Дело № 12-410/2024

УИД 27RS0007-01-2024-007017-52

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 ноября 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии № 1 города Комсомольска-на-Амуре № (№) от (дата), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1, (дата) года рождения, 

<

...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: (адрес) г. (адрес), свидетельство о регистрации (№), паспорт: (№)

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 1 города Комсомольска-на-Амуре № (№) от (дата), ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в рамере (иные данные) рублей.

Данным постановлением ФИО1 признана виновной в том, что она, (дата) в 10 часов 48 минут по адресу: (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре, являясь водителем транспортного средства «САНГЙОНГ КАЙРОН» государственный регистрационный знак (№) разместила автотранспортное средство на участке общего пользования, предназначенном для произрастания (высадки) трав, цветов, древесно-кустарниковой растительности, чем нарушила требование под. 18 п. 8 ст. 3 Правил благоустройства территории (адрес), утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы (№) от (дата).

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление административной комиссии №1 города Комсомольска-на-Амуре № (№) от (дата), поскольку транспортное средство было размещено на площадке преддомовой территории, отведенной для стоянки машин, которую жильцы отсыпали самостоятельн щебнем.

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала в полном объеме, просила отменить постановление.

Свидетель ФИО пояснил, ято он является представителем инициативной группы дома, пояснил, что за свой счет жильцы отсыпали щебень на данном участке, поскольку там постоянно была вода, развелись пиявки. Сами жильцы также организовали высадку цветов, установку скамеек возле дома. Сама же администрация г. Комсомольска-на-Амуре им препятсвует в организации парковки. 

Представитель административной комиссии № 1 г. Комсомольска-на-Амуре – коллегиального органа, вынесшего обжалуемое постановление в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие данного лица.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения привлекаемого лица, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, в силу части 3 данной статьи, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.

В Приложении к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях приведён «Перечень правил благоустройства территорий поселений, городских округов, за нарушение которых Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

В соответствии с пп.18 п.8 ст. 3 Правил благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре, утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы (№) от (дата). на территории города Комсомольска-на-Амуре, в том числе на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, не допускается: размещать и хранить автотранспортные средства, в том числе разукомплектованные, на детских, игровых, спортивных площадках, газонах, цветниках, земельных участках общего пользования, предназначенных для произрастания (высадки) трав, цветов, древесно-кустарниковой растительности.

Материалами дела установлено, что (дата) в 10 часов 48 минут по адресу: (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре, ФИО1 являясь водителем транспортного средства «САНГЙОНГ КАЙРОН» государственный регистрационный знак (№), разместила автотранспортное средство на участке общего пользования, предназначенном для произрастания (высадки) трав, цветов, древесно-кустарниковой растительности, чем нарушила пп.18 п.8 ст. 3 Правил благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре, утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы № 69 от 17.07.2013. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о назначении административного наказания № (№) от (дата) о привлечении ФИО1 по ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях;

- фототаблицей транспортного средства «САНГЙОНГ КАЙРОН» государственный регистрационный знак (№) от (дата);

- сведениями о владельце транспортного средства «САНГЙОНГ КАЙРОН» государственный регистрационный знак (№);

- скриншотом градостроительной карты по адресу (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре;

- планом выездного мероприятия от (дата) с использованием прогрммно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3»;

- Паспортом транспортного средства УАЗ Патриот, государственный номер (№)

- служебной запиской о закрепление транспортного средства УАЗ Патриот, государственный номер (№) с целью фото и видеофиксации «Дозор-М3»;

- паспортом транспортного средства УАЗ Патриот, государственный номер (№)

- свидетельством о поверке средства измерений № (№) действительное до (дата);

- сертификатом соответствия (№) сроком действия по (дата);

- формуляром Комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3»;

- уставом Муниципального казенногоучреждения «Управление хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре»;

Данные доказательства получены в установленном КоАП РФ порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, административный орган обоснованно усмотрел в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Вменяемое ФИО1 правонарушение в области благоустройства было зафиксировано установленным на автомобиле «УАЗ Патриот» государственный регистрационный знак (№) специальным техническим средством ПАК «Дозор-МП» с заводским номером (№) имеющим функции фотофиксации события правонарушения в автоматическом режиме. Материалы, сформированные техническим средством, содержат сведения о дате, времени, месте совершения административного правонарушения, а также о виде допущенного нарушения. 

В соответствии с Паспортом программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (далее по тексту - Паспорт), данный комплекс применяется для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства (п.1.3 Паспорта).

Согласно п.1.5 Паспорта, после настройки комплекс включается в режим автоматической фотофиксации нарушений. Здесь происходит определение географических координат мест нарушения с использованием двух систем навигации (ГЛОНАСС и GPS), сравнение с базой данных зон действия знаков и линий дорожной разметки программного комплекса, непосредственно сама фотофиксация нарушения, формирование базы файлов отчета для передачи на сервер централизованной обработки. Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняются в меню программы в журнале отчета и передаются на сервер обработки информации через флеш-накопитель или по защищенному vpn-соединению.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что фиксация вменяемого административного правонарушения была произведена техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Довод жалобы о том, что транспортное средство было размещено на площадке придомовой территории, отведенной для стоянки машин, которую жильцы отсыпали самостоятельн щебнем, суд находит не состоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 36, 37 Правил благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре, утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы № 69 от 17.07.2013, правила благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты: парк, сад, сквер; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом; газон - элемент благоустройства, представляющий собой земельный участок без твердого покрытия, имеющий определяемые границы в виде поребрика, бордюра или иного ограничения, покрытый травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения, либо предназначенный для озеленения.

Придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный (индивидуальный жилой) дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства таких домов и расположенными на указанном земельном участке объектами, а также земельные участки, на которых расположены здания или сооружения. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный (индивидуальный жилой) дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;

Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств. Виды парковок: уличные (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой), внеуличные (в виде "карманов" и отступов от проезжей части), гостевые (на участке жилой застройки), для хранения автомобилей населения (микрорайонные, районные), приобъектные (у объекта или группы объектов), прочие (грузовые, перехватывающие - предназначенные для постановки автотранспорта при условии, что водитель принял решение оставить транспортное средство под присмотром и продолжить движение по городу на общественном транспорте);

Таким образом согласно топографической съемки МКД по (адрес) Комсомольска-на-Амуре, а также фототаблице транспортного средства «САНГЙОНГ КАЙРОН» государственный регистрационный знак (№) от (дата) следует, что транспортное средство расположена рядом с домом на территории МКД по (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре, зона транспортного проезда отделена от зеленых насаждений, имеется поребрик, таким образом спорное транспортное средство было расположено на территории древесно-кустарниковой растительности, не являющейся площадкой придомовой территории, отведенной для стоянки машин (парковки).

Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 вынесено в установленные законом срок, оснований для отмены законного и обоснованного постановления Административной комиссии № 1 города Комсомольска-на-Амуре № (№) от (дата), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушенияхв отношении ФИО1 не имеется, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии № 1 города Комсомольска-на-Амуре № (№) от (дата), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1– оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева