Дело № 2-1876/2020

УИД61RS001-01-2020-001555-31

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Канкуловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление социальной защиты населения ...» о возврате незаконно удержанной суммы компенсации расходов по оплате жилого помещения и восстановлении компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ворошиловский районный суд ... с исковым заявлением к МКУ «Управление социальной защиты населения ...» о возврате незаконно удержанной суммы компенсации расходов по оплате жилого помещения и восстановлении компенсационных выплат.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она согласно справке, серия 61 № от ...г., выданной Военным комиссариатом Октябрьского и ..., имеет право на 60-процентную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих».

16.01.2017г. ФИО1 обратилась в МФЦ ... с вышеуказанной справкой за предоставлением ей компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг, предоставив весь необходимый перечень документов.

Впоследствии, каждые 6 месяцев, ФИО1 предоставляла платежные документы для проведения перерасчета и получения компенсации за последующие периоды. Однако после очередного обращения в МФЦ 19.07.2019г. ФИО1 сообщили, что ею ранее предоставлялись недостоверные сведения относительно количества членов семьи, зарегистрированных в квартире по адресу: ....

Согласно перечню документов, которые заявителю необходимо представлять для оформления вышеуказанной компенсации, справка о зарегистрированных по месту жительства, месту пребывания не относится к обязательным документам, которые заявитель должен предоставлять самостоятельно.

Предоставляя первоначально справку с места жительства, заверенную ООО «УК ВОЕНВЕД», ФИО1 не могла в полной мере оценить достоверность сведений, содержащихся в ней.

Истец указывает, что в том, что в справке с места жительства содержали неточные (недостоверные) сведения, ее вины нет.

С учетом изложенного, истец просит суд признать компенсационные расходы, выплачиваемые ФИО1 за период с 16.01.2017г. по 19.07.2019г., законно назначенными и выплаченными.

Обязать ответчика вернуть истцу часть удержанной компенсации в размере 37 140,51 руб.

Обязать ответчика возобновить выплату денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и иных видов услуг в соответствии с п.4 ст.24 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержали, просили суд удовлетворить, дав аналогичные пояснения, изложенным в иске.

Представитель ответчика МКУ «Управление социальной защиты населения ...» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, причин неявки суду не представил, не просил суд рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие. В отсутствие ответчика, с согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по делу вынесено заочное решение. 

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно справке, серия 61 № от ...г., выданной Военным комиссариатом Октябрьского и ..., ФИО1 имеет право на 60-процентную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Судом установлено, что 16.01.2017г. ФИО1 обратилась в МФЦ ... за предоставлением ей компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг, предоставив весь необходимый перечень документов.

Как следует из пояснений истца, впоследствии, каждые 6 месяцев, она предоставляла платежные документы для проведения перерасчета и получения компенсации за последующие периоды. Однако после очередного обращения в МФЦ 19.07.2019г. ей сообщили, что ранее предоставлялись недостоверные сведения относительно количества членов семьи, зарегистрированных в квартире по адресу: .... Вместе с тем, предоставляя первоначально справку с места жительства, заверенную ООО «УК ВОЕНВЕД», она не могла в полной мере оценить достоверность сведений, содержащихся в ней и в том, что в справке с места жительства содержали неточные (недостоверные) сведения, ее вины нет.

Давая оценку заявленным истцом требованиям, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 24Федерального закона от ... № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате, в том числе коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг», члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты.

Пунктом 16 указанных Правил, установлено, что размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Функции по предоставлению компенсационных выплат рассматриваемой категории граждан возложены на органы социальной защиты населения.

В соответствии с п. 7 указанных Правил компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих назначаются на основании заявления, поданного в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, по месту жительства.

Согласно п. 7(1) Правил, в заявлении указываются сведения о количестве граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации.

В соответствии с п. 29, 30 члены семей погибших (умерших) военнослужащих, получающие компенсационные выплаты, обязаны своевременно информировать уполномоченный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), выдающий справки, и орган социальной защиты населения, в котором они зарегистрированы, об изменении условий, обязательных для получения компенсационных выплат (о перемене места жительства, вступлении в новый брак, достижении детьми возраста 18 лет и др.). Возврат средств, переплаченных гражданину в качестве компенсационных выплат, производится получателем выплат добровольно, либо указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

С ... применяется административный регламент, утвержденный приказом МВД России от ... №, в соответствии с которым отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9).

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи и иные подобные справки, управляющие организации не могут выдавать в соответствии законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

В соответствии с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Более того, правило о запрете для органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, требовать от заявителя документы и информацию, которые уже находятся в распоряжении других органов, закреплено в законе (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ... № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"). Такие документы и сведения госслужащие должны запрашивать через систему межведомственного обмена информацией.

Таким образом, ответчик незаконно запрашивал у истца справку с места жительства, а получив ее, ссылался на то, что сведения, указанные в ней, являются недостоверными.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не предоставил суду достоверных, достаточных и допустимых доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному суду также не представлено.

Учитывая изложенное, требования истца являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление социальной защиты населения ...» о возврате незаконно удержанной суммы компенсации расходов по оплате жилого помещения и восстановлении компенсационных выплат – удовлетворить.

Признать компенсационные расходы, выплачиваемые ФИО1 за период с .... по ...., законно назначенными и выплаченными.

Обязать МКУ «Управление социальной защиты населения ...» вернуть ФИО1 часть удержанной компенсации в размере 37 140,51 руб.

Обязать МКУ «Управление социальной защиты населения ...» возобновить ФИО1 выплату денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и иных видов услуг в соответствии с п.4 ст.24 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения

Заочное решение суда может быть также обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворения заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья: Н.М. Калашникова 

Мотивированное решение составлено 3.06.2020 года