23RS0059-01-2024-012323-05

2.130 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> по вопросам предоставления жилого помещения по договору социального найма и найма жилого помещения

К делу № 2-847/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 

Краснодарский край 11 февраля 2025 года

Текст мотивированного решения изготовлено 25 февраля 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности Сизо М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в И. недееспособного подопечного ФИО2 овича к администрации Центрального внутригородского района города-курорта Сочи о признании малоимущим в целях улучшения жилищных условий и обеспечении отдельной жилой площадью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в И. недееспособного подопечного ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Центрального внутригородского района города-курорта Сочи о признании малоимущим в целях улучшения жилищных условий и обеспечении отдельной жилой площадью.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 инвалид II группы по психоневрологическому заболеванию при котором положено отдельное проживание.

В собственности жилых и не жилых помещений ФИО2 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подан пакет документов в МФЦ для признания ФИО2 малоимущим.

ДД.ММ.ГГГГ получила отказ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, основанием отказа явилось не предоставление документов в соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

Указывает на то, что ею был предоставлен полный пакет документов, оригиналы на подопечного ФИО2 и ксерокопии на прописанных с ним родственников. В квартире общей площадью 45,8 кв.м, жилая площадь 28,6 кв.м, находящейся в социальном найме прописаны помимо ФИО2 и проживают: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ – сестра, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ - муж сестры, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ племянница, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ- племянник. Совместное хозяйство с сестрой и её семьёй не ФИО2 ведёт, взаимоотношения не поддерживает‚ общения нет.

Сам ФИО2 в указанной квартире не проживает с 2001 года. 

С 2016 года ФИО2 фактически проживает по адресу г.Сочи, 

<

адрес> по месту проживания мамы ФИО7 и сестры ФИО1 - данная семья признана малоимущей.

Просит суд признать ФИО2 малоимущим отдельно от прописанных с ним родственников, в целях принятия на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с заболеванием при котором не возможно совместное проживание код F20.

Истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Центрального внутригородского района города-курорта Сочи по доверенности Сизо М.М. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ГК УСЗН в Адлерском внутригородском районе г. Сочи в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище: никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действии участников жилищных отношении, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных И. других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, ФИО2 является инвалидом II группы по психоневрологическому заболеванию при котором положено отдельное проживание.

В собственности жилых и не жилых помещений ФИО2 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющейся опекуном ФИО2, подан пакет документов в МФЦ для признания ФИО2 малоимущим.

Распоряжением главы администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в признании малоимущим в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с не предоставлением документов в соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

Согласно статье 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан (то есть малоимущие), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Порядок признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, установлен Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон).

Согласно статье 11 Закона признание граждан и членов их семей (одиноко проживающих граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по их личному формализованному заявлению о признании малоимущими (далее - заявление). Форма заявления устанавливается органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В заявлении указываются заявитель и все члены его семьи с учетом положений статьи 2 настоящего Закона. Заявление подписывается заявителем и всеми указанными в таком заявлении дееспособными членами его семьи.

Заявление подается в уполномоченный орган либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявление не по месту своего жительства.

Статьей 11 Закона установлен исчерпывающий перечень необходимых документов, которые заявитель должен представить в уполномоченный орган.

Кроме того, установлен исчерпывающий перечень документов, которые уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия, для признания граждан и (или) членов их семей малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях» решение об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими принимается в случаях, если не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения являются неполными или недостоверными.

На основании изложенного, администрацией Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края принято решение об отказе в признании малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Распоряжение администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) в соответствии с требованиями закона и нормативных подзаконных актов. В случае представления ответчиком необходимых документов для признания недееспособного ФИО2 малоимущим орган местного самоуправления в рамках своих полномочий праве разрешить заявленные требования.

Кроме того, принимая во внимание, что в силу действующего законодательства Российской Федерации суды не могут, выходя за рамки своей компетенции, подменять собой решения органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 в И. недееспособного подопечного ФИО2 овича к администрации Центрального внутригородского района города-курорта Сочи о признании малоимущим в целях улучшения жилищных условий и обеспечении отдельной жилой площадью отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня постановления его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья И.А. Куц