Уг. дело № 1-85/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» января 2020 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего единолично судьи Рубежанского С.Л.,

при секретаре судебного заседания Садовой А.С.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Скрипниковой И.С., 

подсудимого ФИО1 и его защитника Ефименко А.В., представившего удостоверение адвоката № 6847 и ордер № 27996 от 13.01.2020 года, 

подсудимого ФИО2 и его защитника Арутюнова А.Ю., представившего удостоверение адвоката № 7121 и ордер № 92669 от 25.11.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении

ФИО1, ... г. года рождения, уроженца ..., ..., зарегистрированного по адресу: ..., фактически проживающего по адресу: ..., ..., имеющего ...: ФИО – ... г. года рождения, ФИО – ... г. года рождения, ..., ..., не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

и 

ФИО2, ... г. года рождения, уроженца ..., ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом начальника Отдела МВД России по Аксайскому району (далее по тексту Отдел) от ... г. № ... л/с от ... г. № ... л/с ФИО с 15.05.2017 года назначен на должность ...).

Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" полиция предназначена, в том числе, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности. К деятельности полиции, в том числе, относится предупреждение и пресечение преступлений, выявление и раскрытие преступлений.

Согласно п. 2 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699 основными задачами МВД России являются, в том числе, выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, противодействие преступности, охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности.

В соответствии с требованиями ст.ст. 6, 7, 9, 12, 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", п.п. 1, 5, 7, 21, 27 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного 01.09.2017 года начальником Отдела МВД России по Аксайскому району ФИО2 в своей деятельности был обязан руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами в сфере внутренних дел, обеспечивая их исполнение, а также обязан соблюдать требования к служебному поведению, служебную дисциплину, законность и порядок работы со служебной информацией, осуществлять свою деятельность в точном соответствии с законом, как в служебное, так и во внеслужебное время воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции, стремиться обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан, при этом неся персональную ответственность за выполнение служебных обязанностей в полном объеме.

В соответствии с п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время ФИО2 должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти, выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

Обязанность знать и строго соблюдать действующее законодательство, регламентирующее служебную деятельность сотрудника полиции, была возложена вышеперечисленными нормативными правовыми актами на ... ФИО2 в силу занимаемой им должности.

В силу занимаемой должности, в соответствии со ст. 13 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» ФИО2 был наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть являлся должностным лицом правоохранительного государственного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным организационно-распорядительными полномочиями.

Также ФИО2 в соответствии с п.п. 1, 2, 10, 37 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и п.п. 7, 8, 9, 13, 16, 19 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного 08.01.2018 года начальником Отдела, ст.41 УПК РФ наделен полномочиями и обязанностями по приему и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях и их проверке; самостоятельному производству процессуальных действий; принятию процессуальных решений; документированию обстоятельств совершения преступления, происшествия; обеспечению сохранности следов преступления; участию в составе следственно-оперативных групп по документированию преступной деятельности лиц, совершающих тяжкие и особо тяжкие преступления; осуществлению оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, пресечения и раскрытия преступлений; личному участию в выявлении тяжких и наиболее значимых экономических преступлений на обслуживаемых объектах по линиям работы, изъятию у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки. 

29.12.2017 года в 21 час 20 минут в дежурную часть Отдела МВД России по Аксайскому району поступило сообщение об обнаружении в ...», расположенном по адресу: ..., билета Банка России номиналом 5 000 рублей с признаками подделки, которое в этот же день зарегистрировано в КУСП Отдела за № ..., в связи с чем на место происшествия выехала следователь Отдела ФИО

ФИО, 29.12.2017 года в период времени с 22 часов 25 минут по 22 часа 50 минут, находясь на месте происшествия - в ...», расположенном по адресу: ..., будучи при исполнении своих служебных обязанностей, реализуя полномочия следователя, предусмотренные ст.ст. 38, 144 УПК РФ, произвела осмотр места происшествия, в ходе которого изъяла билет Банка России номиналом 5000 рублей «бм № ...», имеющий признаки поддельности, о чем составила протокол.

30.12.2017 года в период времени с 07 часов 50 минут до 10 часов 05 минут, более точное время следствием не установлено, составленный 29.12.2017 года ФИО3 вышеуказанный протокол осмотра места происшествия и изъятый билет Банка России номиналом 5000 рублей «бм № ...» получен оперуполномоченным ОЭБиПК Отдела ФИО2 для проведения проверки сообщения о преступлении.

Далее, ФИО1, 30.12.2017 года в период времени с 07 часов 50 минут до 10 часов 05 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в здании Отдела по адресу: ..., реализуя свой преступный умысел, осознавая, что в ходе дальнейшего криминалистического исследования билета Банка России номиналом 5000 рублей «бм № ...» экспертным путем может быть подтверждена его поддельность, что повлечет возбуждение уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, понимая, что такое преступление совершено в условиях неочевидности, при отсутствии сведений о лицах, изготовивших поддельный банковский билет, в связи с чем раскрытие преступления представляет значительную сложность и потребует проведения подчиненными сотрудниками оперативно-розыскных мероприятий, от результативности которых в соответствии с п. 3.18 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного 11.01.2018 года начальником Отдела, зависит оценка его работы, а также по поручениям следователя отдельных следственных действий, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, желая предотвратить негативные показатели в оперативно-розыскной деятельности по выявлению лиц, совершивших преступления, а также желая укрыть от учета указанное тяжкое преступление, чем искусственно сократить число преступлений, по которым не установлены лица их совершившие, тем самым улучшить показатели раскрываемости, чем создать видимость благоприятной оперативной обстановки на территории ... и ..., осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и, желая их наступления, явно выходя за пределы своих полномочий и совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в нарушение требований ст.ст. 6, 7, 9, 12, 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 1, 3.15, 3.22, 4.1 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного 11.01.2018 года начальником Отдела, передал ФИО2 находившийся в его распоряжении заведомо подлинный билет Банка России номиналом 5000 рублей «бе № ...», после чего, реализуя свои организационно-распорядительные полномочия по отношению к подчиненному сотруднику – оперуполномоченному отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела ФИО2, в целях обеспечения в последующем принятия по сообщению о преступлении, зарегистрированному 29.12.2017 года в КУСП Отдела за № ..., процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и, желая их наступления, явно выходя за пределы своих полномочий и совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в нарушение требований ст.ст. 6, 7, 9, 12, 27 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции", п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 1, 3.15, 3.22, 4.1 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного 11.01.2018 года начальником Отдела, дал находящемуся от него в служебной зависимости ФИО2 заведомо незаконное, не вызванное служебной необходимостью указание о замене изъятого с места происшествия билета Банка России номиналом 5000 рублей «бм № ...» на заведомо подлинный билет Банка России номиналом 5000 рублей «бе № ...» и направлении последнего на криминалистическое исследование под видом якобы изъятого 29.12.2017 с места происшествия.

После этого, ФИО2, 30.12.2017 года в период времени с 07 часов 50 минут до 10 часов 05 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в здании Отдела по адресу: ..., будучи при исполнении своих служебных обязанностей, обусловленных проведением проверки сообщения о преступлении № ... от 29.12.2017 года и документированием возможной преступной деятельности, осознавая, что дальнейшее проведение экспертного исследования в отношении изъятого с места происшествия билета Банка России номиналом 5000 рублей «бе № ...» может подтвердить его поддельность, что повлечет за собой возбуждение уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.186 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, понимая, что такое преступление совершено в условиях очевидности, при отсутствии сведений о лицах, изготовивших поддельный банковский билет, в связи с чем раскрытие преступления представляет значительную сложность и потребует проведения оперативно-розыскных мероприятий и по поручениям следователя отдельных следственных действий, от результативности которых зависит оценка работы ОЭБиПК, действуя во исполнение ранее полученного от начальника ОЭБиПК ОМВД России по Аксайскому району ФИО1 заведомо незаконного указания, из иной личной заинтересованности, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, желая предотвратить негативные показатели в оперативно-розыскной деятельности по выявлению лиц, совершивших преступления, а также желая скрыть от учета указанное тяжкое преступлении, чем искусственно сократить число уголовных дел, по которым не установлены лица их совершившие, тем самым улучшить показатели их раскрываемости, чем создать видимость благоприятной оперативной обстановки на территории ... и ..., осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и, желая их наступления, явно выходя за пределы своих полномочий и совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в силу своей подчиненности ФИО1, опасаясь наступления для себя неблагоприятных последствий по службе за отказ выполнить указание последнего, вопреки требованиям ст.ст. 6, 7, 9, 12, 27 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции", п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", достоверно зная о том, что в ходе проведенного ФИО осмотра места происшествия изъят билет Банка России номиналом 5000 рублей «бм № ...», действуя во исполнение заведомо для него незаконного указания начальника – ФИО1, заменил его на заведомо подлинный билет Банка России номиналом 5000 рублей «бе № ...», предоставив последний в экспертно-криминалистическое отделение Отдела для проведения криминалистического исследования, тем самым осуществив подмену ранее изъятого с признаками подделки билета Банка России номиналом 5000 рублей «бм № ...» на не имеющий таковых признаков, что обеспечило получение результатов исследования, указывающих на отсутствие признаков преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ.

По результатам проведения криминалистического исследования билета Банка России номиналом 5000 рублей «бе № ...», экспертом сделан вывод о том, что указанный билет является продукцией фабрики Госзнак, в связи с чем 06.01.2018 года и.о. дознавателя Отдела МВД России по Аксайскому району ФИО2 по материалу проверки сообщения о преступлении № ... от 29.12.2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ.

12.04.2019 года на основании результатов проведенного предварительного следствия заместителем прокурора Аксайского района Ростовской области вышеуказанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено.

По результатам проведения дополнительной проверки 23.05.2019 года следователем следственного отдела Отдела МВД России по Аксайскому району ФИО по сообщению о преступлении № ... от 29.12.2017 года в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ.

Неправомерные действия ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в длительном (свыше 1 года) укрытии тяжкого преступления, утрате предмета преступления и как следствие - его следов, незаконном непринятии мер, направленных на установление события преступления, непроведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, направленных на выявление и изобличение виновных, их розыск и привлечение к уголовной ответственности, а также в нарушении конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ) и правового принципа неотвратимости наказания, что привело к подрыву авторитета Министерства внутренних дел Российской Федерации как федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов – ГУ МВД России по Ростовской области, Отдела МВД России по Аксайскому району ввиду их неспособности реализовать поставленные перед ними задачи (п. 2 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699) и утрате доверия к сотрудникам органов внутренних дел, способствовав формированию общественного мнения о неспособности государства осуществлять правосудие. 

В ходе предварительного расследования ФИО2 свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, признал, в содеянном раскаялся и заявил о применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (том 5 л.д.175-176).

Старший следователь второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области ФИО по результатам рассмотрения материалов уголовного дела № ... и ходатайства ФИО2 о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, с согласия руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, вынес постановление о возбуждении перед Аксайским районным судом Ростовской области по месту производства предварительного следствия ходатайства о применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2 

В судебном заседании ФИО2 осознал характер ранее заявленного ходатайства и поддержал его, заявил это ходатайство добровольно, в присутствии защитника и после консультации с ним, понимает предусмотренные статьями 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ и статьями 25.1, 446.2, 446.5 УПК РФ последствия ходатайства, заявленного в ходе досудебного производства по уголовному делу.

Более того, в судебном заседании ФИО2 государственному обвинителю принес публичные извинения, а также пояснил, что им иным образом заглажен причиненный преступлением вред, а именно из благотворительных побуждений им приобретены и переданы хвойные растения для благоустройства территории МБДОУ № ... на сумму 9 000 рублей.

Суд учитывает, что событие преступления установлены, а сведения о причастности ФИО2 к совершению данного преступления, изложены в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, собранными по уголовному делу и представленными в суд, сомнений в их достоверности и допустимости у суда не возникло.

Обвинение ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства), является обоснованным.

Из обстоятельств дела видно, что ФИО2 ранее не судим и впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления средней тяжести, он иным образом загладил причиненный преступлением вред, полностью признал свою вину и в содеянном раскаялся.

