Дело №12-100/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 ноября 2020 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (

<

...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе генерального директора ООО «Городские парковки» ФИО1 на решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 08.10.2020 года по жалобе на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Городские парковки» (Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 08.10.2020 года обжалуемое постановление оставлено без изменения.

Генеральный директор ООО «Городские парковки» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанные решения должностных лиц, в которой ставит вопрос об отмене решения заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 08.10.2020 года, прекращении производства по делу, ссылаясь на те обстоятельства, что на фотоматериале зафиксирован иной автомобиль, не принадлежащий Обществу, результатов по исследованию фотоматериалов или государственного регистрационного знака не предмет изменения цифр должностным лицом в материалы дела не представлено.

Представители: ООО «Городские парковки» и ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 12.9 ч.6 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Пунктом 10.3 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что вне населенных пунктов разрешается движение легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т. на автомагистралях- со скоростью не более 110 км/ч., на остальных дорогах – не более 90 км/ч.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, водитель транспортного средства ШКОДА OCTAVIA государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, собственником которого является ООО «Городские парковки», 28.08.2020 года с 06:25:20 по 06:28:15 (с учетом исправленной описки определением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 18.11.2020 года) по адресу: автодорога Белгород-Новый Оскол-Советское от 16 км + 990 м до 23 км + 683 м вне населенного пункта Корочанского района (направление движения тс: к с. Советское) Белгородской области, в нарушение п. 10.3 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения на 47 км/ч, двигаясь со скоростью 137 км/ч, при разрешенной 90 км/ч. на данном участке дороги.

При этом ООО «Городские парковки» 29.06.2020 года привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ. 

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.9 КоАП РФ.

Принадлежность ООО «Городские парковки» в момент фиксации правонарушения транспортного средства ШКОДА OCTAVIA государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> подтверждается карточкой учета транспортного средства. 

Правонарушение зафиксировано при использовании в составе программно-аппаратного комплекса ВЗОР, заводской номер 001557,001674 средств измерения - комплекс Рубеж 1, заводской номер 001557, установлен по адресу: Белгородская область, автодорога Белгород-Новый Оскол-Советское на участке дороги 16 км + 990 м, и комплекс Рубеж 2, заводской номер 001674, установлен по адресу: Белгородская область, автодорога Белгород-Новый Оскол-Советское на участке дороги 23 км + 683 м. Комплекс фиксирует превышение транспортным средством установленной скорости движения на контролируемом участке между рубежами, направление фиксации-попутное, что следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о поверке №6/651-11-20.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. 

В соответствии с ч.1,4 ст.13 названного Закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Указанный комплекс имеет действующее свидетельство о поверке №6/651-11-200, то есть, признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Тип средств измерений комплексы программно-аппаратные ВЗОР, изготовитель ООО «Городские технологии» г.Белгород, регистрационный номер 76017-19, утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.09.2019 года №2125, о чем выдано свидетельство ОС.С.33.022.А №74935 сроком действия до 12.09.2024 года.

Согласно описания типа средства измерений, являющегося приложением к данному свидетельству, комплексы программно-аппаратные ВЗОР предназначены для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и скорости движения транспортных средств (ТС) на контролируемом участке по видеокадрам. Принцип действия комплексов основан на автоматической синхронизации с национальной шкалой координированного времени UTC(SU) и записи текущего момента времени в сохраняемые фото-видеокадры. Принцип действия при измерении скорости движения ТС на контролируемом участке основан на измерении косвенным методом по времени, затраченному данным ТС для преодоления участка пути. Длина последнего складывается из определяемого при установке комплексов расстояния между точками расположения комплексов и измеренного пути ТС в зонах контроля комплексов на въезде и выезде с участка. Время прохождения определяется как разность между моментами фиксации ТС комплексами. 

Постановлением Правительства Белгородской области от 09.12.2013 N 502-пп "Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений" утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления областного государственного казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области", в который входит автомобильная дорога Белгород-Новый Оскол-Советское 8+000 км -216+100 км., идентификационный номер 14.0П.РЗ.К-1.

Комплекс программно-аппаратный ВЗОР заводской номер 001557,001674, введен в эксплуатацию 29.05.2020 года установлен в соответствии с требованиями завода-изготовителя по адресу: Белгородская область, Корочанский район, участок автодороги Белгород-Новый Оскол-Советское 16 км + 990 м до 23 км + 683 м, вне населенного пункта, направление фиксации: попутное (к Советское). Выбор места установки комплекса осуществлен на основе анализа аварийности. Дислокация места установки комплекса утверждена главным инженером ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО2 и согласована заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3, что согласуется с актом ввода в эксплуатацию от 29.05.2020 года, информационным письмом от 04.02.2020 года №4/80СЭД, дислокацией применения специальных технических средств. 

