22 августа 1956 года № 1173, от 26 января 1991 года № 10, Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходил доказанности факта трудовой и иной деятельности истца на территории Республики Казахстан, а также постоянной полной занятости истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком №1, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для их включения в страховой и специальный стаж истца.

Отказывая в удовлетворении требований истца к ПАО «ЮГК», АО «Томинский ГОК», ООО «ФИО4», в части включения в стаж периодов работы с 27 июля 2018 года по 01 октября 2019 года в АО «Варваринское», суд, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», исходил из недоказанности того, что в спорные периоды работа истца были сопряжена воздействию вредных производственных факторов, в связи с чем не усмотрел правовых оснований для их учета в специальный стаж ФИО2

Установив, что при включении в добровольном порядке пенсионным органом периодов работы истца, судом при разбирательстве по настоящему делу, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 составит более 10 лет, возраст заявителя, пришел к выводу о наличии необходимой совокупности, предусмотренной законом для установления досрочной страховой пенсии по старости с 12 марта 2024 года, в связи с чем признал решение пенсионного органа незаконным.

Поскольку решение суда обжалуется в части удовлетворенных требований о признании решения пенсионного органа незаконным, возложения обязанности по включению в специальный стаж истца по Списку №1 периодов работы: с 08 июля по 06 сентября 1994 года, с 07 сентября 1994 года по 05 июля 1996 года, с 28 июня 1999 года по 14 апреля 2003 года, с 15 апреля по 14 июля 2003 года, с 26 июля 2003 года по 31 августа 2004 года, с 17 сентября 2003 года по 15 декабря 2004 года, с 01 января по 08 февраля 2005 года, 01 марта по 05 апреля 2005 года, с 06 апреля по 30 сентября 2005 года, с 17 ноября 2005 года по 28 июня 2007 года, с 05 мая 2010 года по 30 августа 2011 года; в страховой стаж периодов: с 01 сентября 1988 года по 25 июня 1991 года, с 13 марта по 28 мая 1992 года, 23 июля 1992 года по 13 октября 1993 года, с 12 августа 1996 года по 22 июня 1999 года, с 15 по 25 июля 2003 года, с 01 по 16 сентября 2004 года, с 16 по 31 декабря 2004 года, 09 по 28 февраля 2005 года, назначении досрочной страховой пенсии с 12 марта 2024 года, его законность и обоснованность проверяется судебной коллегией в силу положений абз. 1 ч.1 ст. 327. 1 ГПК РФ в указанной части.

Проверяя обжалуемое решение суда судебная коллегия приходит к следующему.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, стаж работы должен быть подтвержден только по формуляру компетентного органа государства – члена, заверенного надлежащим образом, тогда как представленные данные работодателя, архивные данные (трудовая книжка, справки) не могут быть приняты во внимание, основаны на неверном толковании норм материального права.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом №400-ФЗ применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

На основании п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу положений ч. 5 ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 года Федеральным законом № 354-ФЗ), документы, необходимые для определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утв. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года № 1015).

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

При этом, п. 9 Порядка взаимодействия Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года предусмотрено, что компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра «Запрос».

Кроме того, из системного толкования приведенных норм права следует вывод о том, что не поступление либо ненадлежащее поступление в пенсионный орган формуляра «О стаже работы» в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения, утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122, из компетентного органа другого государства, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, не является препятствием для пенсионного обеспечения, поскольку исходя из положений Соглашения от 13 марта 1992 года, которое подлежит применению к стажу работы до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года в соответствии ст. 12, в целях оценки пенсионных прав подлежат учету сведения, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, а также справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Принимая во внимание, что сведения о трудовой деятельности имеются в трудовой книжке истца, а также в архивных справках, справках работодателей, подтверждающих специальный стаж истца и его работу в условиях труда, предусмотренных Списком №1 не менее 80% рабочего времени, при этом доказательств опровергающих данные сведения ответчиком не представлено, в том числе о выполнении истцом иной работы в спорные периоды (совмещение должностей, отвлечений от работы, кроме указанных в справках), суд первой инстанции правомерно, отклонив доводы пенсионного органа, удовлетворил исковые требования истца, возложив на пенсионный орган обязанность включить в страховой и специальный стаж истца спорные периоды работы, принимая во внимание и то, что при применении Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года установлена возможность включения стажа работы на территории государств-участников до 01 января 2002 года без подтверждения компетентным органом уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, с учетом положений Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, Конституции Российской Федерации, в силу которых конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации.

Между тем, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы ответчика о неверном применении судом первой инстанции норм материального права в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 06 апреля по 30 сентября 2005 года в должности 

<

данные изъяты> в ТОО СП «Сага крик Голд Компани» и с 05 мая 2010 года по 30 августа 2011 года в качестве 

<

данные изъяты> в ТОО Строй-Сантехсервис-П» заслуживающими внимание, поскольку в материалы гражданского дела не представлены относимые и допустимые доказательства осуществления истцом в спорные периоды работы в условиях труда, предусмотренных Списком №1 не менее 80% рабочего времени, что представителем истца при разбирательстве по делу в суде апелляционной инстанции не опровергнуто, доказательств в силу ст.56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем обжалуемое решение в указанной части подлежит отмене с принятиям по делу нового решения об отказе в иске в данной части.

