(№)а-3908/2025

УИД: 27RS0007-01-2025-005211-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Кауновой Е.В.,

при секретаре – помощнике судьи Черновой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 мая 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 8 августа 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания. Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы Комсомольского района Хабаровского края без уведомления ОВД, за исключением случаев выполнения трудовой функции. Решениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 августа 2021 года, 15 февраля 2022 года, 27 июня 2023 года, 25 июня 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализации в розлив алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В период надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 28 июля 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 16 июня 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, (иные данные) КоАП РФ (2 эпизода), (иные данные) КоАП РФ. Просят отменить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовой функции и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовой функции.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ч.1 и ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в ходе рассмотрения дела решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 мая 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 8 августа 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы Комсомольского района Хабаровского края без уведомления ОВД, за исключением случаев выполнения трудовой функции. 

Решениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 августа 2021 года, 15 февраля 2022 года, 27 июня 2023 года, 25 июня 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализации в розлив алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: 28 июля 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 16 июня 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, (иные данные) КоАП РФ (2 эпизода), (иные данные) КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, (иные данные)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 во время действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Указанные обстоятельства свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. 

Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Поскольку административным истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости отмены ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовой функции и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовой функции, такая необходимость в этом исходя из объективной стороны правонарушений (распитие спиртных напитков в дневное время суток в общественном месте, отсутствовал по месту жительства во время проверки в ночное время суток (после 22.00 часов), неявка на регистрацию), судом не установлена, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре в удовлетворении административного искового заявления об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 7 октября 2025 года