УИД 68RS0***-08 *** 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

*** ***

Ленинский районный суд *** в составе:

судьи Косых Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по Тамбовской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, выплаты по перерасчёту пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Тамбовской области, в котором указал, что с 1989 года является пенсионером МВД РФ за выслугу лет. Службу проходил в УВД Магаданской и Камчатской областях, в районах Крайнего Севера, после чего переехал на постоянное место жительства в г. Тамбов. 15 июля 1998 года его пенсионное дело выслано в ФЭО УВД по Тамбовской области, с 01 августа 1998 года он состоит на пенсионном обеспечении в УВД по Тамбовской области.

По решению Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 февраля 2007 года УВД по Тамбовской области обязано произвести перерасчёт пенсии пенсионерам, получающим пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Тамбовской области за период с 01 января 1995 года до 01 марта 1998 года с учётом увеличения должностных окладов на 25%.

Истец полагает, что при перерасчёте пенсии по состоявшемуся решению суда ответчиком был допущен ряд ошибок, в числе которых неверное применение процента за выслугу лет (вместо 30% принято к расчёту 35%), неверное применение коэффициента за время проживания на Камчатке (применён 1,6 вместо 1,8), неверно применён коэффициент инфляции, поскольку актом экспертизы от 03 июля 2009 года №263/51 АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз» размер недоплаты составляет 5736 рублей. В этой связи, по мнению истца, на 01 января 2025 года недоплата пенсии по решению суда от 28 февраля 2007 года за период с 01 января 1995 года по 28 февраля 1998 года составила 76252 рубля.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 02 марта 2007 года на УВД по Тамбовской области возложена обязанность произвести перерасчёт пенсионерам, получающим пенсии по линии МВД РФ на территории Тамбовской области за период с 01 февраля 1993 года по 30 июня 1996 год в связи с изменением размера денежной компенсации, выплачиваемой взамен продовольственного пайка и учётом размера МРОТ. Кроме того, возложена обязанность произвести перерасчёт пенсии за период с 01 июля 1996 года по 31 декабря 1999 года в связи с изменением размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка.

По мнению истца, при перерасчёте пенсии по данному решению суда ответчиком также был допущен ряд ошибок, в числе которых неверное применение районного коэффициента (вместо 1,8 применён 1,6), процентная надбавка применена в виде 35% вместо положенных 30%, за август и сентябрь месяцы 1998 г. произведено удержание в сумме 32 рубля 69 копеек, а также индексация размера недоплаты произведена на день вынесения решения суда, а не на день выплаты.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учётом уточнения требований, ФИО1 просил обязать УМВД России по Тамбовской области выплатить ему по перерасчёту пенсии в связи с повышением должностного оклада на 25% на 01 января 2025 года задолженность в размере 76252 рублей; обязать УМВД России по Тамбовской области произвести перерасчёт назначенной пенсии с учётом продовольственного пайка на 01 января 2025 года в размере 45742,56 рублей, а также взыскать в свою пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Полагал, что ответчиком при перерасчёте пенсии ошибочно применён районный коэффициент в размере 1,6, вместо положенного 1,8, а также неверно произведена индексация взысканных по решениям Ленинского районного суда г. Тамбова денежных сумм. 

Представитель ответчика УМВД России по Тамбовской области и третьего лица МВД России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Поддержала доводы возражений, согласно которым, на основании пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от 04 февраля 1991 г. №76, поскольку перерасчёт пенсии ФИО1 на основании судебных актов осуществлялся после его выезда на постоянное место жительства из Камчатской области, правовые основания для применения районного коэффициента 1,8 в отношении истца отсутствовали. Также, в целях индексации присужденных судебными актами денежных сумм, УВД Тамбовской области обратилось в Территориальный орган Федеральной службы статистики по Тамбовской области по вопросу предоставления информации об индексах потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в Тамбовской области. После поступившей информации пенсионным подразделением был осуществлён перерасчёт сумм с учётом индексации на дату принятия решений суда. При этом перерасчёт пенсии осуществлялся централизованно в отношении всех пенсионеров, получающих пенсии по линии МВД России на территории Тамбовской области.

Кроме того, полагала требования о компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению и просила применить последствия пропуска истцом сроком исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Камчатскому краю в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица по доверенностям ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит на пенсионном учёте в УМВД России по Тамбовской области.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 февраля 2007 года УВД по Тамбовской области обязано произвести перерасчёт пенсии пенсионерам, получающим пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Тамбовской области за период с 01 января 1995 года до 01 марта 1998 года с учётом увеличения должностных окладов на 25%.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 02 марта 2007 года на УВД по Тамбовской области возложена обязанность произвести перерасчёт пенсии, получающим пенсии по линии МВД РФ на территории Тамбовской области за период с 01 февраля 1993 года по 30 июня 1996 год в связи с изменением размера денежной компенсации, выплачиваемой взамен продовольственного пайка и учётом размера МРОТ. Кроме того, возложена обязанность произвести перерасчёт пенсии за период с 01 июля 1996 года по 31 декабря 1999 года в связи с изменением размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13ГПК РФ).

Вступивший в законную силу судебный акт может быть отменен или изменен только в установленном процессуальным законом порядке, не преодолевается предписанием отдельных должностных лиц; при рассмотрении иных дел и разрешении возникших между сторонами споров, в том числе, вытекающих из публичных правоотношений, суды также не вправе давать вступившему в законную силу решению правовую оценку, а также осуществлять переоценку обстоятельств того дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, равно как не могут исходить из предположения о том, что вступивший в законную силу акт является по тем или иным причинам неправильным, не учитывает тех или иных конкретных обстоятельств и норм права.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, во исполнение состоявшихся решений судов, ФИО1 была произведена выплата недополученной пенсии в трёх суммах: в размере 25863,32 руб. и 24646,04 руб., что подтверждается справками Центра пенсионного обслуживания финансово-экономического отдела УВД Тамбовской области от 10 июля 2007 года ***, а также в размере 10801,04 руб., что следует из справки Центра пенсионного обслуживания финансово-экономического отдела УВД Тамбовской области от 22 ноября 2007 года ***.

Указанные денежные средства фактически были выплачены 31 июля 2007 года и 19 декабря 2007 года, что следует из лицевого счёта истца.

В обоснование заявленного требования о выплате по перерасчёту пенсии в связи с повышением должностного оклада 25% на 01 января 2025 года в размере 76252 рублей, ФИО1 представлен собственноручный расчёт, а также Акт экспертизы *** от 03 июля 2009 года АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз», которым, согласно представленных документов, по состоянию на 31 августа 2007 года установлена недоплата в размере 5736,21 руб.

Однако к выводам указанного экспертного заключения суд относится критически, поскольку на разрешение эксперта истцом был поставлен вопрос о произведении перерасчёта размера пенсии в связи с увеличением окладов по воинской должности на 25% за период с 01 января 1995 года по 28 февраля 1998 года и за период с 01 января 2000 года по 01 декабря 2000 года в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка. 

При этом, согласно пояснений истца, данных им в ходе судебного разбирательства, следует, что им заявлены требования в указанной части только за период с 01 января 1995 года по 28 февраля 1998 года, следовательно, оснований признать Акт экспертизы *** от 03 июля 2009 года надлежащим доказательством по делу, подтверждающим факт наличия недоплаты в размере 5736,21 руб. за испрашиваемый истцом период, у суда не имеется.

Помимо изложенного, при проведении вышеуказанного экспертного исследования, представленные ФИО1 исходные данные в виде таблиц, не являлись предметом определения их достоверности, что следует из указания в самом Акте экспертизы.

В обоснование исковых требований в части перерасчёт назначенной пенсии с учётом продовольственного пайка на 01 января 2025 года за период с 01 февраля 1993 года по 31 декабря 1999 года истцом представлен собственноручный расчёт, согласно которому размер недоплаты составляет 45742,56 рублей. 

Каких-либо иных доказательств в обоснование своей позиции истцом не приведено и в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, суд при проверке доводов ФИО1 исходит из следующего.

Согласно представленной стороной ответчика информации из пенсионного дела истца, ФИО1 состоит на пенсионном обеспечении в УМВД России по Тамбовской области с 01 января 1998 года с выслугой 35 лет.

При подготовке расчёта недоплаты пенсии ФИО1 по состоявшимся судебным актам была ошибочно применена процентная надбавка за выслугу лет в размере 35%, в результате чего, произошла переплата в начислении сумм по решению суда за период с 01 февраля 1993 года по 28 февраля 1998 года в размере 970,06 рублей. 

Указанное обстоятельство участниками процесса не оспаривалось. И, поскольку в пользу истца была произведена переплата, которая впоследствии ответчиком с истца удержана не была, недоплаты пенсионного обеспечения в указанной части не установлено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста начальник отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Тамбовской области ФИО3 пояснила суду, что первоначально постановленные решения Ленинского районного суда г. Тамбова были исполнены ответчиком без учёта районного коэффициента, поскольку в решениях суда не было указано, какой конкретно коэффициент должен быть применен. Впоследствии ФИО1 был произведён перерасчет пенсии с применением коэффициента 1,6, поскольку, согласно действующего законодательства, с момента переезда истца из Камчатской области в Тамбовскую область, вместо коэффициента 1,8 должен применяться коэффициент 1,6, при этом финансирование доплаты к районному коэффициенту осуществляется за счёт средств местного бюджета.

Помимо прочего, во исполнение решений Ленинского районного суда г. Тамбова УМВД России по Тамбовской области были запрошены данные из Росстата касаемо роста потребительских цен и уровня инфляции, и после их получения судебные акты были исполнены с учётом положенной истцу индексации. При этом точная дата поступления истцу денежных средств ответчику не известна в связи с тем, что перечисление денежных средств осуществлялось через отделение Сбербанка. А, кроме того, постановленными судебными актами были затронуты пенсионные права 4000 человек, помимо истца, которым был произведён перерасчёт пенсии на одинаковых с истцом условиях.

Также ФИО3 отметила, что, начиная с 2007 года, ФИО1 многократно обращался по вопросам перерасчёта пенсии в различные инстанции, в силу чего, его пенсионное дело было предметом многочисленных проверок, однако, нарушений в действиях УМВД России по Тамбовской области выявлено не было.

В соответствии со ст.48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. *** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 01 февраля 1993 года пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, пенсии исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно части 2 статьи 48 вышеназванного Закона РФ, при выезде указанной категории пенсионеров из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисляемой с учётом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением Исполнительного комитета Камчатского областного Совета народных депутатов *** от 21 марта 1991 года для всех категорий рабочих, руководящих работников и служащих предприятий, объединений, организаций и учреждений, находящихся на территории *** или осуществляющих свою деятельность на её территории (за исключением территорий Корякского автономного округа и Алеутского района), независимо от форм собственности установлен районный коэффициент к заработной плате в размере, максимально действующем для данной местности.

Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года ***/П-18, к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, проживающих на территории Камчатской области, установлен районный коэффициент 1,6.

Согласно совокупным разъяснениям по районному коэффициенту к пенсии, данных УМВД России по Камчатскому краю от 06 мая 2025 г. ***, в соответствии с решением исполкома Камчатского областного Совета народных депутатов №83 от 31 марта 1991 года, местным органам власти было предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах максимально действующих, что не распространялось на пенсионеров по линии МВД. Но затраты на эти цели должны осуществляться за счёт средств предприятий или местных бюджетов. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года ***/П-18 к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, проживающих на территории Камчатской области, установлен районный коэффициент 1,6.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года ***/П-18 и Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. ***, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, проходящих службу на территории Камчатского края, должностные оклады выплачиваются с районным коэффициентом 1,6.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23 января 2023 г. *** «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» в Камчатском крае применяется коэффициент 1,6.

На основании вышеизложенных правовых норм и исследованных судом доказательств следует вывод о том, что ФИО1 верно произведён перерасчёт пенсии ответчиком на основании постановленных судебных решений с применением коэффициента 1,6, поскольку данные обстоятельства имели место после его выезда за пределы Камчатской области.

Кроме того, представленный ответчиком расчёт пенсии ФИО1, с учётом применения коэффициента индексации за каждый месяц, начиная с февраля 1993 года по декабрь 1999 года, с учётом отмены МРОТ и произведённой деноминации, согласуется с размером выплаченных истцу денежных средств, подтверждаемых платёжными поручениями, исполненными посредством отделения Сбербанк 8594.

Более того, как следует из представленной в материалы дела справки по результатам проверки заявления ФИО1, адресованного в прокуратуру Ленинского района г. Тамбова от 02 мая 2009 года, при проведении проверки правильности произведённого расчёта пенсии ФИО4 Центром пенсионного обеспечения УВД по Тамбовской области нарушений не установлено. 

Из разъяснений, содержащихся впостановленииПленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», впостановленииПленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что приведенные истцом обстоятельства, в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона, не свидетельствуют о причинении ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, при этом нарушений пенсионных прав истца действиями ответчика в процессе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Заявленное представителем ответчика ходатайство о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности суд отклоняет как не основанное на нормах материального права, поскольку к исковым требованиям о праве на пенсионное обеспечение срок исковой давности не применяется.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по Тамбовской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, выплаты по перерасчёту пенсии, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июня 2025 года.

Судья Е.В. Косых