Дело № 2-1443/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при секретаре Коровайковой А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца по заявлению ВСВ, представителя ответчика по доверенности СЮЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, внесении изменений в части местоположения границ земельного участка,

по встречному иску Администрации городского округа город Бор Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В 2018 году истцом без получения разрешения на строительство построен жилой дом, назначение: жилое, площадью 126,9 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, по адресу: 

<

адрес>.

Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В 2018 году истец обратился в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Однако администрацией городского округа город Бор Нижегородской области в выдаче уведомлением отказано по причине того, что указанный жилой дом уже возведен, притом на расстоянии менее 3 м от границы смежного земельного участка.

Собственник смежного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 против строительства жилого дома истца не возражает, 06.02.2019 года подписал соответствующее согласие.

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, площадью 126,9 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил заявленные требования и в конечном итоге просил суд:

- внести в сведения государственного кадастрового учета изменения в части местоположения границ земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью 820 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определяемых характерными точками координат:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

согласно данным Межевого плана границ земельного участка от 26 июня 2019 года, составленного ИП ШЮВ (кадастровым инженером ШЮВ);

- признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, площадью 126,9 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, по адресу: 

<

адрес>.

Администрация городского округа город Бор Нижегородской области обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком. В обоснование встречного иска указала, что имеет место факт пользования земельным участком площадью 20 кв.м. без правовых оснований. Соответственно, у администрации городского округа город Бор как уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, возникает право требовать неосновательное обогащение в размере стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с действующим законодательством. Согласно сведениям ГКН стоимость 1 кв.м. спорного земельного участка составляет 477 рублей 19 копеек. 20 кв.м. (излишки площади земельного участка) х 477,19 = 9543 рубля 80 копеек.

Просили суд взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащение в размере стоимости земельного участка площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> – 9543 рубля 80 копеек.

Истец ФИО1 и его представитель по заявлению ВСВ заявленные исковые требования поддержали, встречный иск признали.

Представитель ответчика администрации городского округа город Бор по доверенности СЮЮ не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, настаивала на удовлетворении встречного иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требований ФИО1 признал.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 17.06.2002 года.

На указанном выше земельном участке ФИО1 на свои личные денежные средства возвел жилой дом.

26 декабря 2018 года истец обратился в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомлением от 29 декабря 2018 года № администрация городского округа город Бор Нижегородской области сообщила истцу о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям:

Размер отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № до объекта капитального строительства не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области. Согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Совета Депутатов № 14 от 25.12.2012 года, предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка смежных с другими земельными участками до объекта индивидуального жилищного строительства – 3 метра.

Собственником смежного земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 27.11.2014 года.

Согласием от 06 февраля 2019 года ФИО2 подтвердил, что не имеет претензий по строительству жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, на расстоянии менее 30 см от границы принадлежащего ему земельного участка.

Согласно техническому отчету от 11 марта 2019 года на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, выполненному ООО 

<

данные изъяты>, указанный объект имеет жилое назначение, построен в 2014 году, фактически используется по назначению, число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: 0. Общая площадь жилого дома по внутреннему контуру составляет 126,9 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 118,9 кв.м., жилая площадь жилого дома составляет 55,8 кв.м. Стоимость на 2019 год составляет 1 459 430 рублей.

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным 12 февраля 2019 года кадастровым инженером ШЮВ, здание – жилой дом (индивидуальный жилой дом). Материал наружных стен – смешанные, общей площадью 126,9 кв.м., имеет два этажа. При проведении кадастровых работ выявлено, что жилой дом расположен частично на земельном участке с кадастровым номером № и на землях не разграниченной государственной собственности кадастрового квартала №.

Согласно строительно-техническому заключению по соответствию градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям жилого дома 

<

адрес>, составленному ООО 

<

данные изъяты>, жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует действующим на территории РФ строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. На основании обследования выявлено, что конструкции жилого дома находятся в рабочем состоянии. На момент обследования трещин и деформаций не обнаружено. Соблюдаются требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений индивидуального жилого дома, сохраняются пути эвакуации уровень благоустройства, соблюдаются экологические, противопожарные и гигиенические требования и обеспечивается безопасная для здоровья и жизни людей эксплуатация помещений дома. Техническое состояние дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с тем, что в доме предусмотрено инженерное оборудование, а именно: отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение, а также предусмотрена инсоляция основных жилых помещений и обеспечена безопасность помещений, можно сделать вывод о соответствии здания нормам, предъявляемым к жилым домам, и дом может быть использован для круглогодичного проживания.

У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному ООО 

<

данные изъяты>, поскольку в материалах дела имеется свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 27.03.2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Для уточнения местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 26 июня 2019 года кадастровым инженером ШЮВ подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера местоположение земельного участка определялось с учетом фактического использования, красных линий, местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ земельного участка. Установлено, что площадь земельного участка составляет 820 кв.м. Характерные точки координат следующие:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Уточненные границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Разногласия при согласовании местоположения границ земельного участка отсутствуют.

С учетом того, что спор по уточняемым границам земельного участка отсутствует, ответчики не направили своих возражений относительно заявленных исковых требований, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о внесении в сведения государственного кадастрового учета изменения в части местоположения границ земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью 820 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определяемых характерными точками координат:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

согласно данным Межевого плана границ земельного участка от 26 июня 2019 года, составленного ИП ШЮВ (кадастровым инженером ШЮВ).

При таких данных, учитывая, что объект недвижимости – жилой дом, создан на земельном участке с уточненными границами в соответствии с видом разрешенного использования, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный жилой дом материалы дела не содержат, спорный жилой дом по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом.

В соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу п. 2 ст. 1102 ГК РФ целью обязательств из неосновательного обогащения является восстановление имущественной сферы потерпевшего путем возврата неосновательно полученного или сбереженного за счет него другим лицом (приобретателем) имущества.

Установив факт пользования частью спорного земельного участка без законных оснований, суд приходит к выводу о том, что ответчик тем самым сберег имущество в виде невнесенной платы за пользование земельным участком, что является неосновательным обогащением истца.

Определяя размер неосновательного обогащения, суд принимает во внимание постановление Правительства Нижегородской области от 06 июля 2015 года № 419 «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», согласно которому цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости. 

Согласно расчету администрации городского округа город Бор Нижегородской области, сумма неосновательного обогащения в размере стоимости земельного участка площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 9543 рубля 80 копеек.

Представленный расчет ФИО1 не оспорен, судом проверен и признан правильным.

При таких данных, принимая во внимание признание ответчиком встречного иска, суд находит встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Внести в сведения государственного кадастрового учета изменения в части местоположения границ земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью 820 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определяемых характерными точками координат:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

согласно данным Межевого плана границ земельного участка от 26 июня 2019 года, составленного ИП ШЮВ (кадастровым инженером ШЮВ).

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, площадью 126,9 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Встречные исковые требования Администрации городского округа город Бор Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащение в размере стоимости земельного участка площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> – 9543 рубля 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова