Судья Васев Н.И. № 21-287/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Самара 27 апреля 2023 года

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Кинельского районного суда Самарской области от 08.02.2023, которым жалоба ФИО1 на постановление № от 18.10.2022 заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставлена без рассмотрения

установила:

постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 18.10.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

08.02.2023 судьей Кинельского районного суда Самарской области вынесено вышеуказанное определение.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Проверив материалы дела, выслушав защитника, по доверенности ФИО4, поддержавшую доводы жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что копия постановления № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 18.10.2022 получена ФИО1 электронным письмом 18.10.2022.

Доводы защитника ФИО4, действующей в интересах ФИО1, о том, что вышеуказанное постановления ФИО1 не получала, не нашли своего объективного подтверждения и опровергается представленными материалами.

Согласно ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникацией Российской Федерации (Минцифры России) от ДД.ММ.ГГГГ №, учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с ДД.ММ.ГГГГ статус учетной записи «подтвержденная».

Порядок вручения почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регламентирован пунктами 51-62 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234.

Заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если гражданин зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и дал согласие на получение писем в электронном виде с указанием своих контактных данных. Требования е Единому порталу государственных услуг (ЕПГУ или Госуслуги) определены Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 №861. Оператором портала назначено Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое несет ответственность за функциональные возможности портала и реализацию требований перечисленных в Постановлении №861. 

Проверка подлинности простой электронной подписи, которой подписано простое или заказное почтовое отправление в форме электронного документа, а также согласие пользователя услугами почтовой связи на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется организацией федеральной почтовой связи с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации (п.62 Правил).

Включая доставку электронных заказных писем, пользователь принимает условия пользовательского соглашения, в п.8 которого указано: «Принимая условия настоящего Соглашения, Пользователь подтверждает свое согласие на получение почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя, указанному в ИС ЭПС, предусмотренное пунктов 57 Правил.

Согласно п. 56-57 Правил организация федеральной почтовой связи направляет отправителю уведомление в форме электронного документа о приеме простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа.

Доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Общество получает уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления, пересылаемого в форме электронного документа, при входе пользователя в личный кабинет или в раздел «Госпочта» на сайте gosuslugi.ru, а в случае если пользователь предоставил согласие на получение третьей стороной из ИС ЭПС и предоставление пользователю посредством информационной системы третьей стороны информации об адресованных пользователю простых и заказных пистмах в форме электронного документа – также при авторизации пользователя в информационной системы третьей стороны.

Из ответа УФПС Самарской области филиала АО «Почта России» от 13.04.2023 № следует, что заказное письмо № отправителем было направлено 18.10.2022 на имя ФИО1 в форме электронного документа и прошло проверку с использованием соответствующего сервиса ЕСИА о наличии согласия адресата на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа (ст.62 Правил). 

Письмо поступило в адрес пользователя 18.10.2022, который осуществил вход в аккаунт 

<

данные изъяты>, соответственно сформировалась операция «вручение» с атрибутом «адресату электронно».

Таким образом, копия обжалуемого постановления получена заявителем 18.10.2022.

Суд принимает во внимание, что 24.01.2023 копия постановления была направлена в адрес ФИО1 административным органом повторно (л.д.16).

В силу ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. 

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 29.10.2022, последний срок подачи являлся – 28.10.2022. 

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку судом установлены обстоятельства подачи жалобы ФИО2 с пропуском установленного законом срока его обжалования, а также отсутствие соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, данная жалоба обоснованно оставлена без рассмотрения.

Оснований не согласиться с этим выводом судьи районного суда не имеется, поскольку судом правильно установлено, что постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 18.10.2022 вступило в законную силу 29.10.2022, а жалоба заявителем на указанное постановление подана с пропуском процессуального срока обжалования.

Доводы заявителя о том, что срок обжалования ею не пропущен, не нашли своего объективного подтверждения, и основаны на неверном толковании закона.

Ходатайства о восстановлении срока в деле не имеется. 

При таких обстоятельствах, определение судьи Кинельского районного суда Самарской области от 08.02.2023 является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решила:

Определение судьи Кинельского районного суда Самарской области от 08.02.2023, которым жалоба ФИО1 на постановление № от 18.10.2022 заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова 

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________ (подпись)

Помощник судьи ФИО6 

_______________ (подпись) 

«___»__________ 20__ г.