В проекте организации дорожного движения на региональную автомобильную дорогу Белгород-Новый Оскол-Советское на участке 8-65 км, утвержденным начальником ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО4 23.03.2020 года, содержится информация об установленном техническом средстве, работающем в автоматическом режиме, и применении технических средств организации дорожного движения на вышеуказанном участке автодороги.

Таким образом, скорость автомобиля была измерена надлежащим программно-аппаратным комплексом, соответствующим техническим условиям, признанным пригодным к эксплуатации, допущенным к применению и поверенным в установленном законом порядке.

Сведений и доказательств, указывающих на неисправность специальных технических средств измерения, материалы дела не содержат.

Сомневаться в правильности показаний прибора оснований не имеется.

Из фотоматериала усматривается начало участка фиксации движения автомашины 16 км + 990 м, координаты 50.68188 СШ, 36.74195 ВД, дата и время 28.08.2020 06:25:20 и конец участка фиксации 23 км + 683 м, координаты 50.71983 СШ, 36.80872 ВД, дата и время 28.08.2020 06:28:15, с указанием фактической скорости - 137 км/час и разрешенной - 90 км/час.

Доказательств, опровергающих сведения фиксации технического средства, не представлено, не названы они и в жалобе. 

Именно в Корочанском районе с учетом местонахождения комплекса измерения скорости ВЗОР скорость движения транспортного средства ШКОДА OCTAVIA государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, собственником которого является ООО «Городские парковки, превышена на 47 км/ч установленной скорости движения транспортного средства.

Каких-либо сведений о том, что транспортное средство могло двигаться по иному маршруту, который оно проехало без превышения установленной скорости, заявителем суду не представлено.

Таким образом, водитель автомашины ШКОДА OCTAVIA государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, собственником которого является ООО «Городские парковки, управляя транспортным средством в указанное в постановлении время двигался по автодороге Белгород-Новый Оскол-Советское от 16 км + 990 м до 23 км + 683 м Белгородской области, и им была превышена допустимая скорость движения на данном участке автодороги, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Обязанность по доказыванию нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении или в пользовании другого лица примечанием к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прямо возлагается на собственника.

Из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Таких доказательств при рассмотрении жалобы генерального директора ООО «Городские парковки» ФИО1 представлено не было.

Довод заявителя о том, что на фотоматериале, приложенном к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано транспортное средство ШКОДА OCTAVIA с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, собственником которого ООО «Городские парковки» не является, не может быть принят во внимание по следующим основаниям. 

Из представленных материалов проверки ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области следует, что при детальном осмотре фотоматериала к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены явные признаки внесенных изменений в государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> транспортного средства ШКОДА OCTAVIA, а именно: цифра «2» изменена на цифру «7».

Согласно сведений регистрационной базы транспортных средств ФИС ГИБДД за государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> значится транспортное средство ШКОДА OCTAVIA, собственником которого с 08.04.2020 года является ООО «Городские парковки», за государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> значится транспортное средство НИССАН НОТЕ, собственником которого является ФИО6, что согласуется с рапортом начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области.

Кроме того, согласно данных ЕПО ЦАФАП на территории Белгородской области выявлены факты передвижения транспортного средства ШКОДА OCTAVIA с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, собственником которого является ООО «Городские парковки» и транспортного средства НИССАН НОТЕ с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, собственником которого является ФИО6, что указывает на принадлежность регистрационных знаков: 

<

данные изъяты> автомобилю ШКОДА OCTAVIA и 

<

данные изъяты> автомобилю НИССАН НОТЕ и доказывает отсутствие автомобиля ШКОДА OCTAVIA с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>.

Доводы заявителя о неверной идентификации государственного регистрационного знака также ничем не подтверждены, марка, модель транспортного средства, а также государственный регистрационный знак при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ идентифицированы, верно.

На фотофиксации четко видна цифровая часть номера автомашины, в том числе и первая цифра - "7". То обстоятельство, что она имеет по сравнению с остальными цифрами номера меньшую четкость, и иной размер может свидетельствовать о намеренных действиях водителя по изменению номерного знака в целях избежать фотовидеофиксации правонарушения в области соблюдения ПДД. 

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки принятых должностными лицами решений о виновности ООО «Городские парковки» по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается, фактические обстоятельства по делу установлены верно.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах полномочий, нарушений порядка привлечения ООО «Городские парковки» к административной ответственности и рассмотрения жалобы на него не имеется. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено. 

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ООО «Городские парковки» и решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 08.10.2020 года по жалобе на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Городские парковки» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ, с подачей жалобы через Корочанский районный суд. 

Судья