Судья: фио дело № 7-11910/2025

РЕШЕНИЕ

09 сентября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Королева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Юнипейдж» Колотовкина В.Н., с учетом дополнений на постановление судьи Мещанского районного суда адрес от 20.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Юнипейдж»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мещанского районного суда адрес от 20.02.2025 ООО «Юнипейдж» (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Юнипейдж» Колотовкин В.Н. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку Общество не участвовало в деятельности иностранных организаций, в отношении которых принято решение о признании нежелательной на адрес их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация на сайте ООО «Юнипейдж» была размещена подрядной организацией, которая действовала на основании договора и обязана была соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, таким образом ООО «Юнипейдж» приняло все зависящие меры для выполнения требований действующего законодательства. 

Законный представитель ООО «Юнипейдж» генеральный директор фио в судебном заседании доводы жалобы поддержала, представила письменные объяснения по делу, указывая на отсутствие вины юридического лица в совершении правонарушения, поскольку информация на сайте юридического лица была размещена контрагентом, которого Общество выбрало на конкурсной основе, прописав в договоре неукоснительность соблюдения действующего законодательства. Таким образом, ООО «Юнипейдж» проявило всю разумную осмотрительность, которую можно требовать от добросовестного участника гражданского оборота. За весь период существования Общества не было оказано ни одной услуги по содействию в поступлении в «Бард колледж» и «Центрально – Европейский университет».

Защитник ООО «Юнипейдж» Колотовкин В.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, представил письменные объяснения по делу, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения и отсутствие вины, а также указывая, что постановление было вынесено судьей с нарушением требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном, своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Прокурор адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителя прокуратуры. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод гражданина Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на адрес.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3.1 указанного Федерального закона признание нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.12.2024 прокуратурой адрес в ходе мониторинга информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайтах со следующими URL-адресами: https://www.unipage.net/ru/10726/bard_college,https://www.unipage.net/ru/726/central_europen_university, выявлены факты участия ООО «Юнипейдж» в деятельности иностранных организаций: «Бард колледж» и «Центрально-Европейский университет», путем осуществления деятельности по сопровождению лиц в поступлении на программы высшего и среднего образования в вышеуказанные заведения, включающей в себя подготовку документов для поступления, редакцию поданных документов, а также организацию всего процесса поступления в указанные учебные заведения. На указанных Интернет-страницах https://www.unipage.net/ru/10726/bard_college,https://www.unipage.net/ru/726/central_europen_university размещены активные гиперссылки с переходом на официальные иностранные сайты «Бард колледж» и «Центрально-Европейский университет».

 При этом распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 693-р от30.06.2021, на основании решения заместителя Генерального прокурораРоссийской Федерации от 21.06.2021 «Бард колледж» (Bard College) включен вПеречень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 1440-р от01.11.2023, на основании решения заместителя Генерального прокурораРоссийской Федерации от 18.09.2023 «Центрально-Европейский университет» (Central European University) включен в Перечень иностранных и международныхнеправительственных организаций, деятельность которых признананежелательной на адрес. 

Указанная информация размещена в открытом доступе на официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации (https://minjust.gov.ru/ru/documents/7756/).

Несмотря на включение указанных организаций в Переченьиностранных и международных неправительственных организаций, деятельностькоторых признана нежелательной на адрес, ООО «Юнипейдж» на момент проверки продолжает осуществлять деятельность поорганизации сопровождения лиц в поступлении на программы высшего исреднего образования в «Бард колледж» и «Центрально-Европейскийуниверситет».

Указанные действия ООО «Юнипейдж» квалифицированы по ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие указанного административного правонарушения и вина ООО «Юнипейдж» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением первого заместителя прокурора адрес от 10.01.2025, в котором подробно изложено событие правонарушения; актом осмотра сайта сети Интернет от 05.12.2024 с приложением, согласно которому в ходе мониторинга информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайтах со следующими URL-адресами: https://www.unipage.net/ru/10726/bard_college, https://www.unipage.net/ru/726/central_ europen_university, были выявлены факты участия ООО «Юнипейдж» в деятельности иностранных организаций: «Бард колледж» и «Центрально-Европейский университет»; решением о проведении проверки; выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами. 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Юнипейдж» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.01.2025 вынесено в присутствии законного представителя юридического лица с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности юридического лица.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку размещение информации об иностранных организациях, признанных нежелательными на адрес, допущено фио, осуществляющим администрирование и наполнение сайта на основании договора № 10 от 01.10.2024, были предметом проверки в суде первой инстанции и обоснованно были отклонены как несостоятельные. 

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Ответственность за содержание информации на сайте несет владелец сайта.

ООО «Юнипейдж» является владельцем сайта https://www.unipage.net/ru/, где была размещена информация об образовательных учреждениях «Бард колледж» и «Центрально-Европейский университет», которые включены в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, с активными гиперссылками, позволяющими перейти на официальные иностранные сайты данных организаций. Также на сайте была размещена информация о том, что ООО «Юнипейдж» занимается сопровождением лиц в поступлении на программы высшего и среднего образования в вышеуказанные заведения, включая в себя подготовку документов для поступления, редакцию поданных документов, организацию всего процесса поступления в указанные учебные заведения, что свидетельствует о том, что ООО «Юнипейдж» участвует в деятельности иностранных организаций.

При этом заключение договора № 10 от 01.10.2024 не освобождало юридическое лицо от контроля за содержанием информации, размещенной на его сайте, в связи с чем показания свидетеля фио, допрошенного в суде первой инстанции, не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения.

Доводы защиты о том, что юридическим лицом не было оказано какого-либо участия в содействии при поступлении физических лиц в вышеуказанные заведения, не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения поскольку сам факт размещения вышеуказанной информации об образовательных учреждениях, которые включены в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, с активными гиперссылками, позволяющими перейти на сайт данных учреждений, и информации о содействии в поступлении в данные заведения, свидетельствуют о том, что ООО «Юнипейдж» участвует в деятельности вышеуказанных иностранных организаций. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, ООО «Юнипейдж», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности Общества в его совершении. 

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к отмене обжалуемого акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Постановление по делу вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о юридическом лице.

Правовых оснований для признания, совершенного ООО «Юнипейдж» административного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, по настоящему делу не имеется.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда адрес от 20.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Юнипейдж» оставить без изменения, жалобу с учетом дополнений - без удовлетворения.

 Судья Московского городского суда: А.А. Королева