Также судебная коллегия находит заслуживающими внимание и доводы апелляционной жалобы ответчика в части необоснованного включения в стаж истца периодов отвлечения от работы в виде отпуска без сохранения заработной платы и простоев, поскольку судом первой инстанции не учтено, что согласно справки КГУ «Государственный архив г.Степногорск» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области указано, что в личной карточки формы Т-2 Степногорского торгово-производственного предприятия за 1993 год отмечены отпуска без сохранения заработной платы истца: с 26 по 28 октября 1992 года, с 11 по 17 марта 1993 года, с 16 по 23 марта 1993 года, с 31 марта по 03 апреля 1993 года, с 07 по 10 апреля 1993 года, с 19 по 24 апреля 1993 года, с 11 по 22 мая 1993 года, а также по данным справки Степногорского филиала ТОО «Казфосфат»-«Химический завод»: отпуск без сохранения заработной платы – с 15 по 25 июля 2003 года; простой с 01 по 16 сентября 2004 года, с 16 по 31 декабря 2004 года, с 09 по 28 февраля 2005 года, при этом включение периодов отвлечения от работы, к которым относятся периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периоды простоя, в стаж, в том числе дающий право на назначение страховой пенсии по старости, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено.

Так, в силу п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Кроме того, нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы, в простое не подпадает под основания включения периодов работы в общий и специальный стаж. В течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы, в период простоя работник не выполняет трудовые функции, за выполнение которых установлено пенсионное обеспечение, потому оснований для включения таких периодов в стаж, в том числе дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется, поэтому обжалуемое решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в иске.

Вместе с тем, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы пенсионного органа в части незаконности включения в стаж истца периода: 23 июля 1993 года и с 01 по 17 июля 1993 года, поскольку как указано в той же справки КГУ «Государственный архив г.Степногорск» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области данные периоды отражены в личной карточки работника формы Т-2 Степногорского торгово-производственного предприятия за 1993 год в разделе отпуска, как «очередн.» (л.д. 127 том 2), поэтому правовых оснований для их исключения из подсчета стажа у пенсионного органа, суда не имелось.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии права на назначение досрочной пенсии по старости, судебная коллегия, исходит из того, что из предполагаемого расчета, представленного ответчиком и приобщенного к материалам настоящего дела на основании абз.2 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в качестве дополнительного доказательства, стажа, ИПК, с учетом включения спорных периодов, принимая во внимание, исключение из подсчета страхового и специального стажа неподтвержденных периодов работы, отпусков без сохранения заработной платы, простоев предприятия, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста при достижении им 51 года, при наличии специального стажа более 9 лет, то есть с 19 апреля 2024 года. При этом, судебная коллегия на основании ч.5 ст. 198 ГПК РФ, принимая во внимание, что судом фактически данные требования были разрешены, считает возможным изменить решение суда, дополнив резолютивную часть решения указанием на основание назначения пенсии по Списку №1 с 19 апреля 2024 года.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика правовых оснований к изменению либо отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия апеллянта с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 23 сентября 2025 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности по включению в страховой стаж ФИО2 периодов: с 15 июля 2003 года по 25 июля 2003 года, с 01 сентября 2004 года по 16 сентября 2004 года, с 16 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, 09 февраля 2005 года по 28 февраля 2005 года; в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периодов работы: с 06 апреля 2005 года по 30 сентября 2005 года в должности 

<

данные изъяты> в ТОО СП «Сага крик Голд Компани», с 05 мая 2010 года по 30 августа 2011 года в качестве 

<

данные изъяты> в ТОО « Строй-Сантехсервис-П», принять в указанной части новое решение об отказе в иске.

Это же решение суда изменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности по включению в страховой и специальный стаж ФИО2 периодов работы, даты назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность по включению в страховой стаж ФИО2 (

<

данные изъяты>) периодов: с 01 сентября 1988 года по 25 июня 1991 года обучения в СПТУ-13 г.Степногорска; с 13 марта 1992 года по 28 мая 1992 года в качестве 

<

данные изъяты> цеха № 2 на Гидрометаллургическом заводе целинного горно-химического комбината; с 23 июля 1992 года по 25 октября 1992 года, с 29 октября 1992 года по 10 марта 1993 года, с 24 марта 1993 года по 30 марта 1993 года, с 04 апреля 1993 года по 06 апреля 1993 года, с 11 апреля 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 25 апреля 1993 года по 10 мая 1993 года, с 23 мая 1993 года по 13 октября 1993 года в должности 

<

данные изъяты> на Базе СТПП; с 12 августа 1996 года по 22 июня 1999 года в статусе безработного в Степногорском городском центре занятости Республики Казахстан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в специальный стаж ФИО2 (

<

данные изъяты>) по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы: с 08 июля 1994 года по 06 сентября 1994 года в должности 

<

данные изъяты> на шахте № 38 в Руднике АК-СУ АО «Казахалтын»; с 07 сентября 1994 года по 05 июля 1996 года в должности 

<

данные изъяты> шахты № 38 в Руднике АК-СУ АО «Казахалтын»; с 28 июня 1999 года по 14 апреля 2003 года в должности 

<

данные изъяты> в ЗАО «КазСабтон»; с 15 апреля 2003 года по 14 июля 2003 года, с 26 июля 2003 года по 31 августа 2004 года, с 17 сентября 2004 года по 15 декабря 2004 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; с 01 января 2005 года по 08 февраля 2005 года, 01 марта 2005 года по 05 апреля 2005 года в должности 

<

данные изъяты> в Степногорском филиале ТОО «КазфосфатХимзовод»; с 17 ноября 2005 года по 28 июня 2007 года в должности 

<

данные изъяты> отделения рудоподготовкихимреагентов и кучного выщелачивания цеха производства урана ТМЗ ТОО СГХК.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2024 года.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 января 2026 года.