Выслушав ходатайство обвиняемого, учитывая мнение защитника и государственного обвинителя, выразивших согласие на прекращение уголовного дела и применение к ФИО2 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, суд приходит к выводу о соблюдении условий для удовлетворения ходатайства об освобождении ФИО2 от уголовной ответственности в соответствии с требованиями ст.76.2 УК РФ, и прекращении уголовного дела по основаниям ст.25.1 УПК РФ. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, препятствующих удовлетворению ходатайства ФИО2, который подлежит освобождению от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, что соответствует целям и задачам защиты прав и законных интересов обвиняемого, его семьи, общества и государства. Последствия прекращения уголовного дела ФИО2 разъяснены и понятны, он заявил о намерении добровольно уплатить судебный штраф. 

Учитывая доводы обвиняемого и мнения сторон, а также тяжесть и степень общественной опасности совершенного преступления, материальное и имущественное положение ФИО2, его семьи, учитывая возможность получения ФИО2 заработной платы, суд считает возможным определить судебный штраф в фиксированной сумме в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, установив ФИО2 срок для уплаты судебного штрафа в течение 10 суток со дня вступления постановления суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.3 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, прекратить по основаниям ст.25.1 УПК РФ.

Освободить ФИО2 от уголовной ответственности и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на р/с 

<

***> Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону; получатель УФК по Ростовской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области), краткое наименование: СУ СК России по Ростовской области, ИНН 

<

***>; КПП 616401001, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 41711621010016000140. Квитанция об оплате штрафа должна представляться в суд, вынесший приговор.

Установить ФИО2 срок для уплаты судебного штрафа в течение 10 суток со дня вступления постановления суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2 необходимость представления им сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю не позднее установленного срока и последствия уклонения от уплаты судебного штрафа, предусмотренные ст.446.5 УПК РФ, при отмене постановления с направлением материалов прокурору и осуществления дальнейшего производства по уголовному делу в общем порядке.

После вступления постановления в законную силу вещественные доказательства:

- книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ОМВД России по Аксайскому району № ...;

- тетрадь № ... для записей оперативного дежурного ОМВД РФ по Аксайскому району, том №12, на 99 листах;

- книгу № ... выдачи и приема вооружения и боеприпасов Отдела МВД России по Аксайскому району, том 7, на 201 листе;

- носитель информации на жестких магнитных дисках Toshiba серийный номер: № ... объемом памяти 1.0 TB; 

- оптический диск формата DVD-R с номером вокруг посадочного кольца № ...;

- лист формата А4 с таблицей изъятых из гипермаркета «АШАН» фальшивых купюр (из журнала «Фальшивки»);

- журнал экспертно-криминалистического отделения ОМВД России по Аксайскому району № ... г. Том №4 регистрации участия сотрудников ЭКП в осмотрах мест происшествий 

- журнал № ... регистрации материалов, поступивших в ЭКП на исследование 

- справку об исследовании № ... от 30.12.2017, выданную начальником ЭКО ОМВД России по Аксайскому району ФИО, 

- сопроводительное письмо начальнику ЭКО ОМВД России по Аксайскому району ФИО от имени начальника ОЭБиПК ОМВД России по Аксайскому району ФИО1 от 30.12.2017, 

- журнал учета материалов проверок КУСП, поступивших в ОЭБиПК Отдела МВД России по Аксайскому району, том 1, в виде книги учета, состоящей из 160 листов;

- протокол осмотра места происшествия от 29.12.2017, фототаблицу к указанному протоколу, постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от 01.01.2018, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.01.2018 (из материла КУСП № 20883 от 29.12.2017), хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного управления СК России по Ростовской области, - вернуть по принадлежности;

- материал проверки КУСП ОМВД России по Аксайскому району № 20883 от 29.12.2017 – хранить по месту его нахождения - в ОМВД России по Аксайскому району.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае обжалования постановления ФИО2 вправе в течение 10 суток с момента вынесения постановления либо уведомления о принесении представления прокурором, заявить ходатайство о своем участии при рассмотрении уголовного дела в апелляционной инстанции, а также пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, либо отказаться от защитника или ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно, в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. 

Судья С.Л. Рубежанский