РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 19 марта 2019 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием заместителя прокурора Большеуковского района Омской области Москаленко И.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области, поданного в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию по пассажирским перевозкам «Большеуковская автоколонна» о возложении обязанности провести оценку уязвимости автобусов,

установил:

прокурор Большеуковского района обратился в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к МППП «Большеуковская автоколонна» о возложении обязанности провести оценку уязвимости автобусов, в обоснование которого указывает, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ответчик МППП «Большеуковская автоколонна» оказывает услуги населению по перевозке пассажиров. В 2017 году МППП «Большеуковская автоколонна» получены автобусы ГАЗ-№, гос. номер «№», ГАЗ-№, гос. номер «М 901 АВ 55», которые используются для осуществления пассажирских перевозок. Приказом Федерального дорожного агентства от 10.07.2018 № 2061 указанным транспортным средствам присвоены соответствующие категории и 12.07.2018 сведения о них внесены в реестр категорированных транспортных средств автомобильного транспорта Федерального дорожного агентства. 13.07.2018 уведомление о проведение категорирования и включении транспортных средств в соответствующий реестр Федерального дорожного агентства направлены МППП «Большеуковская автоколонна». Вместе с тем в нарушение требований Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» до настоящего времени МППП «Большеуковская автоколонна» оценка уязвимости указанных транспортных средств не проведена. Просит обязанность МППП «Большеуковская автоколонна» в срок до 01.07.2019 провести оценку уязвимости автобусов ГАЗ-№, гос. номер «№», ГАЗ-№, гос. номер «№».

В судебном заседании заместитель прокурора Большеуковского района Москаленко И.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил обязанность МППП «Большеуковская автоколонна» в срок до 01.07.2019 провести оценку уязвимости автобусов ГАЗ-№, гос. номер «№», ГАЗ-№, гос. номер «№».

Представитель ответчика - начальник МППП «Большеуковская автоколонна» ФИО1 в судебном заседании иск признал, пояснил, что автобусы ГАЗ-№, гос. номер «№», ГАЗ-№, гос. номер «№» находятся в хозяйственном ведении МППП «Большеуковская автоколонна». До настоящего времени оценка уязвимости данных автобусов не проведена в силу отсутствия финансовых средств. 

Третье лицо Администрация Большеуковского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав заместителя прокурора Москаленко И.В., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту Федеральный закон) определены требования по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средств. 

Под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Федерального закона).

Транспортная безопасность обеспечивается путем реализации определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (п. 4 ст. 1 Федерального закона).

В части 1 статье 2 Федерального закона установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Пунктом 3 части 2 указанной статьи Федерального закона под основными задачами обеспечения транспортной безопасности понимаются, в том числе оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

При этом, как установлено в п. 9 ст. 1 Федерального закона к числу субъектов транспортной инфраструктуры относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с чч. 2.1, 3 ст. 5 Федерального закона оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

На основании подп. 5 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Судом установлено, что ответчик МППП «Большеуковская автоколонна» является организацией, осуществляющей транспортно-пассажирские перевозки, и создана для этих целей. Для достижения указанных целей Уставом МППП «Большеуковская автоколонна» предусмотрено осуществление предприятием, в том числе пассажирских перевозок населения (л.д. 16-20).

Показаниями сторон и материалами дела подтверждается, что МППП «Большеуковская автоколонна» на законном основании (праве хозяйственного ведения) владеет и пользуется транспортными средствами - автобусами ГАЗ-№, регистрационный знак «№» и ГАЗ-№, регистрационный знак «№» (л.д. 9-10). 

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным дорожным агентством в адрес МППП «Большеуковская автоколонна» направлено уведомление о том, что вышеуказанным транспортным средствам присвоены категории и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (л.д. 7). 

При этом, в нарушение вышеуказанных норм законодательства МППП «Большеуковская автоколонна» проведение оценки уязвимости данных транспортных средств не обеспечено, что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела (л.д. 8).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных прокурором района к МППП «Большеуковская автоколонна» исковых требований.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.07.2019 достаточен для исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая, что на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика в бюджет Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области к муниципальному предприятию по пассажирским перевозкам «Большеуковская автоколонна» о возложении обязанности провести оценку уязвимости автобусов удовлетворить. 

Обязать муниципальное предприятие по пассажирским перевозкам «Большеуковская автоколонна» провести в срок до 01.07.2019 оценку уязвимости автобусов ГАЗ-№, государственный регистрационный номер «№», ГАЗ-№, государственный регистрационный номер «№». 

Взыскать с муниципального предприятия по пассажирским перевозкам «Большеуковская автоколонна» в пользу бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем принесения жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья В.Н. Коршун