Изготовлено: «17» июля 2024 года Дело №2-2594/24 

УИД 76RS0014-01-2024-001441-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 года 

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Докторовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г.Ярославля о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Заволжского района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ТСН «Машиностроителей, 12» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Решением Заволжского районного суда г.Ярославля от 12.01.2024 года указанное постановление изменено, наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.

ФИО1 обратился в суд с иском к указанному ответчику, просит взыскать убытки в размере 21000 рублей. Требования мотивирует тем, что в результате привлечения к административной ответственности он обращался за юридической помощью, понес расходы на представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) доводы и требования искового заявления поддержала. Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1070 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п.26 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст.15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 указанного Постановления, требования о возмещении материального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2020 г. N 36-П положения статей 15, 16, 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования не могут выступать в качестве основания для отказа в возмещении расходов на оплату услуг защитника и иных расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы) со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц или наличия вины должностных лиц в незаконном административном преследовании. Иное приводило бы к нарушению баланса частных и публичных интересов, принципа справедливости при привлечении граждан к публичной юридической ответственности и противоречило бы статьям 2, 17, 19, 45, 46 и 53 Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии Заволжского района г.Ярославля от 02.11.2023 года председатель правления ТСН «Машиностроителей, 12» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

Решением судьи Заволжского районного суда г.Ярославля от 12.01.2024 года указанное постановление изменено, административное наказание заменено на предупреждение.

Подготовку и написание жалобы на постановление от 02.11.2023 года осуществляла представитель истца ФИО2 (по доверенности), которой истец произвела оплату за оказанные юридические услуги в размере 21000 рублей. Данный представитель участвовал в судебном заседании при рассмотрении жалобы. 

Оценив соотносимость расходов на представителя с объектом судебной защиты, объемом защищаемого права, принимая во внимание конкретные обстоятельства административного дела, в том числе сложность дела, времени, затраченного на подготовку жалобы, участия в судебном заседании, суд считает, что сумма размере 10000 рублей отвечает требованиям разумности.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что истец имеет право на возмещение с ответчика за счет казны муниципального образования города Ярославля убытков, связанных с обжалованием постановления о привлечении к административной ответственности в размере 10000 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению расходы на уплату государственной пошлины 830 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с казны муниципального образования города Ярославля в лице мэрии г.Ярославля (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) убытки 10000 рублей, расходы на уплату государственной пошлины 830 рублей, всего 10830 рублей, в остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Л.М.Русинова.