УИД 74RS0017-01-2023-003127-10

Дело № 2-3489/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» ноября 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее – ГУ МЧС России по Челябинской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика затраты на обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий (далее – Уральский институт ГПС МЧС России) в размере 283 466, 30 руб. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение за счет бюджетных средств в Уральском институте ГПС МЧС России. Между истцом и ФИО1 был заключен контракт, по условиям которого ответчик принимает на себя обязательство после окончания учебного заведения проходить службу в Государственной противопожарной службе МЧС России не менее пяти лет. После окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ ответчик поступил на службу в Главное управление МЧС России по Челябинской области в должности 

<

данные изъяты> по контракту сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По условиям контракта ответчик обязуется прослужить не менее пяти лет после окончания учебного заведения; в случае увольнения сотрудника в течение пяти лет после окончания ФГБОУ ВПО Уральский институт ГПС МЧС России, расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2, пунктом 4,5,7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, сотрудник обязуется возместить МЧС России затраченные на обучение денежные средства. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был уволен из ГУ МЧС России по Челябинской области по пункту 9 части 3 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен об обязанности возместить затраты на обучение в ФГБОУ ВПО Уральский институт ГПС МЧС России. Так же, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено уведомление о возмещении затрат на обучение в размере 283466,30 руб. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уральский институт ГПС МЧС России (л.д.52). 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении (л.д.84). 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями н е согласился в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что он был уволен с должности 

<

данные изъяты> на основании собственного заявления. После чего ФИО1 обращался с иском о признании приказа о его увольнении незаконным, в удовлетворении исковых требований судом ему было отказано. В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, имеет ряд заболеваний, в связи с чем возможности возместить затраты истца на его обучение не имеет. 

Представитель третьего лица Уральского института ГПС МЧС России в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д.83).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, принявших участие в ходе судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ГУ МЧС России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы»), регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы», правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с этим федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 22 ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» установлено, что контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23 ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен контракт, в соответствии с которым ответчик ФИО1 проходит обучение в ФГБОУ ВПО Уральский институт ГПС МЧС России, после окончания которого на него возложена обязанность по прохождению службы в Главном управлении МЧС России по Челябинской области, в соответствии с полученным образованием, не менее 5-ти лет (п. 6.2) (л.д. 9, в том числе оборот). 

В соответствии с п. 6.4 обозначенного контракта, в случае его расторжения по вине сотрудника, в течение пяти лет после окончания обучения, ФИО1 обязуется возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области денежные средства, затраченные на обучение (л.д.10). 

На основании контракта о прохождении службы от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант внутренней службы ФИО1, прибывший из ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность 

<

данные изъяты> (л.д.87).

Пунктом 4.12 предусмотрена обязанность ответчика не менее 5-ти лет после окончания ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России, то есть до ДД.ММ.ГГГГ проходить службу в подразделении, направившем его на обучение. 

В случае увольнения сотрудника в течение пяти лет после окончания ФГБОУ ВПО Уральский институт ГПС МЧС России расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2, пунктом 4,5,7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ, сотрудник обязуется возместить МЧС России затраты на его обучение деньги (п. 4.14).

Приказом начальника ГУ МЧС России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, заключенный между истцом и ФИО3, с увольнением последнего со службы в федеральной противопожарной службе по основаниям, предусмотренным п.9 ч.3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, а именно в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы (л.д.11).

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Также установлено, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 о признании незаконным приказа ГУ МЧС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении по п.9 ч.3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ (в связи совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы) и восстановлении на работе в должности инженера отделения организации службы, подготовки и пожаротушения 1 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Челябинской области в звании старшего лейтенанта внутренней службы были оставлены без удовлетворения (л.д.43-51). 

Согласно ч. 6 ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел и п. 23 Инструкции с гражданами (сотрудниками), отобранными для поступления на учебу в образовательные учреждения высшего профессионального образования МЧС России, контракт заключается организацией МЧС России, направляющей гражданина (сотрудника) для поступления на учебу. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в организации МЧС России не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования.

В силу ч. 11 ст. 77 ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 11 ст. 77 ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила).

Размер возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, определяется в соответствии с формулой, установленной подпунктом «б» пункта 10 Правил.

Согласно представленного истцом арифметического расчёта, произведенного в соответствии с формулой, установленным вышеуказанным нормативным правовым актом, размер затрат на обучение ФИО1, составляет 283 446, 30 руб. (л.д. 17).

Суд принимает исчисленную истцом сумму задолженности в размере 283 466,30 руб., поскольку она является обоснованной, рассчитана в том числе с учетом фиксированного размера значения затрат на обучение на единицу переменного состава в год в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927, который составляет 130 276 руб., с учетом очной формы обучения и года набора. 

Ответчиком ФИО1 стоимость обучения не оспорена, контррасчет задолженности суду не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено уведомление ГУ МЧС России по Челябинской области о возмещении затрат на обучение с возможностью рассрочки на срок до трех лет (л.д.12). 

Вместе с тем, требование истца о возмещении расходов на обучение до настоящего времени ответчиком не исполнено.

При заключении контракта о службе в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ и о прохождении службы в Федеральной противопожарном службе Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ все существенные условия, затрагивающие обязанность по возмещению МЧС России затраченных на обучение денежных средств, в случае увольнения сотрудника в течение пяти лет после окончания ФГБОУ ВПО Уральский институт ГПС МЧС России были доведены до сведения ответчика. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик ФИО1 уволен со службы в федеральной противопожарной службе по основаниям, предусмотренным п.9 ч.3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, а именно в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы ДД.ММ.ГГГГ, обязанность о прохождении службы не менее 5 лет после окончания ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не исполнена, то ответчиком подлежат возмещению ГУ МЧС России по Челябинской области затраты на обучение ФИО4 в Уральском институте ГПС МЧС России в размере 283 466, 30 руб.

Доводы ответчика относительно его неудовлетворительного состояния здоровья и отсутствия у него денежных средств для возмещения затрат на обучение не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются обстоятельствами, освобождающими ФИО1 от исполнения им принятого на себя обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 034,46 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (ОГРН №), - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области в счет возмещения причиненного материального ущерба в возмещение расходов на обучение в размере 283 466 (двести восемьдесят три тысячи четыреста шестьдесят шесть) руб. 30 коп., 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области государственную пошлину в размере 6 034 (шесть тысяч тридцать четыре) руб. 46 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Щелоков И.И. 

Мотивированное решение по делу изготовлено 13.11.2023.