Дело № 2-2465/2024

25RS0001-01-2024-001091-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2024 года г. Владивосток 

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи Ящук С.В., 

при секретаре Зозуля Н.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Владивостока Гладских Д.Д.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ООО "Содействие развитию бокса в Дальневосточном регионе "Союз бокса" об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

третье лицо: Территориальное управление Росимущества в Приморском крае, Управление Росреестра ПК,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Владивостока поступило исковое заявление прокурора г. Владивостока в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, в обоснование которого указано, что прокуратурой г. Владивостока проведена проверка законности использования земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для размещения благоустройства и базы для организации практики и стажировки студентов, находящимся в собственности Российской Федерации. В рамках проведенной проверки установлено, что на основании постановления главы города Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ № государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» (далее по тексту – ГОУ ВПО ВГУЭС) из земель населенных пунктов предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование в целях размещения благоустройства и базы для организации практики и стажировки студентов, земельный участок, площадью 6443 кв. м, расположенный в районе 

<

адрес>, которому ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Территориального управления Росимущества в Приморском крае на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Согласно сведениям из ЕГРН на территории данного земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся в собственности ООО "Содействие развитию бокса в Дальневосточном регионе "Союз бокса". Однако во время выездной проверки установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером № фактически отсутствует. Объект незавершенного строительства представляет собой отсыпанную щебнем территорию, площадью 6443 кв. м, фактически охватывая площадь всего земельного участка.

В своем исковом заявлении истец просит суд возложить на ООО "Содействие развитию бокса в Дальневосточном регионе "Союз бокса" устранить препятствие в пользовании собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6443 кв. м, путем прекращения права собственности на объект незавершенного строительства – «Площадка для практических занятий» готовностью 36,3%, с кадастровым номером №; признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ООО "Содействие развитию бокса в Дальневосточном регионе "Союз бокса" на объект незавершенного строительства – «Площадка для практических занятий», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Владивостока Гладских Д.Д. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований в объеме. Суду пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности, а также то, что настоящий иск подлежит рассмотрению Арбитражным судом Приморского края.

Представители третьих лиц, извещенные по правилам п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направили.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Владивостока в сети Интернет (http://leninsky.prm.sudrf.ru/).

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Территориального управления Росимущества в Приморском крае, Управления Росреестра по ПК извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями статей 56-71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказательства допустимыми и достаточными для вынесения решения; полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в Реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В пункте 38 Постановления N 25 разъяснено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Таким образом, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Данный вывод содержится также в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2015 N 303-ЭС15-5520.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Владивостока проведена проверка законности использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:010043:16, с видом разрешенного использования – для размещения благоустройства и базы для организации практики и стажировки студентов, находящимся в собственности Российской Федерации. 

В рамках проведенной проверки установлено, что на основании постановления главы города Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ № ГОУ ВПО ВГУЭС из земель населенных пунктов предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование в целях размещения благоустройства и базы для организации практики и стажировки студентов, земельный участок, площадью 6443 кв. м, расположенный в районе 

<

адрес>, которому ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Территориального управления Росимущества в Приморском крае на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации. 

Согласно сведениям из ЕГРН на территории данного земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся в собственности ООО "Содействие развитию бокса в Дальневосточном регионе "Союз бокса". 

Установлено, что возведение данного объекта незавершенного строительства осуществлялось ГОУ ВПО ВГУЭС на основании договора долевого строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО ВГУЭС в лице ректора ФИО2, выступающий по договору как «Застройщик» и ООО «Центр безопасности дорожного движения» в лице директора ФИО3, выступающий по договору как «Инвестор» заключен договор долевого строительства базы для организации практики и стажировки студентов на земельном участке 6443 кв. м (далее по тексту – Договор). 

Исходя из пп. 2.1, 2.2 Договора ГОУ ВПО ВГУЭС обязуется выполнить функции заказчика по строительству базы для организации практики и стажировки студентов, оформить землеотвод и получить все необходимые для этого согласования компетентных органов, получить разрешение на строительство, заключить договор с проектной организацией на выполнение проектно-сметной и другой технической документации для строительства, договоры с подрядными организациями на осуществление работ на всех циклах строительства, следить за выполнением проектными и строительными организациями договорных обязательств, в свою очередь, ООО «Центр безопасности дорожного движения» обязуется осуществлять инвестирование строительства здания.

