РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 22 августа 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, при участии: 

лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО2,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № СВ2512999 от 04.07.2025 г., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № СВ2512999 от 04.07.2025 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 04.07.2025 г. подлежит отмене, поскольку ему вменяется нарушение, выразившееся в складировании мусора в неустановленном месте, что якобы привело к образованию стихийной свалки, с чем он категорически не согласен, так как постановление не соответствует действительности. На фотофиксации видно, что он остановился рядом с оборудованной мусорной площадкой, из автомобиля не выходил, открыл дверь и оставил возле контейнеров пару обуви. Он намеренно не выбросил их в контейнер, поскольку оставил обувь в пригодном состоянии, чтобы ею могли воспользоваться нуждающиеся. 

Кроме того, ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления от 04.07.2025 г. в связи с нахождением в командировке за пределами РФ.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении. Пояснил суду, что стихийную свалку не создавал, так как оставил пару спортивной обуви возле мусорных контейнеров, чтобы ею могли воспользоваться нуждающиеся. 

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, поэтому жалоба рассмотрена без его участия.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению в связи с нахождением ФИО2 в командировке за пределами РФ, что подтверждается надлежащими документами, жалоба на указанное постановление подана в установленный законом срок.

Обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № СВ2512999 от 04.07.2025 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 28.05.2025 г. в 16 часов 46 минут собственник (владелец) транспортного средства марки «ШЕВРОЛЕ НИВА 212300», государственный регистрационный знак «№ ФИО2 в нарушение п.34.1.7, 34.1.25, 34.1.26, 34.1.27, 34.1.29, 34.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы МО г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г., допустил сваливание всякого рода мусора в неотведенных для этих целей местах, чем создал стихийную свалку по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, Центральный район, ул. Осоавиахима/Монолитная (широта 44,701968, долгота 37,739166).

Постановление по делу об административном правонарушении от 04.07.2025 г. в отношении ФИО2 вынесено уполномоченным органом, порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности нарушен не был. 

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

В соответствии п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно п.34.1.7 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается сваливать всякого рода грунт и мусор в не отведенных для этих целей местах.

В соответствии с п.34.1.25 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается оставлять на улицах собранный бытовой и крупногабаритный мусор, грязь, строительные отходы.

Согласно п.34.1.26 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается создавать стихийные свалки.

В силу п.34.1.27 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается складировать на улицах, проездах, внутриквартальных и дворовых территориях строительные материалы, дрова, уголь и др.

В соответствии с п.34.1.29 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается вывозить твердые коммунальные отходы и грунт в места, не предназначенные для этих целей.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, – «Страж», заводской номер: С20-312, свидетельство о поверке № С-ДРП/09-12-2024/394064070, действительной до 08.12.2026 г. включительно.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.1.5 КоАП ПФ.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вмененное ФИО2 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж», в связи с чем бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО2 обязан представить доказательства своей невиновности.

В судебном заседании были исследованы фотографии и видеозапись, предоставленные административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск, из которых ясно усматривается, что к специально отведенному месту для сбора мусора подъехал автомобиль марки «ШЕВРОЛЕ НИВА 212300», государственный регистрационный знак № водитель которого открыл дверь и, не выходя из автомобиля, бросил рядом с площадкой для сбора мусора пару обуви.

Вопреки доводам жалобы, из фотографий и видеозаписи четко видно, что выброшенный ФИО2 мусор был оставлен возле контейнеров для сбора мусора, а не помещен в специальную емкость для сбора мусора, тем самым ФИО2 допустил сваливание мусора в неотведенном для этих целей месте, чем создал стихийную свалку.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае нарушения правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Действия ФИО2 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи. 

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № СВ2512999 от 04.07.2025 г. является законным и обоснованным, отмене не подлежит. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № СВ2512999 от 04.07.2025 г. – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись