Дело № 1-65/2019

УИД: ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

г. Сергач 08 августа 2019 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Котдусова И.У., 

с участием: Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Суслова А.С.,

подозреваемой ФИО1, 

защитника адвоката адвокатской конторы Сергачского района Сидорина П.Б. представившего удостоверение №*** и ордер № ***, 

следователя ФИО2,

при секретаре судебного заседания Панкратовой И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по ходатайству следователя Сергачского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2 о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении 

ФИО1, (персональные данные), 

по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Органом предварительного следствия ФИО1 подозревается в неправомерной выдаче официального документа, удостоверяющего соответствие услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, требованиям безопасности, при следующих обстоятельствах.

Согласно п. 1, 3, 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":

- водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека;

- использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", (далее по тексту «Правила»), «...потребителю может быть предоставлено холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме...»

При этом, в соответствии с п. 2 Приложения № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам, должно быть обеспечено постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01); отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В соответствии с п. 3.1., 3.2., 3.4., 3.4.1., 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (далее по тексту «СанПиН»):

- питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства;

качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети;

- безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение. При этом предельно допустимая концентрация в воде нитратов не должна превышать 45 мг/л, нитраты относятся к 3 классу опасности вещества (опасные).

В соответствии п. 1, 11, 14, 14.1, 49 Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» (далее по тексту - «ФБУЗ»), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 31.03.201 1 №311:

ФБУЗ является некоммерческой организацией, обеспечивающей деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области;

- ФБУЗ создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- ФБУЗ осуществляет, среди прочего, санитарно - эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания, а также токсикологические, гигиенические и иные виды оценок и экспертизы;

- ФБУЗ имеет, среди прочих, филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» в Лукояновском, Большеболдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском, Лысковском, Воротынском Княгининском, Спасском районах (далее по тексту - «филиал ФБУЗ») (с изменениями, внесенными приказом № *** от 26.06.2017 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

В соответствии с п. 4.1.3, 4.1.5., 4.4., 5.7.1., 5.8.8., 5.10.1., 5.10.3., 5.10.5 Руководства по качеству испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ (далее по тексту - «ИЛЦ»), утвержденного 16.01.2017:

- ИЛЦ проводит исследования (испытания), измерения пищевых продуктов и продовольственного сырья, дезинфекционных средств, аптечных форм, а также природных, промышленных (воздух, вода, почва) и биологических сред, физических факторов неионизирующей природы, включая качественный и количественный химический анализ;

- руководство деятельностью ИЛЦ осуществляет руководитель ИЛЦ. Руководитель ИЛЦ осуществляет руководство работой ИЛЦ, распределяет обязанности между сотрудниками ИЛЦ, утверждает протоколы исследований (испытаний);

- руководитель ИЛЦ несет ответственность за обеспечение качества проведения исследований (испытаний), измерений;

- выполнение исследований (испытаний), измерений осуществляется на основании поручений, определений ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области;

- в рамках проведения исследований (испытаний), измерений ИЛЦ осуществляет отбор образцов (проб);

- документирование сведений о проведении работ с объектами исследований осуществляется в рабочих журналах;

- результаты исследований (испытаний), измерений, проводимых ИЛЦ, заносятся в протоколы исследований (испытаний), измерений;

- протокол подписывается персоналом, проводившим исследования (испытания), измерения и утверждается руководителем ИЛЦ;

- выдача протоколов заказчику (ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области) осуществляется нарочным.

Приказом № *** от 17.05.2016 ФИО1 назначена на должность врача - бактериолога филиала ФБУЗ на основании трудового договора № *** от 17.05.2016. В соответствии с п. 2.2., 2.2.1. вышеуказанного трудового договора, ФИО1 обязуется добросовестно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией, трудовым договором, правилами трудового распорядка филиала ФБУЗ, руководствуясь законодательством Российской Федерации; ФИО1 установлены, в том числе, следующие функциональные обязанности: руководство работой испытательного лабораторного центра, утверждение протоколов исследований (испытаний), выдача результатов протоколов исследований.

В соответствии с п. 4, 10 должностной инструкции (функциональных обязанностей) врача - бактериолога микробиологической лаборатории отдела лабораторного обеспечения ФИО1, с которой она ознакомлена 03.07.2017 под подпись, ФИО1 руководит работой испытательного лабораторного центра, утверждает протоколы исследований (испытаний), выдаёт результаты протоколов исследований.

15.12.2017 житель с. Ачка Сергачского района Нижегородской области ФИО обратился в территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Сергачском, Пильнинском, Краснооктябрьском, Сеченовском районах (далее по тексту - «территориальный орган Роспотребнадзора») с просьбой проверить качество питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения по месту его жительства.

18.12.2017 помощником врача по гигиене филиала ФБУЗ ФИО на основании поручения территориального органа Роспотребнадзора № *** от 15.12.2017 в с. Ачка Сергачского района Нижегородской области произведен отбор пробы питьевой воды централизованного водоснабжения в соответствии с ГОСТ 31861-2012, после чего указанная проба воды направлена в испытательный лабораторный центр филиала ФБУЗ, расположенный по адресу: (адрес), для проведения испытаний на соответствие указанной пробы воды требованиям СанПиН.

22.12.2017 в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 12 минут врач - бактериолог испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ ФИО1, действуя умышленно, не желая выполнять свои должностные обязанности, определенные п. 2.2., 2.2.1. трудового договора, п. 4, 10 должностной инструкции, неправомерно, в нарушение п. 4.1.3, 4.1.5., 4.4., 5.7.1., 5.8.8., 5.10.1., 510.3., 5.10.5 Руководства по качеству испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ, без фактического проведения испытаний, находясь по адресу: (адрес), выдала территориальному органу Роспотребнадзора официальный документ - протокол испытаний воды № ***, удостоверяющий соответствие услуг снабжения холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилые дома с. Ачка Сергачского района Нижегородской области, требованиям безопасности, установленным п. З.1., 3.2., 3.4., 3.4.1., 3.5. СанПиН.

В вышеуказанном протоколе испытаний воды содержались сведения о результатах испытаний воды по показателю «нитраты (по N03)», в соответствии с которыми концентрация указанного вещества составила 0,1 ± 0,02 мг/дм? при предельно допустимой концентрации 45 мг/ дм?.

На основании неправомерно выданного ФИО1 официального документа - протокола испытаний воды № ***, удостоверяющего соответствие услуг снабжения холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилые дома с. Ачка Сергачского района Нижегородской области, требованиям безопасности, установленным п. 3.1.,3.2., 3.4., 3.4.1., 3.5. СанПиН, территориальным органом Роспотребнадзора ФИО дан ответ о том, что услуги водоснабжения, предоставляемые жителям с. Ачка Сергачского района Нижегородской области, соответствуют требованиям безопасности.

Вместе с тем, согласно протоколу лабораторных исследований № *** от 24.07.2014, протоколам испытаний воды № *** от 20.09.2018, № *** от 22.07.2019 показатели «нитраты (по N03)» в холодной питьевой воде, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилые дома с. Ачка Сергачского района Нижегородской области, составляли 82,34 ± 12,35 мг/ дм?; 51,5 ± 7,7 мг/ дм?, 95,49 ± 14,32 мг/ дм? соответственно, при предельно допустимой концентрации 45 мг/ дм?.

При этом снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилые дома с. Ачка Сергачского района Нижегородской области, не соответствующей требованиям СанПиН по показателям «нитраты (по N03)» представляло реальную опасность причинения смерти неопределенному кругу лиц из числа жителей с. Ачка Сергачского района Нижегородской области, пользующихся услугами холодного водоснабжения.

Таким образом, ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, т.е. в неправомерной выдаче официального документа, удостоверяющего соответствие услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, требованиям безопасности. 

Уголовное дело в отношении подозреваемой ФИО1 совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ поступило в Сергачский районный суд Нижегородской области с ходатайством следователя Сергачского МСО СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО2 о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, по согласованию с руководителем следственного органа.

В судебном заседании следователь ФИО2 основываясь на обстоятельствах изложенных в постановлении просил ходатайство удовлетворить. 

Сергачский межрайонный прокурор Суслов А.С. согласившись с доводами, изложенными в постановлении следователя основанными на представленных в деле доказательствах, а также полагая выдвинутое подозрение обоснованным и доказанным, поддержал заявленное следователем ходатайство, просил его удовлетворить, прекратить уголовное дело с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении обвиняемой ФИО1 

В судебном заседании подозреваемая ФИО1 виновной себя в инкриминируемом ей преступлении признала полностью, подтвердила показания, изложенные в постановлении, заявила о своем раскаянии и о согласии с ходатайством следователя о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, просила ходатайство удовлетворить. Последствия прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ ею уяснены.

Защитник - адвокат Сидорин П.Б. в судебном заседании полагал, что препятствий для прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 не имеется, просил применить к обвиняемой ФИО1 указанную меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Заслушав участников сторон уголовного судопроизводства, исследовав доказательства по уголовному делу, районный суд ходатайство следователя находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1, 2 ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии ч.1 ст.446.2 УПК РФ уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Районный суд убедился в том, что выдвинутое в отношении ФИО1 подозрение в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ небольшой тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Так, ФИО1 подозревается в совершении преступления, которое в соответствии с положениями ст.15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. Подозреваемая ФИО1 не судима, преступление ею совершено впервые, вину она признала, с выдвинутым обвинением согласна. 

Какой-либо вред или ущерб совершенным преступлением не причинен что, безусловно, свидетельствует о наличии оснований для прекращения уголовного дела с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Изучением данных о личности подозреваемой ФИО1 установлено, что она по месту жительства и по месту работы характеризуется исключительно положительно, на учете нарколога и психиатра не состоит, физически здорова, трудоспособна, к административной ответственности не привлекалась, имеет постоянное место работы. Разведена, лиц находящихся на ее иждивении не имеется. В ходе расследования внесла денежное пожертвование. 

С учётом совокупности вышеуказанных обстоятельств, районный суд считает возможным в соответствии со ст.76.2 УК РФ, ст.25.1 УПК РФ освободить подозреваемую ФИО1 от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела и назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на основании ч.1 ст.446.2 УПК РФ. 

Согласно ч.1 ст.104.4 УК РФ судебный штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Часть вторая ст.104.5 УК РФ предусматривает, что размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Размер судебного штрафа подозреваемой ФИО1 определяется районным судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, данных о её личности и имущественного положения, а также её семьи. 

Судебный штраф подлежит уплате ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 

В соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Избранную в отношении ФИО1 меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке до вступления постановления в законную силу, оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, районный суд

п о с т а н о в и л:

Ходатайство следователя Сергачского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2 удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ на основании ст.76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 446.2 УПК РФ прекратить, с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере сорок пять тысяч рублей. 

Судебный штраф подлежит уплате в течение месяца, со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: 

получатель: УФК по Нижегородской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области л/с ***),

ИНН/КПП *** ОКТМО *** 

КБК ***

р/сч ***

банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Н. Новгород, 

БИК ***, (штрафы по уголовным делам).

Неуплата судебного штрафа в установленный судом срок влечет отмену судебного штрафа и привлечение её к уголовной ответственности. 

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО1 до вступления постановления в законную силу, оставить без изменения.

На постановление суда может быть поданы апелляционные жалоба и представление в судебную коллегию по уголовным делам Нижегородского областного суда через районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья: И.У. Котдусов