Согласно п. 3.3 Договора после завершения строительства стороны производят окончательную сверку затрат, используя данные бухгалтерского учета. После чего, в срок не более 10 дней оформляют соглашение об определении доли собственности каждой из сторон пропорционально их вложениям.

При этом, в силу п. 3.4 Договора в случае расторжения договора или прекращения строительства по какой-либо причине, незавершенное строительство закрепляется за ООО «Центр безопасности дорожного движения», являющимся Инвестором, в установленном договором порядке. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Владивосток выдано разрешение на строительство базы для организации практики и стажировки студентов и размещения благоустройства сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в последующем, дополнительным соглашением к договору доли в праве собственности на объект незавершенного строительства стороны договора определили как: ГОУ ВПО ВГУЭС – 1/100 доли; ООО «Центр безопасности дорожного движения» - 99/100 доли.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано в указанных долях.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО ВГУЭС и ФИО4 заключен договор купли-продажи 1/100 доли в праве собственности на объект незавершенного строительства на сумму 12 000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Центр безопасности дорожного движения» ФИО4 заключен договор купли-продажи 99/100 доли в праве собственности на объект незавершенного строительства на сумму 75 000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продает объект незавершенного строительства ФИО5 за 107 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продает указанный объект ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являющийся генеральным директором ООО "Содействие развитию бокса в Дальневосточном регионе "Союз бокса", продает спорный ответчику.

В Земельном кодексе (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу статьи 273 Гражданского кодекса при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием (сооружением) и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу п. 1 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Из п. 4 ст. 20 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) граждане и юридические лиц, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

При таких обстоятельствах, заключенный договор ДД.ММ.ГГГГ предполагал предоставление права на земельный участок ООО «Центр безопасности дорожного движения».

Во время выездной проверки установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером № фактически отсутствует. Объект незавершенного строительства представляет собой отсыпанную щебнем территорию, площадью 6443 кв. м, фактически охватывая площадь всего земельного участка.

Указанный объект незавершенного строительства не является объектом недвижимости, однако в нарушение законодательства о государственной регистрации недвижимости данный объект был зарегистрирован.

Наличие в Реестре записи о праве собственности на объект незавершенного строительства, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, как на недвижимое имущество исключает размещения благоустройства и базы для организации практики и стажировки студентов ГОУ ВПО ВГУЭС, предоставленного ему уполномоченным публичным органом с целью строительства недвижимых объектов.

В подобной ситуации требование о признании права собственности отсутствующим следует считать разновидностью негаторного иска, не имеющего срока исковой давности (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

При этом, в силу статей 304, 305 ГК РФ, лицо, владеющее вещью на основании, предусмотренном законом или договором, получает защиту против собственника и иных третьих лиц. Следовательно, арендатор, получивший земельный участок во владение по воле уполномоченного публичного органа на основании договора аренды, имеет право на негаторный иск, который подлежит удовлетворению при доказанности наличия препятствий, чинимых ему собственником в пользовании земельным участком в соответствии с целями, предусмотренными договором.

В судебном заседании представителем ответчика было заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Приморского края.

Разрешаю данное ходатайство, суд полагает отклонить доводы ответчика о нарушении подсудности, поскольку в соответствии со ст. 28 АПК РФ главным критерием разделения юрисдикции является именно экономический характер правоотношений, а не субъектный состав.

Суду не представлено доказательств, что данный объект недвижимости используется в коммерческих целях. 

Нарушенное право на строительство подлежит восстановлению исключением из ЕГРП записи о праве собственности ответчика на несуществующий объект, поскольку истец не имеет других способов защиты нарушенного права в данном случае.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 3 статьи 35, части 2 статьи 36 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку в данном случае нарушаются интересы Российской Федерации как собственника земельного участка, суд полагает, что прокурор г. Владивостока имеет право на обращение с настоящим иском в суд общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Владивостока в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ООО "Содействие развитию бокса в Дальневосточном регионе "Союз бокса" об устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить.

Возложить на ООО "Содействие развитию бокса в Дальневосточном регионе "Союз бокса" устранить препятствие в пользовании собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6443 кв. м, путем прекращения права собственности на объект незавершенного строительства – «Площадка для практических занятий» готовностью 36,3%, с кадастровым номером №. 

Признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ООО "Содействие развитию бокса в Дальневосточном регионе "Союз бокса" на объект незавершенного строительства – «Площадка для практических занятий», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения, с 02.05.2024.

Судья С.В. Ящук