№ 2-54/2025

УИД 56RS0029-01-2025-000017-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кашириной О.А.,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

с участием: представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пономаревскому району к ФИО3 о признании регистрации по месту жительства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Пономаревскому району обратилось в суд к ФИО3 с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав следующее.

Заключением по материалам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО3, ... года рождения, утвержденным начальником УМВД России по Оренбургской области 14 октября 2024 года, паспорт гражданина Российской Федерации серии ... № ... от ... года на имя ФИО3, оформленный ... признан недействительным, выданным в нарушение п. 14.4 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 сентября 1997 года № 605, действующей на момент выдачи паспорта. 

17 октября 2024 года паспорт был изъят.

Согласно информационным ресурсам МВД России имеются сведения о регистрации по месту жительства ФИО3 по адресу: ..., с 1 сентября 2016 года по настоящее время по паспорту гражданина РФ серии ... № ..., выданному ... года ....

ФИО3 пройти процедуру снятия с регистрационного учета по месту жительства в добровольном порядке отказался.

Паспорт гражданина Российской Федерации, на основании которого ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., признан недействительным, ввиду чего имеются основания для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу на основании абз. 7 ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в связи с отсутствием гражданства РФ, в том числе на момент регистрации по месту жительства по указанному адресу в порядке, установленном для регистрации по месту жительства исключительно граждан РФ.

Просит суд: признать регистрацию ФИО3, ... года рождения, уроженца ..., по месту жительства по адресу: ..., недействительной, в связи с обнаружением не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Оренбургской области.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО3 против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица в порядке ст. 165 ГПК РФ.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 25 июня 1993 года) предусмотрено, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Этой же статьей предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

Согласно ст. 4, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года органами регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета.

Исходя из приведенных норм, полномочиями по снятию граждан с регистрационного учета по месту жительства обладают территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу абз. 7 ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Заключением по материалам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО3, ... года рождения, утвержденным начальником УМВД России по Оренбургской области 14 октября 2024 года, паспорт гражданина Российской Федерации серии ... № ... от ... года на имя ФИО3, оформленный УМВД России по Оренбургской области признан недействительным, выданным в нарушение п. 14.4 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 сентября 1997 года № 605, действующей на момент выдачи паспорта.

Согласно информационным ресурсам МВД России имеются сведения о регистрации по месту жительства ФИО3 по адресу: ..., с 1 сентября 2016 года по настоящее время по паспорту гражданина РФ серии ... № ..., выданному ... года ....

ФИО3 был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии ... № ..., выданным ... года ..., на основании паспорта гражданина Российской Федерации серия ... № ..., выданного ... года ... на основании паспорта гражданина СССР образца 1974 года серия ... № ..., выданного ... года ..., в связи с получением впервые.

В графе 8 заявления о выдаче/замене паспорта по форме 1П паспорта гражданина Российской Федерации серия ... № ... «состоял ли ранее в ином гражданстве и когда принят в российское гражданство» имеется запись «не состоял, ст. 13», то есть «Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению».

Согласно свидетельству о рождении ... № ..., выданному ..., ФИО3 родился ... года в г. .... В графе родители указаны: отец ФИО, мать ФИО.

Согласно информационным ресурсам МВД России ФИО3 в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации либо оформивших выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, не значится. Сведения о наличии у ФИО3 иного гражданства отсутствуют.

По сведениям, предоставленным 19 сентября 2024 года № ... ..., ФИО3 документирован паспортом гражданина СССР образца ... года серия ... № ..., выданным ... года ..., в связи с получением паспорта впервые.

Как установлено судом, ФИО3 до ... года проживал с родителями в Республике Казахстан. В 1993 году он вместе с родителями прибыл из ... Республики Казахстан на постоянное место жительства в .... Проживал по адресу: ....

Факт документирования ФИО3 паспортом гражданина Российской Федерации серия ... № ... выданным ... года ... стал возможен вследствие нарушения п. 14.4 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 15 сентября 1997 года № 605.

Кем было принято решение о выдаче указанного паспорта гражданина Российской Федерации выяснить не представляется возможным, паспорт утерян.

Учитывая, что на дату вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», то есть на 6 февраля 1992 года ФИО3 не достиг совершеннолетия, проведена проверка гражданской принадлежности родителей.

Так, его мать ФИО., ... года рождения, согласно информационным ресурсам МВД России, зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., с 29 ноября 1993 года по настоящее время по паспорту гражданина РФ серия ... № ..., выданному ... года .... ФИО документирована указанным паспортом на основании паспорта гражданина СССР образца 1974 года серии ... № ..., выданного ... года ... в связи с приобретением гражданства.

Согласно ответу Миграционного пункта Отд МВД России по Красногвардейскому району от 19 сентября 2024 года ФИО4 является гражданкой РФ в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 28 ноября 1991 года № ....

Отец ФИО3 – ФИО документирован паспортом гражданина РФ серии ... № ..., выданным ... года ... в связи с приобретением гражданства РФ.

Согласно ответу Миграционного пункта Отд МВД России по Красногвардейскому району от 19 сентября 2024 года ФИО5 является гражданином РФ в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 28 ноября 1991 года № ....

ФИО3 по достижению возраста 16 лет (... год), 18 лет (... год) никаких действий по установлению его гражданской принадлежности не предпринимал, что не оспаривалось им в судебном заседании. 

Его родители приняли гражданство Российской Федерации в 1999 году. Следовательно, на момент достижения ФИО3 возраста 18 лет, его родители гражданами Российской Федерации не являлись. 

Поскольку факт наличия гражданства Российской Федерации у ФИО3 не подтвердился, то в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой паспорт гражданина Российской Федерации может быть выдан только гражданину Российской Федерации, паспорт серии ... № ..., выданный ... года ..., и паспорт серии ... № ..., выданный ... года ..., считаются недействительными.

Поскольку паспорт гражданина Российской Федерации, на основании которого ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., признан недействительным, имеются основания для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Суд полагает, что регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица. Это означает, что для регистрации необходимо предоставить только предусмотренные законом надлежащие документы, а регистрирующие органы обязаны при соблюдении формальных оснований лицом зарегистрировать его, однако, если впоследствии выяснится, что гражданин злоупотребил своим правом, это является основанием для признания решения о регистрации недействительным. 

Следовательно, гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, исковые требования Отд МВД России по Пономаревскому району о признании регистрации по месту жительства недействительной являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пономаревскому району удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО3, ... года рождения, уроженца ..., по месту жительства по адресу: ..., недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Каширина

Мотивированное решение суда изготовлено: 17 апреля 2025 года.

Судья: О.А. Каширина