Дело № 2-2106/2024 4 июня 2024 г.

49RS0001-01-2024-003330-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием прокурора Тимофеевой М.С.,

рассмотрев 4 июня 2024 г.в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ» о возложении обязанности провести ремонтные работы,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ягоднинского района обратился в Магаданский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с названным иском. 

В обоснование требований указал, что управление многоквартирным домом № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан Ягоднинского района осуществляет общество с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ» (далее также – ООО «НАШ ДОМ», Общество) на основании постановления администрации Ягоднинского муниципального округа № 156 от 7 марта 2024 г. «Об определении временной управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными в п. Оротукан Ягоднинского района Магаданской области».

Прокуратурой района с участием специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Магаданской области», директора ООО «НАШ ДОМ» осуществлен осмотр подъезда № 2 дома № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан, которым установлено, что на потолке пятого этажа лестничной площадки указанного дома имеются обширные следы течи - желтые разводы с отслоением побелочного слоя. В жилой комнате и кухне кв. № обнаружены желтые сухие подтеки на потолке с отслоением потолочных плит и побелочного слоя.

Ранее ФИО1, ФИО3, проживающие в квартире № вышеуказанного дома, неоднократно обращались в органы местного самоуправления по вопросу течи кровли дома № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан, однако до настоящего времени течь кровли не устранена.

Кроме того, согласно информации, представленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, расположенные на пятом этаже подъезда № 2 дома № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан Ягоднинского муниципального округа, Магаданской области квартиры № № включены в состав муниципального жилищного фонда муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ».

Протечка кровельного покрытия в многоквартирном доме № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан свидетельствуют о нарушении характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, которые могут привести к причинению вреда для жизни и здоровья граждан.

Бездействие управляющей организации ООО «НАШ ДОМ» приводит к нарушению прав и законных интересов как проживающих в кв. № ФИО2, ФИО5 так и муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ» как собственника квартир №, № дома № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан на обеспечение жилищными услугами надлежащего качества.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 30, 39,161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 10, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, пункты 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.1, 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290, просит обязать ООО «НАШ ДОМ» в срок не позднее 1 сентября 2024 г. устранить нарушения требований жилищного законодательства, а именно произвести ремонтные работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над подъездом № 2 дома № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан Ягоднинского района Магаданской области.

Представители ответчика ООО «НАШ ДОМ», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления ЖКХ Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, Управления имущественных и земельных отношений Ягоднинского муниципального округа, ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положениями ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным домом № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан Ягоднинского района Магаданской области осуществляется ООО «НАШ ДОМ» на основании постановления администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области № 156 от 7 марта 2024 г., которым ответчик определен временной управляющей организацией на срок не более одного года с момента внесения изменений в реестр лицензий Магаданской области и до момента выбора собственниками помещений способа управления многоквартирного дома или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений, или по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Таким образом, вышеуказанным постановлением на ООО «НАШ ДОМ» возложена обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, в том числе в многоквартирном доме № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан Ягоднинского района Магаданской области.

Согласно информации, представленной Управлением жилищно-кооммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, квартиры № № в указанном доме отнесены к муниципальному жилищному фонду.

Положениями ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491). 

В силу подп. «а», «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. 

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 указанных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. «а» – «д» п. 2 указанных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – минимальный перечень № 290), который, наряду с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу абзаца 7 указанного минимального перечня, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов включают, в том числе проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170). 

Согласно Правилам № 170 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования (п. 4.6.1.1 Правил № 170).

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев) (4.6.1.2 Правил № 170).

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков и др.) (п. 4.10.2.1 Правил № 170).

Неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации (абзац 4.10.2.8 Правил № 170).

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9 Правил № 170). 

Таким образом, приведенным правовым регулированием предусмотрена обязанность управляющей организации содержать кровельное покрытие, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, в технически исправном состоянии и принимать своевременные меры для устранения повреждений по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. 

Из материалов дела следует, что 3 апреля 2024 г. заместителем прокурора Ягоднинского района с участием специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Магаданской области», директора ООО «НАШ ДОМ» установлено наличие нарушений в доме № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан г. Магадана, а именно все стены в подъезде № 2 с 1 по 5 этаж имеют обширные отслоения штукатурного и окрасочного слоя, на потолке лестничной площадки пятого этажа имеются обширные следы течи с кровли дома. Люк в чердачное помещение не закрыт. В брошенную 

<

адрес> имеется свободный доступ, в помещении кухни обширные следы течи с кровли на потолке. 

В ходе судебного разбирательства доказательств восстановления герметичности кровельного покрытия над подъездом № 2 дома 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан сторона ответчика не предоставила. 

Таким образом, в судебном заседании установлен факт невыполнения управляющей организацией работ по содержанию вышеназванного многоквартирного дома, что может привести к снижению допустимого уровня надежности многоквартирного дома и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жильцов данного многоквартирного дома, что, в свою очередь, нарушает конституционное право жильцов дома на благоприятные и безопасные условия проживания, в связи с чем требования прокурора суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Учитывая, что на Обществе как на управляющей организации спорного многоквартирного дома лежит обязанность принять меры по обеспечению надлежащего технического состояния имущества собственников, в том числе инициировать собрание собственников для решения вопроса о проведении текущего ремонта кровли, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований жилищного законодательства путем восстановления герметичности кровельного покрытия над подъездом № 2 дома 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан. 

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая временные и финансовые затраты, необходимые на восстановление герметичности кровельного покрытия над подъездом № 2 дома № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан Ягоднинского района Магаданской области, суд приходит к выводу, что разумным и достаточным для исполнения судебного решения сроком является 1 сентября 2024 г.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ягоднинского района Магаданской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ» (ИНН 

<

***>) в срок до 1 сентября 2024 г. произвести ремонтные работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над подъездом № 2 дома № 8 по ул. Гагарина в п. Оротукан Ягоднинского района Магаданской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 10 июня 2024 г.

Судья О.А. Носырева