Дело №2-46/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) - В.О. Самсоновой,

при секретаре – Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов и назначении пенсии, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 25.10.2018г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. В указанный стаж ответчиком необоснованно не включен период с 8 октября 1985 года по 7 июня 1996 года работы слесарем по ремонту и обслуживанию котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций. Просил суд включить вышеуказанный период в его специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал иск в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на иск.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком № 2 от 26.01.1991 в разделе ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены профессии: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе ХIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены профессии: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области от 25.10.2018г. № 196516/188 в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано. При этом согласно решению ответчика, на момент обращения, специальный стаж у истца отсутствует, страховой стаж составляет - 25 лет 00 месяцев 02 дня.

В специальный стаж истца ответчиком не включен период его работы с 08.10.1985г. по 07.06.1996г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций в котлотурбинном цехе № 2 Производственного ремонтного предприятия «Смоленскэнергоремонт» РЭУ «Смоленскэнерго». 

Оценивая вышеназванное решение ответчика об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд не может признать его законным.

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что он 08.10.1985г. принят в котлотурбинный цех № 2 слесарем 3 разряда по ремонту оборудования котельных предприятия и уволен 07.06.1996г.

Согласно выводам государственной экспертизы условий труда от 17.01.2019г. № 03/3, трудовая функция (характер работы), выполняемой ФИО1 в период с 8 октября 1985 года по 7 июня 1996 года (за исключением периодов с 28.11.1988 по 16.12.1988, когда заработная плата истцу не начислялась и с 19.12.1988 по 30.12.1988, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы) по профессии слесаря по ремонту и обслуживанию котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций в котлотурбинном цехе № 2 производственного ремонтного предприятия «Смоленскэнергоремонт» РЭУ «Смоленскэнерго», соответствует трудовой функции (характеру работы) слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, предусмотренной позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, 1991 и трудовой функции (характер работы) слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, предусмотренной разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, 1956. ФИО1 в период работы с 08.10.1985г. по 07.06.1996г. (за исключением периодов с 28.11.1988 по 16.12.1988, когда заработная плата истцу не начислялась и с 19.12.1988 по 30.12.1988, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы) на предприятии по профессии слесаря был занят выполнением работ по ремонту оборудования, предусмотренных Списками, полный рабочий день ( не менее 80% рабочего времени).

Разрешая иск, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, суд приходит к выводу о том, что на пенсионный орган необходимо возложить обязанность включить в специальный стаж работы, дающей истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 8 октября 1985 года по 7 июня 1996 года слесарем по ремонту и обслуживанию котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций, за исключением периодов с 28.11.1988 по 16.12.1988, когда заработная плата истцу не начислялась и с 19.12.1988 по 30.12.1988, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

С учетом включенного судом периода, специальный стаж истца по состоянию на 19 сентября 2018 года составлял более 10 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии, с момента обращения за ее назначением.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 08 октября 1985 года по 07 июня 1996 года (за исключением периодов с 28.11.1988 по 16.12.1988, когда заработная плата истцу не начислялась и с 19.12.1988 по 30.12.1988, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы) в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций в котлотурбинном цехе № 2 Производственного ремонтного предприятия «Смоленскэнергоремонт» РЭУ Смоленскэнерго.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – с 19 сентября 2018 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова