Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 23 мая 2018 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поломошновой Г.А., 

при секретаре Клыга Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ны к Отделу судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на денежные средства на банковском счете должника,

УСТАНОВИЛ:

С административным иском в суд обратилась ФИО1, указав, что она является стороной исполнительного производства №. 

<

дата> по исполнительному производству № судебным приставом-исполнителем ОСП Дальнегорского района Приморского края ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства административного истца, находящиеся на счете № в банке АО «Газпромбанк».

Административный истец считает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Дальнегорского района Приморского драя от 

<

дата> № незаконным, поскольку на момент наложения ареста исполнительное производство должно было быть окончено, истек срок исполнения исполнительного листа 

<

...> от 

<

дата>, что является основанием для прекращения исполнительного производства.

Считает, что вопреки требованиям Федерального закона от 

<

дата>.

N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», перед наложением ареста судебный пристав-исполнитель ФИО2 не установила срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и не предупредила о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. 

Административный истец узнала о совершении действия судебным приставом-исполнителем ОСП Дальнегорского района Приморского края ФИО2, 

<

дата> путем получения SMS-сообщения о списании денежных средств со своего расчетного счета № в банке АО «Газпромбанк».

Просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Дальнегорского района Приморского края ФИО2 от 

<

дата> о взыскании денежных средств по исполнительному производству №;

обязать ОСП Дальнегорского района Приморского края устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возвращения денежных средств в размере 5 739,32 руб. на расчетный счет № в банке АО «Газпромбанк».

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Приморскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, телефонограммой просила административное исковое заявление рассмотреть в ее отсутствие, поддержала требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещены.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, учитывая, что явка в судебное заседание административного истца и представителя административного ответчика УФССП России по Приморскому краю, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика УФССП России по Приморскому краю.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась, пояснила, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. На основании исполнительного листа выданного мировым судье судебного участка № г. Дальнегорска Приморского края было возбуждено исполнительное производство, по которому взыскателем является КГУП «Примтеплоэнерго», должником ФИО1, предмет исполнения задолженность по коммунальным платежам в размере 5 739,32 руб. По указанному исполнительному листу исполнительное производство возбуждалось пять раз. Исполнительные производства возбужденные 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> были окончены, и исполнительный лист был возвращен взыскателю КГУП «Примтеплоэнерго». 

<

дата> на основании вновь поданного взыскателем исполнительного листа № от 

<

дата> было возбуждено исполнительное производство, при этом с силу ч.14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался. 

<

дата> должнику, по адресу указанному взыскателем, было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий, было установлено, что должник имеет счета в банке, и постановлением от 

<

дата> было обращено взыскание на денежные средства должника в сумме 5 739,32 руб. Все действия были совершены в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве», каких-либо нарушений со стороны службы судебных приставов допущено не было.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Судом установлено, что заочным решением мирового судьи судебного участка № г. Дальнегорска Приморского края от 

<

дата> с ФИО1 ны в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Дальнегорский» взыскана задолженность по оплате тепловой энергии и горячей воды за период с 

<

дата> по 

<

дата> в сумме 5146 руб. 43 коп., пеня в сумме 128 руб. 76 коп., судебные расходы в сумме 64 руб. 13 коп., госпошлина в размере 400 руб. 00 коп., а всего: 5739 руб. 32 коп.

Решение вступило в законную силу 

<

дата>, в связи с чем, истцу КГУП «Примтеплоэнерго» был выдан исполнительный лист № от 

<

дата>.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением административный истец указывает, что на момент наложения ареста исполнительное производство должно было быть окончено, поскольку истек срок исполнения судебного акта.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 21 указанного выше Федерального закона, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (п. 1 ч. 1 ); после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2); в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3).

Возвращение исполнительного документа взыскателю, по которому взыскание не производилось или произведено частично, производится по основаниям, перечисленным в ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в частности, по заявлению взыскателя.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 Закона).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 

<

дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа № от 

<

дата>, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

<

дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО3 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительное производство № окончено, исполнительный лист № возвращен взыскателю КГУП «Примтеплоэнерго», в связи с тем, что от взыскателя поступило заявление об окончании исполнительного производства.

Взыскателем КГУП «Примтеплоэнерго» в последующем повторно был предъявлен исполнительный лист № от 

<

дата> в ОСП по Дальнегорскому городскому округу, так

<

дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

<

дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО3 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный лист № возвращен взыскателю КГУП «Примтеплоэнерго», в связи с тем, что от взыскателя поступило заявление об окончании исполнительного производства.

<

дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

<

дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО3 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный лист № возвращен взыскателю КГУП «Примтеплоэнерго», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

<

дата> постановлением вр.и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

<

дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО4 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный лист № возвращен взыскателю КГУП «Примтеплоэнерго», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

<

дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Указанное постановление, согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью №/бк, направлено должнику ФИО1, по адресу указанному в исполнительном листе (

<

адрес>).

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет денежные средства на счетах банка, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО2 от 

<

дата> об обращении взыскания на ДС должника, находившиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 5 739,32 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО2 от 

<

дата> денежные средства в размере 5 739,32 руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю КГУП «Примтеплоэнерго».

<

дата> исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Суд при рассмотрении вопроса в части того, соблюден ли срок предъявления исполнительного документа к исполнении, учитывает, что ч. 3.1 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вступившей в действие с 

<

дата>, предусмотрено, что в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Ранее Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 7-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина ФИО5" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.

Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из указанного Постановления, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.

Таким образом, после перерыва срока предъявления исполнительного документа из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению вычитаются периоды по исполнительному производству, оконченному в связи с заявлением взыскателя (начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению).

Установлено, что исполнительное производство № было возбуждено 

<

дата>, а окончено, в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению, 

<

дата>, то есть период исполнительного производства составлял 3 месяца 4 дня.

Исполнительное производство №-ИП было возбуждено 

<

дата>, а окончено, в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению, 

<

дата>, то есть период исполнительного производства составлял 4 месяца 6 дней.

Периоды исполнительных производств №-ИП (возбужденное 

<

дата> и оконченное 

<

дата>), №-ИП (возбужденное 

<

дата> и оконченное 

<

дата>), суд не учитывает, поскольку окончены исполнительные производства в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, то есть по причинам не зависящих от взыскателя.

То есть, из общего трехгодичного срока подлежит исключению период 7 месяцев 10 дней (3 месяца 4 дня+4 месяца 6 дней), в течение которого осуществлялись исполнительные производства, в связи с чем, срок, оставшийся для повторного предъявление исполнительного листа к исполнению, после его возврата взыскателю на основании постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от 

<

дата>, составлял менее трех лет, и 

<

дата>, то есть в пределах срока предъявления к исполнению исполнительного документа, было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании изложенного, доводы административного искового заявления в части того, что истек срок исполнения судебного акта, суд находит несостоятельными.

Также несостоятельными суд находит доводы административного искового заявления в части того, что судебный пристав-исполнитель вопреки требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», перед наложением ареста не установил срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа, поскольку согласно п. 2 ч. 14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем установлен не был, поскольку исполнительный лист был предъявлен взыскателем к исполнению повторно.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ны к Отделу судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на денежные средства на банковском счете должника – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Поломошнова