Дело №а-2828/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2020 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Истягиной Н.М. 

при секретаре Степановой К.Э., 

с участием представителя ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное законодательство, обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в общем размере 32439,86 руб. 

В обоснование иска указано, что ФИО2 в период с 07.04.2016 года по 29.08.2019 год состояла на учете в МИФНС России № 2 по Республике Адыгея в качестве индивидуального предпринимателя (причина снятия с учета – «в связи с изменением места жительства»). С 29.08.2019 года по 11.08.2020 года ответчик состояла на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя в качестве индивидуального предпринимателя. Размер задолженности ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в фиксированном размере составляет 26 545 руб. Фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащих уплате за расчетный период 2018 года составляет 5 840 руб. Срок уплаты страховых взносов за 2018 год у ФИО2 наступил 31.12.2018 года. В связи с неоплатой страховых взносов должнику заказным письмом было направлено требование об уплате налога от 18.01.2020 № 362. ФИО2 05.08.2020 года в добровольном порядке оплатила пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. В остальной части требование от 18.01.2020 № 362 не исполнено. Поскольку ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 11.08.2020 года, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности с ФИО2, как с индивидуального предпринимателя. В связи с тем, что срок на обращение с иском в суд истёк в тот период времени, когда у налогового согласно положениям ст. 47 НК РФ, имелась возможность взыскать задолженность за счет имущества индивидуального предпринимателя, истцом, заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения с иском в суд. 

В судебном заседании представитель ИФНС по Ленинскому району города Севастополя ФИО1 на требованиях о взыскании задолженности по страховым взносам настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд требования налогового органа о взыскании задолженности удовлетворить. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, однако почтовое отправление с судебной повесткой вернулось за истечением срока хранения.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются НК РФ. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, до 29.08.2019 года состояла на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея (далее – МИФНС России № 2 по Республике Адыгея). 

Ответчица с 29.08.2019 года состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя, налоговый орган).

В период с 07.04.2016 по 29.08.2019 ФИО2 состояла на учете в МИФНС России № 2 по Республике Адыгея в качестве индивидуального предпринимателя (причина снятия с учета – «в связи с изменением места жительства»). С 29.08.2019 по 11.08.2020 (дата прекращения деятельности ИП) ФИО2 состояла на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ФИО2 в 2018 году осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Кодекса являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам в 2018 году. 

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен ст. 430 НК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, плательщик уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в фиксированном размере 26 545 руб. Фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащих уплате за расчетный период 2018 года составляет 5 840 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2018 год у ФИО2 наступил 31.12.2018 года.

ФИО2 страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование и страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в установленный срок не уплатила.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов индивидуальными предпринимателями в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 НК РФ, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии со ст. 75 Кодекса налоговым органом начислены пени на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате налогов и сборов. Пени определяются в процентах от суммы налога за каждый день просрочки платежа. Процентная ставка принимается равной 1/300 действовавшей в то время учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ.

МИФНС России № 2 по Республике Адыгея начислены пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год, в размере:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2019 по 17.01.2019 - 54,86 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2019 по 17.01.2019 - 12,07 руб.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой страховых взносов должнику заказным письмом было направлено требование об уплате налога от 18.01.2020 № 362. ФИО2 05.08.2020 в добровольном порядке оплатила пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. В остальной части требование от 18.01.2020 № 362 не исполнено. 

Согласно ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В связи с отсутствием денежных средств на счете налогоплательщика решение о взыскании в соответствии со ст. 46 НК РФ налоговым органом не принималось.

В соответствии п. 7 ст. 46 НК РФ, в случае недостаточности или отсутствия денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации либо его электронных денежных средств налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

11.08.2020 ФИО2 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя лишена возможности взыскания налога за счет имущества индивидуального предпринимателя в соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ. 

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

В соответствии с п. 9 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пп. 9, пп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе, в частности, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления).

ФИО2 имеет задолженность перед бюджетом; в срок для самостоятельного исполнения, установленный требованием, обязанность по уплате задолженности не исполнила, не предпринимала меры по урегулированию данного вопроса, в том числе не обращалась в налоговый орган с заявлениями о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты налога в порядке, установленном ст. 61 НК РФ

Согласно материалам, прилагаемым к административному исковому заявлению, срок исполнения требования об уплате налога от 18.01.2019 № 362 установлен до 20.02.2019 года. Таким образом, срок на подачу заявления с иском в суд заканчивался 20.08.2019 года. 

В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Граничный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 в соответствии со ст. 47 НК РФ - 20.02.2021 года.

Поскольку ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 11.08.2020 года, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности с ФИО2, как с индивидуального предпринимателя. Дальнейшее взыскание задолженности возможно в порядке ст. 48 НК РФ, как с физического лица.

Таким образом, принимая во внимание, что срок на подачу заявления в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, истёк в тот период времени, когда у налогового органа в соответствии с установленными ст. 47 НК РФ сроками, имелась возможность взыскать задолженность за счет имущества индивидуального предпринимателя, суд полагает возможным признать причину пропуска срока для обращения в суд уважительной и восстановить пропущенный истцом срок.

С учетом установленных судом обстоятельств и представленных административным истцом доказательств, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в общем размере 32439,86 руб., являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.1 ч.1. ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Согласно ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Ленинского муниципального округа города Севастополя государственная пошлина в размере 1173.20рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-189, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя к ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> края, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, за 2018 год в размере 26545,00 руб. (КБК: 18210202140061110160); по пене, в связи с неуплатой по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за период с 10.01.2019 по 17.01.2019 в размере 54,86 руб. (КБК: 18210202140062110160); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5840,00 руб. (КБК: 18210202103081013160), а всего 32439,86 руб., на следующие реквизиты: УФК по г. Севастополю, ОКТМО: 67312000, Счет получателя: 40101810167110000001, ИНН получателя: 7707831370, КПП получателя: 920401001, Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬ, БИК: 046711001.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета Ленинского муниципального округа города Севастополя государственную пошлину в размере 1173.20рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2020 года.

Председательствующий